Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозицій про особливості передачі в оренду комунального майна Хмельницької міської територіальної громади 

 

Розглянувши подання управління житлової політики і майна, керуючись законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду державного та комунального майна» (далі - Закон), Порядком передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі - Порядок), виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Внести на розгляд сесії міської ради такі пропозиції:

1.1.Установити, що виконавчий комітет Хмельницької міської ради є:

1.1.1.уповноваженим органом управління єдиних майнових комплексів комунальних підприємств, їхніх відокремлених структурних підрозділів, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень, а також їх окремих частин) комунальної власності, іншого окремого індивідуально визначеного майна в частині передачі такого майна в оренду;

1.1.2. уповноваженим органом управління балансоутримувачів в частині передачі в оренду майна, яке перебуває в них на балансі.

1.2. Наділити повноваженнями орендодавця:

1.2.1. виконавчий комітет Хмельницької міської ради (далі – виконавчий комітет) щодо

         - єдиних майнових комплексів комунальних підприємств, їхніх відокремлених структурних підрозділів (далі - ЄМК);

         - іншого окремого індивідуально визначеного майна, яке перебуває на балансі виконавчого комітету.

        Виконавчий комітет, як орендодавець, має право делегувати окремі повноваження щодо оренди іншим виконавчим органам міської ради, підприємствам, установам, організаціям, закладам  міської комунальної власності на підставі відповідних рішень виконавчого комітету.

1.2.2. управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради щодо

         - нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень, а також їх окремих частин) комунальної власності;

1.2.3. балансоутримувачів комунального майна щодо:

        - нерухомого майна, загальна площа якого в сукупності не перевищує 0,1 кв.м на одного балансоутримувача;

        - іншого окремого індивідуально визначеного майна;

        - нерухомого майна для організації та проведення науково-практичних, культурних, мистецьких, громадських, суспільних та політичних заходів - на строк, що не перевищує п’яти календарних днів протягом шести місяців, а також щодо майна, яке передається суб’єктам виборчого процесу для проведення публічних заходів (зборів, дебатів, дискусій) під час та на період виборчої кампанії.

1. 3. Хмельницька міська рада є представницьким органом місцевого самоврядування, яка:

1.3.1.  приймає рішення про включення до Переліку відповідного типу єдиних майнових комплексів  комунальних підприємств та визначає основні та додаткові умови  оренди;

1.3.2. затверджує критерії для визначення об’єктів щодо яких рішення про затвердження додаткових умов оренди приймається виключно радою;

1.3.3. приймає рішення про  надання орендарем до заяви на продовження договору оренди без аукціону додаткових документів, крім документів передбачених Порядком Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 року № 483 (далі – Порядок КМУ);

1.3.4. cкасовує або змінює рішення балансоутримувача (уповноваженого органу управління), орендодавця про відмову у включенні об’єкта оренди до Переліків відповідного типу;

1.3.5. затверджує положення про порядок передачі в оренду комунального майна Хмельницької міської територіальної громади;

1.3.6.  затверджує примірний договір оренди;

1.3.7. затверджує Методику розрахунку орендної плати та орендні ставки за використання комунального майна;

1.3.8. затверджує порядок розподілу орендної плати;

1.3.9. затверджує перелік підприємств, установ, організацій, що надають соціально важливі послуги населенню Хмельницької міської територіальної громади;

1.3.10. затверджує порядок виконання контрольних функцій у сфері оренди комунального майна;

1.3.11. затверджує порядок  про надання згоди на здійснення орендарем поточного або капітального ремонту, інших невід’ємних поліпшень комунального майна;

1. 4. Уповноважити виконавчий комітет:

1.4.1. погоджувати балансоутримувачу намір передачі майна в оренду та погоджувати основні і додаткові умови оренди;

1.4.2. приймати рішення про включення до  Переліку  відповідного типу єдиних майнових комплексів;

1.4.3. приймати рішення про включення до Переліку 2 типу об’єктів оренди, (крім випадків надання в оренду приміщень для розміщення громадських приймалень народних депутатів України і депутатів місцевих рад, комунальних закладів і установ, що фінансуються за рахунок місцевого бюджету, приміщень для організації та проведення науково-практичних, культурних, мистецьких, громадських, суспільних та політичних заходів на строк, що не перевищує п’яти календарних днів протягом шести місяців, а також щодо приміщень, які надаються суб’єктам виборчого процесу для проведення публічних заходів (зборів, дебатів, дискусій) під час та на період виборчої кампанії, по яким рішення приймає орендодавець) та затверджувати додаткові умови оренди;

1.4.4. приймати рішення про використання комунального майна за конкретним цільовим призначенням з врахуванням обмежень, встановлених п.29 Порядку КМУ;

1.4.5. надавати балансоутримувачу рішення про доцільність передачі майна в оренду;

1.4.6. скасовувати або змінювати рішення балансоутримувача про відмову у включенні об’єкта оренди до Переліку відповідного типу;

1.4.7. cкасовувати або змінювати рішення орендодавця про включення/відмову у включені об’єкта оренди до Переліків відповідного типу;

1.4.8. приймати рішення щодо продовження договорів оренди майна, які продовжуються без проведення аукціону;

1.4.9. надає згоду на  передачу частини орендованого комунального майна в суборенду;

1.4.10. приймати рішення про надання згоди на здійснення орендарем капітального ремонту за рахунок орендної плати та невід’ємних поліпшень комунального майна;

1.4.11. приймає рішення про визначення особи, з якою буде укладений договір оренди у разі надходження кількох заяв на оренду одного і того ж об’єкта, включеного до Переліку другого типу, від кількох депутатів місцевої ради, які мають право на отримання в оренду майна без проведення аукціону;

1.4.12. організовує контроль за виконанням умов договорів оренди єдиних майнових комплексів, їхніх відокремлених структурних підрозділів та приймати участь у відповідних заходах контролю.

