Звіт

щодо здійснення державної регуляторної політики Хмельницькою міською радою та її виконавчим комітетом у 2024 році

Реалізація державної регуляторної політики у 2024 році Хмельницькою міською радою та її виконавчим комітетом здійснювалась відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», методичних рекомендацій Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва щодо здійснення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів та скасування тих з них, які не відповідають принципам державної регуляторної політики, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності.

З метою забезпечення системного підходу до впровадження регуляторної діяльності робота проводилася у наступних напрямках:

• планування діяльності з підготовки регуляторних актів;
• ведення реєстру регуляторних актів в Хмельницькій міській територіальній громаді;
• оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності;
• проведення відстеження результативності регуляторних актів.

Планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів

Відповідно до ст. 7 Закону затверджено плани діяльності Хмельницької міської ради та її виконавчого комітету з підготовки проєктів регуляторних актів:

– на перше півріччя 2024 року:

• рішенням сесії міської ради від 21.12.2023 року №17;
• рішенням виконавчого комітету від 14.12.2023 № 1608.

            – на друге півріччя 2024 року:

• рішенням сесії міської ради від 14.06.2023 № 5;
• рішенням виконавчого комітету від 13.06.2023 № 958.

Плани оприлюднені на офіційному веб-сайті Хмельницької міської ради у розділі «Регуляторна політика».

При розробці регуляторних актів, прийняття яких не було заплановано, до планів діяльності вносились відповідні зміни.

Ведення реєстру діючих регуляторних актів в місті

На офіційному веб-сайті Хмельницької міської ради у розділі «Регуляторна політика» розміщено Реєстр регуляторних актів та забезпечено його підтримку в актуальному стані.

В реєстрі налічується 100 регуляторних акти, з них: 65 рішень міської ради; 35 рішень виконавчого комітету.

Переважна більшість регуляторних актів спрямована на впорядкування питань пов’язаних з будівництвом, транспортом, управлінням об’єктами комунальної власності, встановленням тарифів, розвитком інфраструктури.

Оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної політики

Відповідно до ст. 13 Закону всі регуляторні акти, які були розроблені та прийняті Хмельницькою міською радою та її виконавчим комітетом протягом 2024 року, з відповідними аналізами регуляторного впливу, були оприлюднені на офіційному веб-сайті Хмельницької міської ради.

Водночас, у період дії воєнного стану відповідно до частини 10 статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на акти органів місцевого самоврядування, військово-цивільних адміністрацій та військових адміністрацій, а також їх посадових осіб не поширюються вимоги пункту 3 частини першої (у частині оприлюднення проєктів актів) Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Протягом звітного періоду виконавчим комітетом Хмельницької міської ради та Хмельницької міською радою прийнято 15 рішень:

• рішення виконкому  від 08.02.2024 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету від 14.09.2017 № 657 із внесеними змінами»;
• рішення виконкому  від 14.03.2024 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету від 14.09.2017 № 657 із внесеними змінами»;
• рішення виконкому  від 23.05.2024 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету від 14.09.2017 № 657 із внесеними змінами та затвердження паспортів маршрутів»;
• рішення виконкому  від 27.06.2024 №1106 «Про затвердження Інвестиційної програми Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» на 20242033 роки»;
• рішення виконкому  від 11.07.2024 р.№ 1163 «Про затвердження норм
• надання послуги з управління побутовими відходами в населених пунктах Хмельницької
• міської територіальної громади на 20242028 рр. та втрату чинності рішення виконкому»;
• рішення міської ради від 14.06.2024 №35 «Про внесення змін до переліку об’єктів (будівель, споруд, приміщень), які перебувають у власності Хмельницької міської територіальної громади та знаходяться на балансі закладів освіти, затвердженого рішенням позачергової тридцятої сесії Хмельницької міської ради від 22.06.2023 року №9 (зі змінами)»;
• рішення міської ради від 25.07.2024 №1   «Про присвоєння імені, зміну типу та перейменування закладів загальної середньої освіти Хмельницької міської територіальної громади»;
• рішення міської ради від 16.08.2024 №25 «Про призначення персональних премій Хмельницької міської ради для кращих педагогічних працівників закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти Хмельницької міської територіальної громади у 2024 році»
• рішення міської ради від 16.08.2024 р №26          «Про призначення персональних стипендій Хмельницької міської ради у сфері освіти для обдарованих дітей Хмельницької міської територіальної громади у 2024 році»
• рішення міської ради від 26.09.2024 №1   «Про призначення персональних премій Хмельницької міської ради для кращих педагогічних працівників закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти Хмельницької міської територіальної громади у 2024 році»
• рішення міської ради від 26.09.2024 №13 «Про втрату чинності рішення 34 сесії Хмельницької міської ради від 09.10.2019 №86 та затвердження Порядку про надання дозволу на влаштування вітрин, балконів, вхідних груп, терас будинків, споруд, приміщень на території Хмельницької міської територіальної громади та Порядку погодження паспортів опорядження фасадів будівель, будинків, споруд, приміщень на території Хмельницької міської територіальної громади»;
• рішення виконкому від 12.09.2024 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету від 14.09.2017 № 657 із внесеними змінами та затвердження паспортів маршрутів»;
• рішення виконкому  від 10.10.2024 №1575 «Про затвердження Правил розміщення вивісок на території Хмельницької міської територіальної громади та втрату чинності рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 25.01.2018 № 59»;
• рішення міської ради від 17.10.2024 №25 «Про втрату чинності рішення тридцять другої сесії Хмельницької міської ради від 25.12.2013 №15»;
• рішення міської ради від 11.12.2024 №39 «Про визначення мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб на території Хмельницької міської територіальної громади».

Моніторинг звітів про відстеження результативності регуляторних актів

Заходи з відстеження результативності регуляторних актів спрямовані на оцінку стану впровадження регуляторних актів та досягнення цими актами цілей, задекларованих при їх прийнятті.

Відстеження регуляторних актів здійснювалося відповідно до затвердженого плану-графіку проведення заходів з відстеження регуляторних актів Хмельницької міської ради та її виконавчого комітету на 2024 рік.

Результати відстеження результативності 15 прийнятих регуляторних актів показали достатній ступінь досягнення визначених цілей.

Всі звіти про відстеження результативності регуляторних актів розміщені на офіційному веб-сайті Хмельницької міської ради у розділі «Регуляторна політика».

Залучення представників суб'єктів господарювання, їх об'єднань та громадських організацій до реалізації державної регуляторної політики у сфері підприємництва

Одним із основних принципів державної регуляторної політики визначено прозорість та врахування громадської думки, в основу якого покладено відкритість дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень і пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями, обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

На офіційному веб-сайті Хмельницької міської ради постійно та своєчасно оприлюднюються проєкти регуляторних актів, аналізи регуляторного впливу, звіти про відстеження результативності, плани діяльності, графіки проведення процедур з відстеження, інша інформація.

Завдання з питань здійснення регуляторної діяльності на 2025 рік:

• проведення консультацій з громадськістю з питань здійснення державної регуляторної політики;
• врахування конструктивних пропозицій та зауважень від суб'єктів господарювання, їх об’єднань при прийнятті регуляторних актів.