Новини

Соціальний захист: звіт за 2022 рік

Реалізація завдань, покладених на Управління праці та соціального захисту населення здійснюється 12 відділами, 7 підпорядкованими установами.

Для забезпечення доступності та зручності в отриманні послуг організовано належний прийом громадян в п’яти громадських приймальнях за місцем проживання, виїзні прийоми в старостинські округах. У 2022 році організовано 71 виїзний прийом.

Реєстрація звернень в управлінні проводиться в системі електронного документообігу Впродовж року структурними підрозділами управління розглянуто 6212 звернень громадян та 17844 листів підприємств, організацій.

У Хмельницькій міській територіальній громаді проживає понад 71200 пенсіонерів, 9800 ветеранів війни, понад 20 тисяч осіб з інвалідністю усіх категорій, 1378 громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, 5199осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, 1866 багатодітних сімей, 26246 внутрішньо переміщених осіб.

З метою забезпечення права кожного громадянина на достойний життєвий рівень у місті діють програми соціальної підтримки вразливих категорій населення: «Комплексна програма Піклування в Хмельницькій міській територіальній громаді на 2022-2026 роки», «Програма підтримки сім’ї на період 2021-2025 роки», «Програма зайнятості населення Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки», «Програма соціальної підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей на 2021 – 2025 роки», «Програма соціально-економічного і культурного розвитку Хмельницької міської територіальної громади».

Для забезпечення виконання поставлених завдань видатки управління в 2022 році склали 1099, 9 млн. грн, з яких 532,6 млн. грн (за рахунок коштів Мінсоцполітики).

З названих видатків відшкодовано відповідно до бюджетних програм в 2022 році:

– за рахунок коштів міського бюджету – 223,3 млн. грн. ;

– з державного бюджету – 343,2 млн. грн. + 532,6 млн. грн = 875.8 млн. грн

– з обласного бюджету – 787,0 тис. грн.

 

Реалізація державної політики з питань праці

Протягом 2022 року проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з роботодавцями, за місцем здійснення господарської діяльності, щодо неприпустимості та можливих правових наслідків використання робочої сили з порушенням трудового законодавства, а також серед населення щодо важливості для громадян оформлення належним чином трудових відносин. Здійснено 3739 відвідувань.

Проведено аналіз реагування роботодавців на відвідування. Встановлено, що за результатами відвідувань легалізовано 270 громадян.

Для здійснення контролю за своєчасною виплатою поточної заробітної плати і погашенням боргів із заробітної плати та з метою здійснення заходів щодо підвищення рівня заробітної плати, легалізації «тіньової» зайнятості та «тіньової» заробітної плати проведено 8 нарад, на які запрошували 358 роботодавців, заслухано 107.

Стан справ на підприємствах-боржниках із виплати заробітної плати та рівень заробітної плати на підприємствах міста розглядається на спільних засіданнях комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій, інших соціальних виплат і робочої групи зі сприяння легалізації «тіньової» зайнятості населення та «тіньової» заробітної плати. Протягом 2022 року проведено 2 засідання, на які запрошено 5 роботодавців.

Протягом звітного періоду здійснено перевірки відповідності положень колективних договорів та змін і доповнень нормам чинного законодавства 150 підприємств, установ та організацій м. Хмельницького, які подали колективні договори на реєстрацію в управління праці та соціального захисту населення.

 

Державні соціальні допомоги і субсидії

З метою соціального захисту найуразливіших верств населення Хмельницької міської територіальної громади управлінням проводиться надання житлових субсидій та виплата державної соціальної допомоги. Здійснюється контроль за цільовим використанням коштів, передбачених на такі виплати.

Працівники відділу грошових виплат та компенсацій нарахували та виплатили за 2022 р. усіх видів державної соціальної допомоги 24769 одержувачам на суму 445,3 млн. грн.

Нараховано та виплачено субсидії на житлово-комунальні послуги 21302 домогосподарствам на суму 104,0 млн. грн.

