Про затвердження Положення про проведення конкурсу на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках та затвердження складу конкурсного комітету

 

Розглянувши пропозицію виконавчого комітету, відповідно до Податкового кодексу України, Законів України «Про  благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3.12.2009 р. №1342, Положення про порядок конкурсного відбору підприємств з утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу України від 11.11.2005 №160, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про проведення конкурсу на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках згідно з додатком 1.

2. Затвердити склад конкурсного комітету на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках згідно з додатком 2.

3. Відповідальність за виконання рішення покласти на заступника міського голови Прокопця_І.Ю.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики та підприємництва.

 

Міський голова  С. Мельник

 

Додаток 1

до рішення сесії міської ради

від 30.03.2011 р. №23

 

ПОЛОЖЕННЯ

про проведення конкурсу на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках

 

1. Загальна частина

1.1. Це Положення визначає процедуру підготовки та проведення конкурсу на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках (далі - конкурс) і є обов'язковим для виконання Хмельницькою міською радою, її виконавчими органами, організатором, конкурсним комітетом, суб’єктами господарювання, що провадять (мають на меті провадити) діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів.

1.2. Терміни, що вживаються у цьому Положенні, мають таке значення:

конкурс – конкурентний спосіб надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках;

конкурсна пропозиція - умови організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках, що пропонуються претендентом, можливість забезпечення яких підтверджується документально;

конкурсний комітет – робочий орган, що утворюється і затверджується Хмельницькою міською радою для підготовки і проведення конкурсу на надання права суб’єкту господарювання організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках;

організатор – управління транспорту та зв’язку Хмельницької міської ради;

претендент – суб'єкт господарювання, який офіційно подав свої пропозиції для участі у конкурсі;

1.3. Організацію і проведення конкурсу забезпечує організатор.

1.4. Об'єктом конкурсу може бути земельна ділянка, спеціально відведена для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, або їх сукупність.

1.5. У конкурсі можуть брати участь всі суб’єкти господарювання, що відповідають його умовам.

1.6. До участі в конкурсі не допускаються суб’єкти господарювання, які:

1) визнані банкрутами або щодо яких порушено процедуру банкрутства (за винятком тих, стосовно яких проводиться процедура санації), або які проходять процедуру ліквідації як суб'єкти господарювання;

2) подали на розгляд документи не в повному обсязі або такі, що містять недостовірну інформацію;

3) мають несплачені податки або штрафні санкції, накладені Державною податковою інспекцією, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу).

 

2. Підготовка конкурсу

2.1. Рішення про проведення конкурсу приймає Хмельницька міська рада.

2.2. Організатор публікує в офіційних друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинно містити таку інформацію:

1) найменування організатора, режим роботи та місцезнаходження;

2) порядковий номер та основні характеристики кожного об'єкта конкурсу: місцезнаходження, загальна площа, технічне облаштування, кількість місць для паркування транспортних засобів;

4) умови конкурсу;

5) кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі;

6) місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету;

7) розмір плати за участь у конкурсі;

8) порядок одержання необхідної інформації про об'єкт конкурсу, телефон для довідок, електронна адреса.

2.3. Для участі у конкурсі претендент на кожний об'єкт конкурсу подає окремо заяву за формою, визначеною організатором, конкурсні пропозиції та наступні документи:

1) для учасників, які є юридичними особами:

- документи, що посвідчують повноваження представника юридичної особи;

- нотаріально посвідчені копії установчих документів;

- документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі;

- фінансову звітність юридичної особи;

- довідку від учасника конкурсу про те, що до нього не порушено справу про банкрутство;

2) для учасників, які є фізичними особами - підприємцями:

- копію документа, що підтверджує державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, як суб’єкта господарювання;

- декларацію про доходи або завірену в установленому порядку копію звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи – підприємця - платника єдиного податку;

- документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі.

2.4. Документи для участі в конкурсі подаються претендентом особисто або надсилається поштою організатору у закритому конверті (пакеті), на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження претендента та перелік об’єктів конкурсу, щодо яких подається конкурсна пропозиція.

2.5. Подані документи перевіряються по мірі їх надходження організатором.

2.6. Кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі визначається організатором і не може становити менш як 10 робочих днів до дати проведення конкурсу.