1.5. Погодження уповноваженого органу – виконавчого комітету  не вимагається у разі:

1.5.1. передачі в оренду нерухомого майна для організації та проведення науково- практичних, культурних, мистецьких, громадських, суспільних та політичних заходів строк, що не перевищує п’яти календарних днів протягом шести місяців, а також щодо майна, яке передається суб’єктам виборчого процесу для проведення публічних заходів (зборів, дебатів, дискусій) під час та на період виборчої кампанії;

1.5.2. передачі в оренду транспортних засобів - на строк, що не перевищує п’яти календарних днів протягом шести місяців;

1.5.3. внесення змін до умов договорів оренди до закінчення строку їх дії у  разі:

1.5.3.1. зміни площі у зв'язку із уточненням площі за наслідками технічної інвентаризації приміщення, при цьому різниця між зміненою площею приміщення і площею приміщення, передбаченою первісним договором, протягом усього строку дії договору складає не більше 30 квадратних метрів та не перевищує 10 % площі приміщення, передбаченої первісним договором;

1.5.3.2. зміни площі внаслідок відмови орендаря від частини орендованого приміщення за умови, що частина приміщення, від якої орендар відмовляється, може бути самостійним об'єктом оренди, у якого є окремий вхід і який може користуватись попитом та бути переданим в оренду іншим особам;

1.5.3.3. зміни реквізитів або найменування сторін договорів;

1.5.3.4. зміни графіка використання приміщення, яке перебуває у погодинній оренді;

1.5.3.5. зміни строку оренди, у разі якщо договір був укладений на строк, менший ніж мінімальний строк оренди, передбачений ч.3 ст.9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 року № 483;

1.5.3.6. зміни цільового призначення, за яким орендар повинен використовувати об’єкт оренди, у разі якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням;

1.5.4. В інших випадках внесення змін до договорів оренди та пролонгація договорів оренди здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 року № 483.

1.6. Уповноважити  балансоутримувачів комунального майна вчиняти такі дії:

1.6.1. за погодженням уповноваженого органу приймати рішення про намір передачі майна в оренду або про відмову у включенні майна до відповідного Переліку;

1.6.2. вносити інформацію про потенційний об’єкт оренди до електронної торгівельної системи (далі – ЕТС);

1.6.3. здійснювати переоцінку об’єкта оренди майна, яке знаходиться у нього на балансі  у випадках, визначених ч. 2 ст. 8 Закону;

1.6.4. зараховувати авансові внески на свої рахунки відповідно до вимог законодавства та цього Положення;

1.6.5. передавати об’єкти оренди  та приймати об’єкти з оренди по акту приймання-передачі та здійснювати підготовку проектів таких актів;

1.6.6. приймати рішення про зарахування витрат орендаря на виконання капітального ремонту в рахунок орендної плати;

1.6.7. приймати рішення про надання дозволу на виконання поточного та/або капітального ремонту за рахунок орендаря;

1.6.8. зараховувати на свої рахунки вартість невід’ємних поліпшень, сплачених переможцем електронного аукціону на продовження договору оренди у сумі, зазначеній в оголошенні про продовження договору, та перераховувати ці кошти орендарю, який здійснив такі поліпшення, після підписання ним акта приймання-передачі (повернення з оренди) об’єкта оренди відповідно до вимог цього Положення;

1.6.9. готувати довідки про виконання умов договору оренди для прийняття рішення про продовження договору оренди;

1.6.10. укладати з органом охорони культурної спадщини охоронний договір на об’єкт, що є пам’яткою культурної спадщини (її частини);

1.6.11. забезпечувати у встановленому порядку проведення незалежної оцінки майна, яке підлягає передачі в оренду;

1.6.12. готувати звернення до орендарів про необхідність орендованого майна для власних потреб;

1.6.13. щороку здійснювати інвентаризацію комунального майна;

1.6.14. здійснювати контроль за використанням нерухомого та рухомого майна, наданого в оренду, та за виконанням зобов'язань орендаря за договором оренди нерухомого та рухомого майна;

1.6.15. забезпечувати утримання майна у належному технічному стані, своєчасно вживавати заходи для проведення необхідного капітального ремонту об’єктів оренди;

1.6.16. укладати з орендарями договори на відшкодування експлуатаційних витрат;

1.6.17. вести претензійно-позовну роботу щодо виконання договорів в т.ч. з питань стягнення заборгованості за оренду нерухомого майна;

1.6.18. готувати проекти рішень виконавчого комітету щодо передачі з  балансу на баланс комунального майна;

1.6.19. готувати проекти рішення виконавчого комітету щодо погодження намірів передачі майна в оренду.

1.7. Особливості передачі майна в суборенду, в тому числі такі, що стосуються передачі в суборенду пам’яток архітектури та містобудування, які перебувають в орендному користуванні переможця аукціону на право довгострокової пільгової оренди занедбаних пам’яток архітектури і містобудування, порядок розподілу плати за суборенду, випадки, коли плата за суборенду може залишатися у розпорядженні орендаря, визначаються рішенням виконавчого комітету.

1.8. Зазначені у пунктах 1.3-1.5 цього рішення особи здійснюють також інші функції, передбачені Законом, актами законодавства, їхніми установчими (та/або регламентними) актами та відповідними рішеннями ради.

1.9. Визнати такими, що втратили чинні пункти 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 рішення позачергової сорок шостої сесії ід 07.10.2020 №14 «Про надання повноважень щодо оренди комунального майна територіальної громади міста Хмельницького крім землі).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови-директора департаменту інфраструктури міста В. Новачка.

 

Міський голова  О. СИМЧИШИН