Соціальний захист осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей

Турбота про бійців-захисників Вітчизни є одним з найбільш пріоритетних питань, якому приділяється значна увага.

В місті діє «Програма соціальної підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей на 2021 – 2025 роки».

На виконання програми за рахунок коштів міського бюджету забезпечено:

– 50% компенсацію оплати навчання у вищих навчальних закладах м. Хмельницького для 60 студентів на суму 234 тис. грн,

– послуги із професійної адаптації для 49 осіб на суму 530.17 тис. грн та 52 особи на суму 430,7 тис.грн за кошти державного бюджету,

додаткові пільги на ЖКП для членів сімей загиблих (110 осіб на загальну суму 337,7 тис. грн.),

виплата матеріальної допомоги – 2714 осіб на загальну суму 3,2 млн. грн.

– відшкодування пільг на житлову послугу – 1300 осіб на загальну суму – 1320,8 тис. грн.

– організовано вручення 152 особам Почесної відзнаки «Воля та мужність».

– встановлення надгробків загиблим ( всього - 31 на суму 977,00 тис. грн.)

– 203 дитини звільнено від сплати за навчання в початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах з міського бюджету використано 161,5 тис. грн.

На базі Рекреаційного центру «Берег надії» створено умови для психологічної реабілітації осіб, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, а також членів їх сімей. Протягом 2022 року відпочила 71 сім’я.

Приділяється належна увага внутрішньо переміщеним особам. Хмельницький із перших днів війни став прихистком для багатьох людей, які шукали порятунку від жахіть війни.

У 2022 році на обліку перебувало 39263 особи, з них з 24.02.2022р. – 36835 осіб. Кількість одержувачів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які перемістились до міста Хмельницького в грудні 2022 року складала 26246 осіб, які отримали адресну допомогу на суму 532,63 млн. грн, у відповідному періоді 2021 року на обліку перебувало 2180 внутрішньо переміщених осіб, отримувало адресну допомогу 577 сімей на суму 10,2 млн. грн.

Організовано харчування у ресторані «Жовтневий» для внутрішньо переміщених осіб. Щоденно даною послугою користується понад 300 осіб.

Забезпечено роботу Консультаційного центру по вул. Проскурівській, 44 для внутрішньо переміщених осіб. За час роботи з 11 березня 2022 року працівники центру прийняли 13179 громадян, зокрема з питань працевлаштування – 1352 особи.

За результатами виконаної роботи працевлаштовано 225 працівників.

Здійснювалась координація роботи міського пункту видачі гуманітарного одягу для внутрішньо переміщених осіб, послугою скористались понад 10 тисяч осіб.

Впродовж 2022 року проводився комплекс благодійних заходів, спрямованих на адресну підтримку пенсіонерів, осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, багатодітних сімей, інших соціально незахищених категорій громадян.

Щорічно надається одноразова матеріальна допомога мешканцям міста, які перебувають у складних життєвих обставинах. Протягом 2022 року надано одноразову грошову допомогу з загального фонду бюджету міської територіальної громади 7625 особам на загальну суму 14,3 млн. грн, з них: за рішенням виконавчого комітету міської ради – 2420 особам на загальну суму 9,4 млн. грн.

Також надана допомога 2714 учасникам АТО/ООС, членам їх сімей та членам сімей загиблих на загальну суму 3,2 млн. грн. та постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС (3 категорія) – 185 особам на суму 129,50 тис. грн.

Здійснено виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни – 4574 особам (2021 р. -10581) на загальну суму 6,8 млн. грн. (2021 р. – 17,5 млн. грн.

Своєчасно призначаються всі передбачені чинним законодавством компенсаційні виплати: на транспортне обслуговування та на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за невикористану санаторно-курортну путівку. Загальна кількість осіб, яким були здійснені дані виплати становить 363 осіб на суму 222.67 тис. грн.

1050-ти особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проведено виплату компенсацій та допомог на суму 8,7 млн. грн.