2.7. Документи, що безпосередньо стосуються конкурсу, які надійшли до організатора у зазначений в оголошенні про проведення конкурсу строк від підприємств, установ та організацій, які не є претендентами, подаються на розгляд конкурсного комітету.

2.8. За роз'ясненнями щодо оформлення документів для участі в конкурсі претендент має право звернутися до організатора, який зобов'язаний надати їх в усній чи письмовій формі (за вибором претендента) протягом трьох днів.

2.9. Інформація про будь-яку зміну умов конкурсу повинна бути доведена до відома всіх претендентів не менш як за 15 днів до дати проведення конкурсу шляхом опублікування у засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про конкурс.

2.10. Претендент має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни до закінчення строку подання документів.

2.11. Подані на конкурс документи реєструються організатором у журналі обліку. Документи, які надійшли до організатора після закінчення строку їх подання, не  реєструються і повертаються претенденту з повідомленням про спосіб повернення коштів, внесених за участь в конкурсі.

2.12. Організатор конкурсу приймає рішення про відмову в участі у конкурсі в разі:

- ліквідації учасника конкурсу, визнання його банкрутом або порушення проти нього справи про банкрутство;

- установлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення. 

 

3. Проведення конкурсу та визначення переможця

3.1. Під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає конкурсні пропозиції претендентів за такими показниками:

- наявна матеріально-технічна база;

- досвід роботи з організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів;

- пропозиції розміру вартості послуг з утримання майданчиків для паркування (для одного автомобіля за одну годину);

- пропозиції щодо обладнання майданчиків для паркування;

- інвестиційні пропозиції суб'єкта господарювання тощо.

3.2. Під час розгляду конкурсних пропозицій конкурсний комітет має право звернутися до учасників конкурсу за роз'ясненням щодо їх змісту або провести консультації з окремими учасниками. 

3.3. За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсний комітет має право їх відхилити у випадку, коли вони не відповідають умовам конкурсу.

3.4. Переможцем конкурсу визначається його учасник, що відповідає вимогам, може забезпечити виконання робіт відповідної якості і конкурсна пропозиція якого визнана найкращою за результатами оцінки. Одним з головних критеріїв визначення переможця конкурсу є вартість послуг. У разі, якщо в конкурсі взяв участь тільки один учасник і його пропозиція не була відхилена, він визнається переможцем конкурсу. 

3.5. Рішення про результати проведення конкурсу приймається конкурсним комітетом на  закритому засіданні в присутності більше половини  його складу, у тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, відкритим голосуванням простою більшістю голосів.

У разі рівного розподілу голосів ухвальним є голос голови конкурсного комітету(або за його відсутності голос заступника голови конкурсного комітету).

3.6. Рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу оголошується претендентам під час відкритого засідання конкурсного комітету, оформляється протоколом, який підписують голова та секретар конкурсного комітету.

На підставі протоколу Організатор готує проект рішення щодо уповноваження переможця (переможців) конкурсу організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках та подає його на розгляд чергової сесії міської ради.

3.7. Протокол засідання конкурсного комітету повинен містити інформацію про:

-  назви об'єктів конкурсу;

- найменування претендентів;

- результати голосування членів конкурсного комітету;

- рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу.

3.8. Витяги з протоколу засідання конкурсного комітету подаються на підставі письмової заяви претендента протягом 30 днів з дня її надходження.

3.9. Конкурс може бути визнаний  таким,  що  не  відбувся,  у разі:

- неподання конкурсних пропозицій;

- відхилення всіх конкурсних пропозицій. 

3.10. У разі прийняття конкурсним комітетом рішення про визнання конкурсу таким, що не відбувся, організатор конкурсу письмово  повідомляє про це всіх його учасників протягом трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення та організовує підготовку нового конкурсу протягом десяти календарних днів.

3.11. На підставі рішення сесії міської ради, передбаченого п.3.6., з переможцем конкурсу протягом 30 днів з дня прийняття відповідного рішення укладається договір про організацію та провадження діяльності з паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках. Договір від імені міської ради підписує заступник міського голови, який за розподілом обов’язків веде питання транспорту.

У договорі визначаються умови організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках.

Якщо претендент брав участь і визнаний переможцем у кількох конкурсах, договір укладається на кожний об'єкт конкурсу окремо.

