УКРАЇНА
ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА

Рішення дев’ятнадцятої сесії

№8 від 27.12.2017 р.

Про бюджет міста Хмельницького на 2018 рік

Розглянувши пропозиції виконавчого комітету міської ради, комісії з питань планування, бюджету, фінансів та децентралізації, комісії з питань роботи житлово-комунального господарства, приватизації та використання майна територіальної громади, комісії з питань охорони здоров’я, соціальної політики, гуманітарних питань та розвитку громадянського суспільства, свободи слова та інформації, депутата А.Ярової, згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», керуючись ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та Бюджетним кодексом України, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Визначити на 2018 рік:

- доходи міського бюджету у сумі 2 922 330 382,92 грн., в тому числі доходи загального фонду міського бюджету – 2 788 161 964,92 грн., доходи спеціального фонду міського бюджету – 134 168 418,0 грн., у тому числі бюджету розвитку – 18 564 200,00 грн. згідно з додатком 1;

- видатки міського бюджету у сумі 2 930 618 130,92 грн., в тому числі видатки загального фонду міського бюджету – 2 574 400 543,92 грн., видатки спеціального фонду міського бюджету – 356 217 587,0 грн. згідно з додатком 3;

- повернення кредитів до міського бюджету у сумі 182 000,00 грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду міського бюджету - 182 000,00 грн. (додаток 4);

- надання кредитів з міського бюджету у сумі 182 000,00 грн., у тому числі надання кредитів із спеціального фонду міського бюджету - 182 000,00 грн. (додаток 4);

- профіцит міського бюджету у сумі 213 761 421,00 грн., в тому числі загального фонду міського бюджету 213 761 421,0 грн. згідно з додатком 2;

- дефіцит спеціального фонду міського бюджету у сумі 222 049 169,0 грн., джерелом покриття якого визначити профіцит загального фонду в сумі 213 761 421,0 грн. та місцеві зовнішні запозичення в сумі 8 287 748,00 грн. згідно з додатком 2;

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету на 2018 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами по загальному та спеціальному фондах (додаток 3).

3. Визначити оборотний касовий залишок бюджетних коштів бюджету міста у сумі 400 000,0 гривень.

4. Затвердити на 2018 рік перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 5).

5. Затвердити на 2018 рік резервний фонд міського бюджету в сумі 1 920 999,00 гривень.

6. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду бюджету міста на 2018 рік за їх економічною структурою, згідно ст.55 Бюджетного кодексу України:

• оплата праці працівників бюджетних установ (код 2110);
• нарахування на заробітну плату (код 2120);
• придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 2220);
• забезпечення продуктами харчування (код 2230);
• оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 2270)
• соціальне забезпечення (код 2700)
• поточні трансферти місцевим бюджетам (код 2620).

7. Затвердити кошторис доходів та видатків цільового фонду Хмельницької міської ради на 2018 рік (додаток 6).

8. Затвердити перелік природоохоронних заходів, які будуть фінансуватися у 2018 році з міського фонду охорони навколишнього природного середовища (додаток 7).

9. Затвердити у складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію місцевих програм (додаток 8).

10. Визначити граничний розмір місцевого боргу міського бюджету станом на 31 грудня 2018 року у сумі 9 108 846,35 гривень.

11. Установити, що в 2018 році у бюджетному процесі застосовуються програмно-цільовий метод, у відповідності до пункту 18 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України.

12. Установити, що у загальному фонді міського бюджету на 2018 рік до доходів належать надходження, визначені ст.64 Бюджетного кодексу України.

13. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2018 рік у частині доходів є надходження, визначені ст.69¹ та ст.71 Бюджетного кодексу України.

14. Установити, що джерелами фінансування спеціального фонду міського бюджету на 2018 рік є місцеві зовнішні запозичення, визначені ст. 16 Бюджетного кодексу України.

15. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2018 рік у частині кредитування є надходження від повернення кредитів, наданих у минулих роках громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла.

16. Дозволити фінансовому управлінню Хмельницької міської ради здійснювати перерозподіл обсягів субвенцій з державного та місцевого бюджету за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню та вносити зміни до розпису бюджету.