Для реабілітації дітей з інвалідністю звернулось 186 осіб, на що використано 3.3 млн. грн.

Протягом 2022 року отримали путівки для санаторно-курортного лікування 353 особи.

На обліку в управлінні щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації перебуває 7760 осіб з інвалідністю, діти з інвалідністю та інші окремі категорії населення. Протягом 2022 року звернулося 1552 особи щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

В травні 2022 року при Хмельницькому міському територіальному центрі соціального обслуговування відкрили пункт прокату засобів реабілітації, де можна отримати різноманітні протези, протипролежневі матраци, візки… Створення такого закладу коштувало майже 600 тисяч гривень. У 2022 році послугою скористались 213 осіб.

Протягом 2022 року виконані роботи по заміні непридатного до використання газового обладнання, найбільш малозахищеним верствам населення, для 8 осіб на суму 149,5 тис. грн

Виконані роботи із встановлення лічильників вимірювання об’ємної витрати газу для 68 осіб на суму 436,8 тис. грн та лічильників обліку спожитої води для 16 осіб на суму 121,4 тис. грн.

Постійно поновлюється і поповнюється база даних багатодітних сімей. На обліку перебуває 1866 багатодітних сімей, з них 44 багатодітних сім’ї – вимушених переселенців. У сім’ях виховується 5961 дитина.

Готуються подання на багатодітних матусь щодо отримання Почесного звання України «Мати-героїня». На даний час звання отримали 144 особи.

Проводилася виплата 5 прийомним сім’ям на загальну суму 969,0 тис. грн.

Протягом 2022 року проведено 4 засідання Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання та протидії домашньому насильству та протидії торгівлі людьми.

Опрацьовано 993 повідомлення від поліції, центру соціальних служб, служби у справах дітей щодо домашнього насильства.

У серпні 2022 року відбулось відкриття кімнати кризового реагування для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

За 2022 рік поселено до кризової кімнати для надання соціально-психологічної допомоги 23 особи. Здійснено 140 виїздів мобільної бригади для надання соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства.

Здійснюється контроль за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України. Протягом 2022 року перевірено 6425 пенсійних справ, в тому числі новопризначених – 2611 справ та 3814 справ, по яким прийнято рішення про перерахунок.

В результаті проведених перевірок виявлено 8 порушень при призначенні та перерахунку пенсій, що призвело до недоплат на суму 3145,00 грн.

Налагоджено активну співпрацю з громадськими організаціями соціального спрямування, які охоплюють понад 46 тисяч осіб. На підтримку статутної діяльності та впровадження проектів громадським організаціям з міського бюджету надається фінансова допомога, яка у 2022 році становила – 1,4 млн. грн. Щороку участь у написанні проектів беруть понад 40 організацій: 2022р – 53 організації, 2021р. – 45 організацій, 2020р.- 49 організацій.

Організовано робочі зустрічі, на яких обговорили поточну ситуацію та визначили пріоритетні напрями, за якими необхідно посилити співпрацю, об’єднати зусилля волонтерських організацій, фондів і органів влади.

За активної участі членів громадських організацій, щороку проводяться загальноміські заходи, які присвячені знаменним датам, святам і дням пам’яті. На заходи запрошуються ветерани війни та праці, особи з інвалідністю, учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, багатодітні родини, діти з інвалідністю, осіби, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також члени їхніх сімей, волонтери. У 2022 році організовано проведення 22 загальноміських заходи, на що з міського бюджету було виділено 1,9 млн. грн, участь у яких взяли 9226 осіб. (у 2021 р.- організовано проведення 30 загальноміських заходів, на що з міського бюджету було виділено 1830,00 тис. грн., участь у яких взяли 8380 осіб).

 

Відшкодування пільг окремим категоріям населення

Зареєстровано і внесено до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, 76000 осіб.

На підставі бази ЄДАРП щомісячно нараховуються пільги, які виплачуються готівкою чи у безготівковій формі.

