Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозиції про внесення змін в рішення другої сесії міської ради від 23.12.2020 № 71

 

 

Розглянувши клопотання управління транспорту та зв’язку, на виконання листів Антимонопольного комітету України від 16.04.2021 № 500-29/01-5982 про надання інформації та від 12.06.2021 № 500-29/06-9269 про надання інформації, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

 

ВИРІШИВ:

 

1. Внести на розгляд сесії міської ради пропозицію про внесення змін в рішення другої сесії міської ради від 23.12.2020 № 71 «Про затвердження Методики розрахунку компенсації за надання послуг, що становлять загальний економічний інтерес - перевезення пасажирів міським пасажирським транспортом загального користування у місті Хмельницькому», а саме:

1.1. Пункт 2.1. розділу ІІ. «Розрахунок компенсації за надання ПЗЕІ» викласти в новій редакції:

 «2.1. Розмір компенсації не може перевищувати  суми, необхідної для покриття чистої фінансової різниці між понесеними витратами та отриманими доходами суб’єкта господарювання при наданні громадських послуг, з урахування доходу, який залишається у підприємства та розумного рівня прибутку»;

 

1.2. Пункт 2.3. розділу II. «Розрахунок компенсації за надання ПЗЕІ»  викласти в наступній редакції:

«2.3. Обчислення компенсації за надання ПЗЕІ здійснюється за наступним алгоритмом:

2.3.1 чиста фінансова різниця, пов’язана з покриттям витрат у зв’язку з різницею між економічно обґрунтованими витратами та діючим тарифом обчислюється за формулою:

ЧФР =  ОВ - Дв – Ді, де

ЧФР - чиста фінансова різниця, пов’язана з покриттям витрат між економічно обґрунтованими витратами та діючим тарифом,

ОВ – економічно обґрунтовані витрати, пов’язані з наданням ПЗЕІ, а саме:

- заробітна плата основного та обслуговуючого персоналу з нарахуваннями на соціальні заходи;

- енергоносії;

- витрати на паливно-мастильні матеріали;

- амортизація основних засобів виробничого призначення;

- витрати на ремонт та технічне обслуговування рухомого складу;

- витрати на придбання та ремонт шин;

- витрати на утримання та експлуатацію рухомого складу і виробничого обладнання;

- загально - виробничі витрати;

- адміністративні витрати;

- витрати на збут послуг;

- інші витрати операційної діяльності;

Дв – доходи, отримані від основної діяльності – перевезення платних пасажирів в міському транспорті,

Ді  – доходи інші, отримані від інших видів діяльності.

2.3.2 компенсація за надання ПЗЕІ, пов’язана з перевезенням пасажирів, які користуються правом безкоштовного проїзду в міському електротранспорті (тролейбусах) обчислюється за формулою:

КпзеіТр = П х Т х К, де

КпзеіТр - компенсації за надання ПЗЕІ, пов’язані з перевезенням пасажирів, які користуються правом безкоштовного проїзду в міському електротранспорті,

П – кількість платних пасажирів,

Т– діючий тариф за одну поїздку платного пасажира;

К – коефіцієнт співвідношення безплатних пасажирів до платних пасажирів згідно рішення виконавчого комітету.

2.3.3 компенсація за надання ПЗЕІ, пов’язана з перевезенням пасажирів, які користуються правом безкоштовного проїзду в міських автобусах обчислюється за формулою:

КпзеіАв = Мп х Т х Р, де

КпзеіАв – компенсації за надання ПЗЕІ, пов’язані з перевезенням пасажирів, які користуються правом безкоштовного проїзду в міських автобусах,

Мп – кількість пільгових місць в автобусі згідно рішення сесії міської ради,

Т– діючий тариф за одну поїздку платного пасажира;

Р – кількість виконаних рейсів.

2.3.4 загальна компенсація за надання ПЗЕІ, пов’язана з перевезенням пасажирів обчислюється за формулою:

КпзеіЗаг = ЧФР – (КпзеіТр + КпзеіАв), де

КпзеіЗаг - загальна компенсація за надання ПЗЕІ.»;

 

1.3. Пункт 2.4. розділу ІІ. «Розрахунок компенсації за надання ПЗЕІ» викласти в новій редакції:

«2.4. Витрати та доходи розраховуються відповідно до чинних положень законодавства у сфері бухгалтерського обліку та вимог податкового законодавства. Амортизаційні відрахування по придбаним основним засобам за рахунок коштів державного та міського бюджету включаються в доходи та у витрати, але не підлягають компенсації за надання ПЗЕІ.»;

1.4. Абзац 3 пункту 2.7. розділу ІІ. «Розрахунок компенсації за надання ПЗЕІ» викласти в новій редакції:

«- витрати на надання ПЗЕІ повинні бути врівноважені доходами та виплатами від замовника транспортних послуг, без будь-якої можливості передачі саме отриманої компенсації в інший сектор діяльності»;

1.5. Розділ ІІІ. «Проведення відшкодування компенсації за надання ПЗЕІ» доповнити пунктом 3.5. наступного змісту:

«3.5. Компенсація за надання ПЗЕІ, що стосується перевезення пасажирів, які користуються правом безкоштовного проїзду здійснюється на підставі рішень міської ради 18.05.2016 № 17 «Про затвердження Положення про порядок розрахунку за надані пільги на послуги зв’язку, компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян в електротранспорті, інших передбачених законодавством пільг» (із внесеними змінами) та від 20.07.2016 № 20 ««Про затвердження Положення про порядок розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд автотранспортом окремих категорій громадян»» (із внесеними змінами зі змінами).

Розрахунок відшкодування вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці міським автотранспортом загального користування на міських маршрутах проводяться при умові надання інформації про кількість перевезених пільгових пасажирів, про кількість перевезених платних пасажирів, вартість проїзду, кількість фактично виконаних рейсів за даними GPS-навігації та отримання даних від управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради про наявність або відсутність у перевізників, протягом минулого місяця, порушень норм чинного законодавства України в сфері організації пасажирських перевезень та умов діючих на сьогодні Договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому.

На підставі наданої перевізником інформації управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щомісяця:

- складає акти звіряння розрахунків за пільговий проїзд окремих категорій громадян за формою №3-пільга (затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 28.03.2003 року №83) між управлінням та підприємством-перевізником;

- до 20 числа здійснює реєстрацію фінансових та бюджетних зобов'язань в органах Державної казначейської служби України в межах виділених бюджетних призначень;

- при надходженні фінансування управління праці та соціального захисту населення протягом 5 календарних днів проводить відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян в межах одержаних коштів.

Перевезення пасажирів, які користуються правом безкоштовного проїзду в електротранспорті - виконавець щомісячно до 18 числа (за першу половину поточного місяця) та до 3-го числа (за другу половину попереднього місяця) подає замовнику розрахунки з відшкодування компенсаційних виплат за перевезення пільгових категорій громадян станом на 1 число підсумком з початку року згідно з формою «8-пільга» на підставі «Розрахунків суми компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян електротранспортом». Замовник звіряє подані дані та приймає рішення про відшкодування відповідно до результатів звірки за формою «8-пільга» в межах бюджетних призначень.»;

 

1.6. Пункт 4.1. розділу IV. «Заходи щодо уникнення надмірної компенсації» викласти в новій редакції:

«4.1. Компенсація не може перевищувати суму, необхідну для покриття чистої фінансової різниці між понесеними витратами та отриманими доходами перевізника з урахуванням рівня розумного прибутку».

 

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови М. Ваврищука та управління транспорту та зв’язку.

 

Міський голова    О. СИМЧИШИН