Проекти рішень виконавчого комітету
Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозиції щодо затвердження «Програми соціальної підтримки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021 – 2025 роки»
Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозиції щодо затвердження «Програми соціальної підтримки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021 – 2025 роки»
Розглянувши клопотання управління праці та соціального захисту населення, з метою надання комплексної допомоги учасникам АТО/ООС, учасникам Революції Гідності, членам їх сімей та членам сімей загиблих таких осіб, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради
ВИРІШИВ:
- Внести на розгляд сесії міської ради пропозицію щодо затвердження «Програми соціальної підтримки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021 – 2025 роки» (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на управління праці та соціального захисту населення.
Міський голова О. СИМЧИШИН
«Програма соціальної підтримки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021 – 2025 роки»
І. Загальні положення
Програма розроблена та покликана сприяти реалізації законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, інвалідів війни, поранених учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, їх сімей, вшанування пам’яті загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, учасників Революції Гідності з інвалідністю внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, членів їх сімей тощо.
Міська Програма соціальної підтримки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021 – 2025 (далі – Програма) – це комплекс заходів, які реалізовуватимуться з метою надання соціальних, медичних, психологічних та юридичних послуг громадянам, які беруть (брали) участь в антитерористичній операції, операції Об’єднаних сил на сході України (далі – АТО/ООС), членів їх сімей, у тому числі членів сімей загиблих учасників АТО/ООС, які потребують допомоги, постраждалим учасникам Революції Гідності, які включені до переліку осіб, які під час участі в масових акціях громадського протесту отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), але такі ушкодження не призвели до інвалідності, та звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року та осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за Євроінтеграцію та проти режиму Януковича, та які звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року (далі – учасники Революції Гідності) і членів їх сімей.
В умовах проведення в Україні АТО/ООС виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій учасникам бойових дій АТО/ООС, членам їх сімей, а також сім’ям, члени яких загинули під час проведення АТО/ООС. Реалізація заходів Програми сприятиме підтриманню належного морально-психологічного стану членів сімей учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності забезпеченню потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці зазначених категорій осіб.
ІІ. Мета Програми
Метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’язаних завдань і заходів, що спрямовані на розв’язання найважливіших проблем та поєднання зусиль органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій різних форм власності, спрямованих на поглиблення соціального захисту, адаптації, спільної координації наявних ресурсів для забезпечення соціальних гарантій учасників антитерористичної операції, членів їх сімей; створення в суспільстві атмосфери підтримки та поважного ставлення до членів сімей загиблих та учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей.
ІІІ. Строки та етапи виконання Програми
Програма реалізується протягом 2021 – 2025 років.
ІV. Шляхи і засоби розв’язання проблеми
Вирішення питань соціального захисту учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей, які потребують соціальної підтримки здійснюватиметься шляхом реалізації комплексу взаємопов’язаних заходів структурними підрозділами міської ради, громадськими та благодійними організаціями, комунальними підприємствами за рахунок бюджетів усіх рівнів, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
V. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення виконання Програми проводиться у відповідності до законів України про Державний бюджет на відповідний рік, інших нормативно-правових актів. Видатки для виконання даної Програми здійснюються за рахунок бюджетних коштів на відповідний рік з уточненнями.
Для забезпечення реалізації Програми передбачається також залучення благодійних внесків та гуманітарної допомоги.
VІ. Завдання і заходи Програми
З метою реалізації Програми визначено пріоритетні напрями та заходи, а також відповідальних за дотримання термінів їх виконання, джерела та обсяги фінансування з поділом на відповідні періоди (згідно додатку 1 до Програми).
VІІ. Очікувані результати виконання Програми
У результаті виконання заходів Програми очікується досягнення певних зрушень у реалізації соціальної політики в Хмельницькій міській територіальній громаді, охоплення максимального кола учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей заходами соціальної підтримки та соціальної адаптації, забезпечення соціальної і матеріальної підтримки таких осіб шляхом додержання державних соціальних гарантій і впровадження додаткових форм адресної підтримки.