Відповідно до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, відшкодовано за житлово-комунальні послуги, пільгове перевезення та інші пільги – 205,6 млн. грн. пільговикам та підприємствам-надавачам послуг.

За пільгове перевезення окремих категорій громадян з бюджету (МТГ) відшкодовано 65,млн. грн (в 2021 році – 75,5 млн. грн), з них:

– перевезення електротранспортом ХКП «Електротранс» – 48,01 млн. грн (в 2021 році – 60,80 млн. грн);

– міським автотранспортом 17,4 млн. грн (в 2021 році – 14,7 млн. грн).

Відшкодовано компенсації Жмеринській дирекції залізничних перевезень – 532,3 тис. грн (в 2021 році – 610,0 тис. грн).

Відшкодовано компенсації ХКП «Електротранс» за пільгове перевезення окремих категорій громадян – з бюджету (МТГ) на 1,3 млн. грн, зокрема на проїзні документи (багатодітним сім’ям, жінкам, яким присвоєно почесне звання «Мати-героїня», соціальним працівникам БФ «Хесед Бешт», учням ЗОШ, студентам ВНЗ, учням ПТНЗ, почесним донорам, батькам дітей з інвалідністю та обдарованим).

Також, протягом 2022 року проводилась робота з видачі в місті «Електронного квитка» для пільгових категорій населення – видано – 10 196 квитків.

Надана пільга в розмірі 50% по оплаті за житлово-комунальні послуги:

сім’ям, в складі яких є двоє і більше осіб з інвалідістю І групи, осіб з інвалідістю по зору І групи, всього 68 особам на загальну суму 319,1 тис. грн (2021 рік – 276,42 тис. грн);

– пільги по комунальних платежах «Почесним громадянам міста» (10 осіб) та «Заслуженим донорам України» (5 осіб) на загальну суму 124,92 тис. грн (2021 рік – 133,62 тис. грн),

– сім’ям загиблих учасників війни в Афганістані – 14 особам на загальну суму 59,24 тис. грн (2021 рік – 59,27 тис. грн).

Забезпечено відшкодування витрат на оплату пільг на житлово-комунальні послуги громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, всього 138 особам, на що було витрачено протягом 2022 року – 577,63 тис. грн (2021 рік – 138 особам на суму 578,71 тис. грн).

У комунальній лазні по вул. Франка та вул. С. Петлюри, учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни, внутрішньо переміщеним особам, військовослужбовцям ЗСУ та бійцям територіальної оборони надавались послуги лазні 100% відшкодування від вартості квитка на час воєнного стану. Протягом 2022 року на ці послуги (16291) витрачено 2,1 млн. грн (2021 рік – витрачено 317,00 тис. грн, надано 5198 послуга).

З державного бюджету відшкодовано пільг в грошовій формі (монетизація) в сумі 139604,2 тис. грн:

  • в готівковій грошовій формі – 70,2 млн. грн (6 808 осіб);
  • в безготівковій грошовій формі – 69,4 млн. грн (7 733 осіб).

Здійснюється виплата надбавки до пенсії партизанам, колишнім політв’язням і репресованим в розмірі 1000 грн. на місяць. Протягом 2022 року виплачено 4 особам на загальну суму 58.00 тис. грн. (2021 рік – 6 особам на загальну суму 46.3 тис. грн.). На 2023 рік збільшено розмір надбавки до 1300 гривень.

Встановлені надбавки до пенсії членам сімей репресованих та реабілітованих в розмірі 400 гривень. Протягом 2022 року виплачено 84 особам на загальну суму 425.6 тис. грн. (2020 рік – 94 особам на загальну суму 358.2 тис. грн.). На 2023 рік збільшено розмір надбавки до 600 гривень.

Проводиться виплата одноразової допомоги на поховання осіб, які не застраховані в системі загальнообов’язкового державного страхування. Протягом 2022 року надана допомога 130 особам на загальну суму 344.17 тис. грн. (2021 рік -134 особам на загальну суму 238.55 тис. грн). Рішенням п’ятнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 20.10.2021 року № 12 встановлено розмір виплати 2668 грн.