17. У межах загального обсягу бюджетних призначень за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів окремо за загальним та спеціальним фондами міського бюджету фінансове управління Хмельницької міської ради за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету.

18. У межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів перерозподіл видатків за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету) здійснюються за рішенням виконавчого комітету міської ради, погодженим з постійною комісією з питань планування, бюджету, фінансів та децентралізації.

19. Якщо після прийняття міською радою рішення про бюджет міста Хмельницького на 2018 рік повноваження на виконання функцій або надання послуг, на яке надано бюджетне призначення, передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого головного розпорядника бюджетних коштів, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується для виконання тих самих функцій чи послуг іншим головним розпорядником бюджетних коштів, якому це доручено.

Передача бюджетних призначень здійснюється за рішенням виконавчого комітету міської ради, погодженим з постійною комісією з питань планування, бюджету, фінансів та децентралізації.

20. Відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України, при виконанні міського бюджету дозволити здійснення обслуговування бюджетних коштів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банків державного сектору за окремим Порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

21. Надати право фінансовому управлінню Хмельницької міської ради, в разі не прийняття міською радою рішення про розміщення коштів бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банків державного сектору, отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України позики на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету, пов'язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в першу чергу, на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, які, відповідно до ст.43 Бюджетного кодексу України, в обов'язковому порядку покриваються Головним управлінням Державної казначейської служби в Хмельницькій області в межах поточного бюджетного року за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

22. Відповідно до частини 3 статті 16 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню в межах поточного бюджетного періоду здійснювати місцеві зовнішні запозичення шляхом отримання кредитів (позик) від міжнародних організацій (без майнового забезпечення).

23. Відповідно до частини 8 статті 16 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню Хмельницької міської ради в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду.

24. Надати право фінансовому управлінню Хмельницької міської ради при надходженні (зменшенні) у міжсесійний період коштів на видатки з пільг, субсидій та допомоги населенню, що фінансуються за рахунок субвенцій з державного та місцевого бюджету, понад обсяги (менше обсягів), врахованих в бюджеті міста на 2018 рік, збільшувати (зменшувати) обсяг доходів та видатків бюджету міста на суму коштів, одержаних з державного та місцевого бюджету, та проводити розподіл та перерозподіл зазначених трансфертів між кодами програмної класифікації видатків з наступним інформуванням міської ради. Зазначені зміни вважати змінами, внесеними до бюджету міста на 2018 рік.

25. У разі розподілу (перерозподілу) обласною радою обсягів дотацій, субвенцій дозволити фінансовому управлінню Хмельницької міської ради в міжсесійний період вносити зміни та проводити розподіл, перерозподіл зазначених трансфертів між головними розпорядниками коштів міського бюджету за погодженням з постійною комісією з питань планування, бюджету, фінансів та децентралізації з наступним інформуванням міської ради при затвердженні звіту про виконання міського бюджету за 2018 рік. Зазначені зміни вважати змінами, внесеними до бюджету міста на 2018 рік.

26. Розпорядникам коштів міського бюджету при формуванні кошторисів установ забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

27. Розпорядникам та одержувачам коштів міського бюджету під час укладання угод (договорів, контрактів тощо) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти однією з умов за угодами передбачити застосування штрафних санкцій до суб'єктів господарювання за невиконання або несвоєчасне виконання зобов'язань. Кошти, отримані від сплати таких штрафних санкцій, зараховуються до доходів загального фонду  міського бюджету.

28. Управлінню житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради титульні списки та їх уточнення на проведення ремонтів об'єктів благоустрою міста, житлового фонду погоджувати з постійними комісіями з питань планування, бюджету, фінансів та децентралізації і з питань роботи житлово-комунального господарства, приватизації та використання майна територіальної громади міста.

29. Додатки 1-8 до рішення та пояснювальна записка є його невід’ємною частиною.

30. Відповідальність за виконання рішення покласти на головних розпорядників бюджетних коштів міського бюджету.

31. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів та децентралізації і фінансове управління Хмельницької міської ради.

Міський голова О.Симчишин