Начальник управління праці та
соціального захисту населення С. ВОРОНЕЦЬКИЙ
Додаток 2
до Програми соціальної підтримки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021 -2025 роки
Паспорт програми
|
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Управління праці та соціального захисту населення |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми |
Р Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-XII, Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. №2011- XII. |
|
3. |
Розробник Програми |
Управління праці та соціального захисту населення |
|
4. |
Учасники (співвиконавці) Програми |
управління житлово-комунального господарства; фінансове управління; Департамент освіти та науки; відділ обліку та розподілу житлової площі; управління молоді та спорту; управління архітектури та містобудування; управління земельних ресурсів та земельної реформи; управління капітального будівництва; міський центр зайнятості |
|
5. |
Термін реалізації Програми |
2021 - 2025 роки |
|
6. |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми |
бюджет Хмельницької міської територіальної громади |
|
7. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього |
20502100 тис.грн. |
Начальник управління С. ВОРОНЕЦЬКИЙ
Додаток 1
до Програми соціальної
підтримки учасників АТО/ООС,
учасників Революції Гідності
та членів їх сімей на 2021- 2025 роки
Завдання та заходи
«Програми соціальної підтримки учасників бойових дій, які брали участь в АТО/ ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021 - 2025 роки»
|
№ з/п |
Зміст заходу |
Відповідальні виконавці |
Джерело фінансування |
Орієнтовний обсяг фінансування, тис. грн. |
||||
|
|
|
|
|
2021р. |
2022р. |
2023р. |
2024р. |
2025р. |
|
|
Відшкодування пільг за житлово-комунальні послуги (у розмірі 50%) членам сімей загиблих учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності, які на даний час зареєстровані та проживають в Хмельницькій міській територіальній громаді |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
500,00 |
600,00 |
700,00 |
800,00 |
900,00 |
|
|
Відшкодування пільги на житлову послугу учасникам антитерористичної операції, учасникам операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) під час участі в антитерористичній операції або операції об’єднаних сил – мешканцям Хмельницької міської територіальної громади (незалежно від загальної площі житла з врахуванням наявних пільг) |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
1300,00 |
1400,00 |
1500,00 |
1600,00 |
1700,00 |
|
|
Надання одноразової матеріальної допомоги учасникам АТО/ООС, учасникам Революції Гідності, членам їх сімей та членам сімей загиблих таких осіб |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
|
|
Формування реєстру учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей |
Управління праці та соціального захисту населення, управління охорони здоров’я, Департамент освіти та науки |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Забезпечення щорічного проведення профілактичних оглядів учасникам АТО/ООС, учасникам Революції Гідності та медикаментозне забезпечення відповідно до ПКМУ від 17.08.98р. № 1303 |
Управління охорони здоров’я |
міський бюджет |
150,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
|
|
Забезпечення учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності пільговим зубопротезуванням з використанням сучасних матеріалів (за винятком протезування з дорогоцінних металів) та слухопротезуванням |
Управління охорони здоров’я |
міський бюджет |
900,00 |
950,00 |
950,00 |
950,00 |
950,00 |
|
|
Надання планової стоматологічної допомоги з використанням сучасних матеріалів демобілізованим учасникам АТО/ООС, учасникам Революції Гідності |
Управління охорони здоров’я |
міський бюджет |
1000,00 |
1050,00 |
1050,00 |
1050,00 |
1050,00 |
|
|
Визначення потреби та забезпечення постраждалих учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності санаторно-курортним лікуванням |
Управління праці та соціального захисту населення, управління охорони здоров’я |
державний бюджет |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
|
|
Визначення потреби та забезпечення учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до медичних показань |
Управління праці та соціального захисту населення, управління охорони здоров’я |
державний бюджет |
- |
- |
- |
- |
_ |
|
|
Здійснення заходів, щодо психологічної реабілітації постраждалих учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності |
Управління праці та соціального захисту населення |
_ |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
|
|
Проведення екскурсій для учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей по історичним місцям області |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
|
|
Розширення спектру надання соціальних послуг в рекреаційному центрі сімейного типу по відновленню здоров’я дітей-інвалідів та інших груп населення з обмеженими можливостями «Берег надії» з метою реабілітації учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