З міського бюджету виплачувалася компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги, зокрема на непрофесійній основі 304 особам на загальну суму 2723,7 тис. грн.

Виплата грошової допомоги на кишенькові витрати дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування для 152 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на загальну суму 956,7 тис. грн.

 

Соціальні послуги

Організовано запровадження нових форм роботи щодо надання соціальних послуг шляхом соціального замовлення, а саме: здійснення перевезення осіб з інвалідністю 1 групи, в тому числі з хронічною нирковою недостатністю (потребують гемо- або перитонеального діалізу), які не пересуваються на візках; здійснення перевезення осіб з інвалідністю, які пересуваються на візках; супровід осіб з інвалідністю по зору; переклад жестовою мовою.

Хмельницьким обласним благодійним фондом «Карітас» надаються послуги з перевезення «соціальне таксі». У 2022 році надано 7327 послуг на загальну суму 1510,23 тис. грн.

У співпраці з громадською організацією УТОГ у 2022 році надавались соціальні послуги (переклад жестовою мовою). Послуга надається особам з інвалідністю з порушеннями слуху. Послугою користується 105 осіб (1471 послуг), для надання даної послуги використано 61,7 тис. грн.

Також надається соціальна послуга – супровід незрячих осіб соціальним працівником. Протягом 2022 року 760 послуг для надання даної послуги використано 339,5 тис. грн.

Проведено визначення потреб населення Хмельницької міської територіальної громади у соціальних послугах на 2022-2025 роки.

Протягом 2022 року було проведено чотири перевірки якості надання соціальних послуг державними та недержавними надавачами, виявлені недоліки, надані рекомендації для підвищення якості надання соціальних послуг.

На даний час в реєстрі надавачів соціальних послуг, зареєстровано 20 установ- надавачів послуг.

В реєстрі отримувачів послуг зареєстровано – 40937 осіб.

Для забезпечення соціально вразливих категорій населення міста широким спектром якісних соціальних послуг спрямовано діяльність підпорядкованих установ.

Постійно вживаються заходи щодо поліпшення матеріально-технічної бази закладів соціального захисту населення, забезпечення їх ефективного функціонування. У 2022 році збільшилися видатки на фінансування закладів соціальної сфери, протягом року було використано 67,3 млн. грн. (43,2 млн. грн.).

У 2022 році збільшились надходження до спеціального фонду за рахунок власних надходжень центрів, що становить 4,1 млн. грн. в т.ч. 2,5 млн. грн РЦ «Берег надії» (2021р -1195,7 тис. грн, 2020р. – 314,7 тис. грн.)

Центри залучають кошти благодійників так у 2022 році на спец. рахунки установ надійшло 9.7 млн. грн., в т.ч. 5,9 млн. грн. (гуманітарна допомога - борошно, горох) (2021р. – 406,2 тис. грн.2020р. – 699,5 тис. грн.).

Капітальні видатки за 2022 р. становить – 18,0 млн. грн, в т.ч. 14,3 млн. грн. капітальний ремонт будівель Позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Чайка».

 

Пріоритети на 2023 рік

– здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, членів їхніх сімей, ветеранів війни, осіб і дітей з інвалідністю, громадян похилого віку і надання їм доступної допомоги та сприяння в отриманні ними соціальних послуг;

– підтримка внутрішньо переміщених осіб;

– розробка та впровадження програми сприяння розвитку волонтерства ХМТГ на 2023-2027рр.;

– впровадження реабілітаційних послуг на базі позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Чайка» ;

– призначення та виплата державних соціальних допомог і компенсацій, адресної грошової допомоги та інших соціальних виплат.

Дорогі хмельничани! Схилімо голови і вшануймо світлу пам'ять та героїчний подвиг воїнів, що загинули на полі бою. Згадаймо мирних громадян та дітей, життя яких обірвала збройна агресія російської федерації проти України. Загальнонаціональна хвилина мовчання... Слава Україні! Героям Слава!