Строк дії договору, який укладається за результатами конкурсу, становить 5 (п’ять) років.

 

4. Фінансування проведення конкурсу та розгляд спорів

4.1. Фінансування проведення конкурсу здійснюється організатором за рахунок коштів, внесених претендентами як плата за участь у конкурсі, а також за рахунок власних коштів.

4.2. Розмір плати за участь у конкурсі встановлюється організатором на підставі кошторису витрат і не може перевищувати 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на дату подання заяви про участь у конкурсі.

4.3. Претендент, який бере участь у кількох конкурсах, вносить плату за участь у кожному конкурсі окремо.

4.5. Кошторис витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням конкурсу, включає витрати з:

- підготовки пропозицій щодо об'єктів та умов конкурсу;

- розміщення інформації про об'єкти та умови конкурсу в засобах масової інформації;

- організації приймання документів;

- перевірки достовірності одержаної від претендента інформації;

- аналізу та оцінки відповідності пропозицій претендента умовам конкурсу;

- підготовки інформаційних матеріалів для членів конкурсного комітету;

- доведення результатів конкурсу до відома претендентів;

- подання претендентам інформації про участь у конкурсі;

- технічного забезпечення конкурсу, оренди або утримання приміщень для його проведення.

Кошторис затверджує організатор.

4.6. Затверджений організатором кошторис є підставою для визначення суми, яку сплачує претендент за участь у конкурсі.

4.7. Плата за участь у конкурсі вноситься претендентом на рахунок організатора у розмірі, встановленому організатором.

4.8. Кошти, сплачені за участь у конкурсі, повертаються повністю у разі, коли конкурс не відбувся або переможця не було визначено з вини організатора.

4.9. Претендентам, які не стали переможцями конкурсу, плата за участь у конкурсі не повертається і використовується на покриття витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням конкурсу.

4.10. У разі коли претендент до початку проведення конкурсу офіційно відмовився від участі у конкурсі, йому повертається частина суми, сплаченої за участь у конкурсі:

за умови відкликання заяви до дня завершення приймання документів - 80 відсотків плати;

за умови відкликання заяви після завершення приймання документів, але до дня проведення конкурсу - 60 відсотків.

4.11. Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від претендента. Неврегульовані сторонами спори розв'язуються в установленому порядку. Скарги, що надійшли з порушенням установленого строку, не розглядаються.

Секретар міської ради В.Лесков

Начальник управління транспорту та зв’язку П. Кузьмін

 

Додаток 2

до рішення сесії міської ради у редакції

рішення 6-ї сесії міської ради від 18.05.2016 №35

СКЛАД

конкурсного комітету на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках

Голова конкурсного комітету:
Бондаренко Андрій Євгенович	-	заступник міського голови
Заступник голови конкурсного комітету:
Шепурев Сергій Валерійович	-	заступник начальника управління транспорту та зв’язку
Секретар конкурсного комітету:
Грох Світлана Володимирівна	-	головний бухгалтер управління транспорту та зв’язку
Члени конкурсного комітету:
Гненюк Микола Васильович	-	начальник відділу місцевих податків, ресурсних, рентних та неподаткових платежів Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому (за згодою)
Дронський Віталій Анатолійович	-	головний спеціаліст відділу оренди та продажу землі управління земельних ресурсів та земельної реформи
Кикилик Наталія Анатоліївна	-	заступник начальника відділу доходів фінансового управління
Ковальчук Олександр Петрович	-	начальник відділу організації безпеки дорожнього руху управління житлово-комунального господарства
Любовецький Василь Станіславович	-	перший заступник голови правління Товариства споживачів Хмельницької області (за згодою)
Новодон Оксана Юріївна	-	начальник управління економіки
Остапішин Іван Іванович	-	начальник сектору безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у м.Хмельницькому Департаменту патрульної поліції (за згодою).

Секретар міської ради М.Кривак

Заступник начальника управління транспорту та зв’язку С.Шепурев

 

(Внесено зміни в підпункт 2 пункту 2.3. додатку відповідно до

рішенням 9-ї сесії міської ради від 10.08.2011 №21)

(Додаток 2 викладено у новій редакції відповідно до

рішенням 6-ї сесії міської ради від 18.05.2016 №35)