|
Забезпечення оздоровленням дітей, батьки яких загинули, дістали поранення, контузію або каліцтво під час участі в АТО/ООС або під час масових акцій громадянського протесту |
Департамент освіти та науки, управління молоді та спорту, управління охорони здоров’я |
міський бюджет |
280,00 |
310,00 |
340,00 |
370,00 |
400,00 |
|
|
Забезпечення учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності безоплатним доступом до спортивних споруд (спортивних залів) для організації тренувального процесу та занять спортом |
Управління молоді та спорту |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Залучення учасників АТО/ООС (команд учасників АТО/ООС) до участі у спортивних заходах з різних видів спорту) |
Управління молоді та спорту |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Оформлення акту оцінки потреб учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності (за повідомленням або особистим зверненням в міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді), з метою визначення видів соціальної допомоги та надання комплексу соціальних послуг |
Міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Надання соціальних послуг та здійснення соціального супроводу учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності з метою подолання (мінімізації) складних життєвих обставин |
Міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Організація зустрічей учасників АТО/ООС з дітьми та підлітками у клубах за місцем проживання |
Міський центр по роботі з дітьми та підлітками за місцем проживання |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Надання соціально-побутових послуг самотнім пенсіонерам, які є членами сімей загиблих осіб, що брали участь в АТО/ООС або під час масових акцій громадянського протесту, та опинились у складних життєвих обставинах (відповідно до діючого законодавства) |
Міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Сприяти демобілізованим військовослужбовцям – учасникам АТО/ООС, учасникам Революції Гідності у працевлаштуванні у т.ч. шляхом професійного навчання на замовлення роботодавця та новостворені робочі місця з компенсацією роботодавцю ЄСВ за працевлаштування безробітних з числа учасників бойових дій |
Міський центр зайнятості |
ФЗДССУВБ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Надання безоплатної первинної правової допомоги учасникам бойових дій АТО/ООС, учасникам Революції Гідності та членам їх сімей |
Виконавчі органи міської ради |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Надання фінансової підтримки громадським організаціям, які опікуються учасниками АТО/ООС, учасниками Революції Гідності та членами сімей загиблих |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
150,00 |
160,00 |
170,00 |
180,00 |
190,00 |
|
|
Проведення культурно-мистецьких заходів для учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів сімей загиблих таких осіб |
Управління праці та соціального захисту населення, управління культури і туризму
|
міський бюджет |
20,00 |
25,00 |
30,00 |
35,00 |
40,00 |
|
|
Організація соціальної та професійної адаптації учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності згідно постанови КМУ від 21 червня 2017 р. № 432 |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
600,00 |
700,00 |
800,00 |
900,00 |
1000,00 |
|
|
Виділення житла учасникам АТО/ООС, учасникам Революції Гідності та членам сімей загиблих таких осіб відповідно до вимог чинного законодавства |
Відділ обліку та розподілу житлової площі |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Здійснення психолого-педагогічного супроводу дітей з сімей учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності у закладах освіти |
Департамент освіти та науки |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
|
|
Забезпечення безоплатним харчуванням у закладах загальної середньої освіти учнів, батьки яких загинули під час участі у АТО/ООС, батьки яких були учасниками АТО/ООС і померли; батьки яких є учасниками АТО/ООС або брали участь у АТО/ООС; із сімей учасників Революції Гідності, які отримали ушкодження здоров’я, факт участі яких встановлено Міжвідомчою комісією з питань встановлення факту участі осіб у Революції Гідності; із сімей загиблих під час участі в Революції Гідності |
Департамент освіти та науки |
міський бюджет |
8000,00 |
9500,00 |
11000,00 |
12500,00 |
14000,00 |
|
|
Забезпечення безоплатним харчуванням у закладах дошкільної освіти вихованців із сімей, батьки яких загинули під час участі у АТО/ООС, батьки яких були учасниками АТО/ООС і померли; батьки яких є учасниками АТО/ООС або брали участь у АТО/ООС; із сімей учасників Революції Гідності, які отримали ушкодження здоров’я, факт участі яких встановлено Міжвідомчою комісією з питань встановлення факту участі осіб у Революції Гідності; із сімей загиблих під час участі в Революції Гідності |
Департамент освіти та науки |
міський бюджет |
5900,00 |
7400,00 |
8900,00 |
10400,00 |
12000,00 |
|
|
Влаштування в дошкільні навчальні заклади дітей, батьки яких учасники АТО/ООС, учасники Революції Гідності, або загинули (померли) під час участі в АТО, участі в Революції Гідності |
Департамент освіти та науки |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
__ |
|
|
Залучення дітей учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності до загальноміських заходів |
Управління культури і туризму, Департамент освіти та науки, управління молоді та спорту |
міський бюджет |
10,00 |
15,00 |
20,00 |
25,00 |
30,00 |
|
|
Забезпечення звільнення від сплати за навчання в початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах дітей із сімей загиблих під час участі в АТО/ООС, дітей батьки яких є учасниками АТО/ООС, учасниками Революції Гідності, та дітей із сімей, які переміщені з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції |
Управління культури і туризму |
міський бюджет |
300,00 |
350,00 |
400,00 |
450,00 |
500,00 |
|
|
Передбачити безкоштовне відвідування програм гастролюючих цирків та відвідання атракціонів луна-парків дітьми із сімей загиблих під час участі в АТО/ООС, дітьми батьки яких є учасниками АТО/ООС, учасниками Революції Гідності та дітьми із сімей, які переміщені з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, згідно представлених списків |
Управління культури і туризму |
_ |
_ |
_ |
_ |
__
|
__
|
|
|
Забезпечення поховання загиблих (померлих) осіб, які брали участь в АТО/ООС (у межах вимог діючого законодавства) |
СКП «Хмельницька міська ритуальна служба» |
міський бюджет |
33,00 |
36,00 |
40,00 |
44,00 |
48,00 |
|
|
Забезпечення догляду за могилами загиблих (померлих) осіб, які брали участь в АТО/ООС та учасників Революції Гідності |
СКП «Хмельницька міська ритуальна служба»
|
включено в фінансування заходів з виконання послуг по утриманню міських кладовищ |
700,00 |
840,00 |
940,00 |
970,00 |
1000,00 |
|
|
Забезпечення встановлення меморіальних дощок у закладах освіти, в яких навчалися загиблі (померлі) особи, які брали участь в АТО/ООС, учасники Революції Гідності |
Департамент освіти та науки |
міський бюджет |
30,00 |
35,00 |
40,00 |
45,00 |
50,00 |
|
|
Передплата преси інвалідам АТО/ООС та членам сімей загиблих під час участі в АТО/ООС |
Управління організаційно-інформаційної роботи та контролю, управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
|
|
Виділення земельних ділянок для індивідуального будівництва учасникам АТО/ООС, учасникам Революції Гідності та членам їх сімей (відповідно до діючого законодавства) |
Управління земельних ресурсів та земельної реформи |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
- |
|
|
Запровадження місцевими засобами масової інформації тематичних передач, публікації матеріалів про героїчні вчинки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності |
Управління організаційно-інформаційної роботи та контролю, МТРК «Місто» |
міський бюджет |
_ |
_ |
_ |
_ |
- |
|
|
Закупівля відзнаки «Воля та мужність» для нагородження відповідно до «Положення про Почесну відзнаку міського голови «Воля та мужність» |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
|
|
Забезпечення 50% компенсації оплати навчання у вищих навчальних закладах м. Хмельницького відповідно до «Порядку забезпечення 50% компенсації оплати навчання у вищих навчальних закладах м. Хмельницького» |
Управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
|
41.
|
Здійснення будівництва (встановлення) надгробків на могилах загиблих (померлих) учасників АТО/ООС на кладовищах Хмельницької міської територіальної громади |
Управління праці та соціального захисту населення, СКП «Хмельницька міська ритуальна служба» |
міський бюджет
|
220,00 |
300,00 |
350,00 |
400,00 |
450,00 |
|
42. |
Надання грошової компенсації учасникам АТО/ООС за належні для отримання жилі приміщення |
Управління праці та соціального захисту населення, відділ обліку та розподілу житлової площі, управління капітального будівництва |
міський бюджет з передбачених кошторисних призначень |
5000,00 |
5000,00 |
5000,00 |
5000,00
|
5000,00
|
|
43. |
Розробка проекту та встановлення пам’ятника учасникам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України |
управління капітального будівництва, управління культури і туризму, управління архітектури та містобудування |
міський бюджет з передбачених кошторисних призначень |
1000,00 |
2000,00 |
- |
- |
- |
|
44.
|
Забезпечення житлом на умовах співфінансування учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та бійців-добровольців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України |
Відділ обліку та розподілу житлової площі, управління праці та соціального захисту населення |
міський бюджет
|
3000,00 |
3500,00 |
4000,00 |
4500,00 |
5000,00 |
|
|
Всього: фінансування з міського бюджету по роках: |
|
33053,00 |
38351,00 |
40630,00 |
44439,00 |
48548,00 |
|
|
|
ВСЬОГО: 205021,00 |
|||||||
Начальник управління С. ВОРОНЕЦЬКИЙ