Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького (далі КЕВ м. Хмельницький) є бюджетною неприбутковою установою, що фінансується з Державного бюджету України, має ліцензію на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та є єдиним постачальником питної води для споживачів мікрорайону «Ракове» міста Хмельницького.
КЕВ м. Хмельницький забезпечує централізованим водопостачанням близько 15 тисяч мешканців, а також 155 підприємств, установ та організацій.
На сьогодні Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького перебуває у складній фінансово-економічній ситуації. Основною причиною є застосування для населення тарифу, який діяв станом на 24 лютого 2022 року та не відповідає фактичним витратам на виробництво і постачання питної води.
Діючі тарифи на централізоване водопостачання не забезпечують повного відшкодування витрат КЕВ м. Хмельницький. Рівень відшкодування планової собівартості діючими тарифами становить лише 50,36 %.
Протягом 2021–2026 років діяли такі тарифи:
Категорія споживачів | Тариф, грн/м³ (з ПДВ) |
|---|---|
Населення | 13,46 (рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.05.2021 №394) |
Інші споживачі | 25,77 (рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 24.04.2025 №630) |
Плановий економічно обґрунтований тариф становить 29,66 грн/м³ (з ПДВ).
Діючий тариф для інших споживачів забезпечує відшкодування лише 86,88 % економічно обґрунтованих витрат, тоді як тариф, що застосовується для населення, покриває лише 45,38 %.
Основною причиною збиткової діяльності КЕВ м. Хмельницький є те, що 88,03 % загального обсягу реалізації води припадає саме на населення, яке сплачує послуги за тарифом 13,46 грн/м³.
При застосуванні чинних тарифів плановий дохід КЕВ м. Хмельницький становить 9 584,62 тис. грн (без ПДВ) при плановій собівартості послуг 19 033,66 тис. грн (без ПДВ).
Таким чином, щорічне недоотримання коштів становить близько 9,45 млн грн, а діючі тарифи забезпечують відшкодування лише 50,36 % економічно обґрунтованих витрат. Відсутність повного відшкодування витрат унеможливлює забезпечення стабільної роботи системи централізованого водопостачання та своєчасне виконання КЕВ м. Хмельницький своїх фінансових та господарських зобов'язань.
Структура витрат діючого тарифу формувалася на базі витрат 2020–2021 років. Починаючи з 2022 року після повномасштабного вторгнення відбулося суттєве зростання вартості основних складових собівартості, що безпосередньо вплинуло на витрати з виробництва та постачання питної води.
З моменту встановлення тарифу для населення відбулося значне зростання вартості основних ресурсів.
Ціна електричної енергії зросла з 3,09643 грн/кВт·год (без ПДВ) у 2021 році до 10,80104 грн/кВт·год (без ПДВ) у 2026 році, тобто у 3,49 раза, або на 248,82 %.
Розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника І тарифного розряду збільшився з 2 670 грн у 2021 році до 3 470 грн у 2026 році, тобто на 800 грн, або 29,96 %.
Відповідно зросли витрати на оплату праці та нарахування єдиного соціального внеску. Водночас діючий тариф для населення залишився на рівні, що застосовувався станом на 24 лютого 2022 року, та не враховує зазначеного зростання вартості електроенергії й трудових ресурсів.
Для інших споживачів ціна електричної енергії, врахована у структурі тарифу, збільшилася з 8,71761 грн/кВт·год до 10,80104 грн/кВт·год (без ПДВ), тобто у 1,239 раз або на 23,90 %. Витрати КЕВ м. Хмельницький на електроенергію зросли з 8 512,565 тис. грн до 10 546,991 тис. грн.
Також відбулося збільшення витрат на оплату праці у зв'язку зі зростанням посадового окладу працівника І тарифного розряду з 3 195 грн до 3 470 грн, тобто у 1,086 раз або на 8,61 %. Витрати на оплату праці збільшилися з 4 391,586 тис. грн до 4 769,579 тис. грн, а відповідні нарахування єдиного соціального внеску — з 966,149 тис. грн до 1 049,307 тис. грн, тобто у 1,086 раз або на 8,61 %.
У зв'язку із зазначеним діючий тариф перестав відповідати фактичним витратам КЕВ м. Хмельницький та не забезпечує повного відшкодування собівартості послуг централізованого водопостачання.
Інші складові тарифу залишилися без змін.
У результаті повна планова собівартість централізованого водопостачання становить 24,7160 грн/м³ (без ПДВ). З урахуванням податку на додану вартість економічно обґрунтований тариф становить 29,66 грн/м³. Порівняно з діючим тарифом для інших споживачів 25,77 грн/м³ його збільшення становить 15,09 %, а порівняно з тарифом для населення 13,46 грн/м³ – 120,36 %.
Квартирно-експлуатаційним відділом міста Хмельницького проведено коригування тарифу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869.
Категорія споживачів | Діючий тариф | Проєкт тарифу | Зміна грн/м³ | Зміна, % |
|---|---|---|---|---|
Для населення | 13,46 грн/м³ | 29,66 грн/м³ | +16,20 грн | +120,36 % |
Для юридичних осіб | 25,77 грн/м³ | 29,66 грн/м³ | +3,89 грн | +15,09 % |
Плановий тариф становить:
централізоване водопостачання — 29,66 грн за 1 м³ (з ПДВ).
Коригування здійснюється за такими статтями витрат:
електрична енергія;
оплата праці;
єдиний соціальний внесок.
Запропоноване коригування тарифу спрямоване виключно на компенсацію економічно обґрунтованих витрат, що виникли внаслідок зростання вартості електричної енергії, оплати праці та обов'язкових нарахувань. Проєктний тариф не містить прибутку, оскільки Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького є неприбутковою бюджетною установою.
Встановлення скоригованого тарифу обумовлене необхідністю забезпечення безперебійного централізованого водопостачання споживачів мікрорайону «Ракове», своєчасної оплати електричної енергії, забезпечення виплати заробітної плати працівникам, виконання вимог трудового законодавства та підтримання належного технічного стану систем централізованого водопостачання.
Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань приймаються протягом 7 календарних днів з дня оприлюднення цього повідомлення, з 13 липня 2026 року по 20 липня 2026 року включно, у письмовій та/або електронній формі за адресами:
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького
29006, м. Хмельницький, вул. Героїв АТО, 3/1
тел.: (0382) 64-71-84
e-mail: khm_kev@post.mil.gov.ua
Виконавчий комітет Хмельницької міської ради
29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 18
тел.: (0382) 70-37-82 (тел./факс), (0382) 76-25-33, (0382) 79-55-44
e-mail: zvernennya@khm.gov.ua
Структура скоригованого тарифу на централізоване водопостачання Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький | ||||
|
|
|
|
|
| ||||
№ з/п | Показник | Код рядка | Розрахунок тарифу | |
усього, тис. грн | грн/куб. м | |||
А | Б | В | 1 | 2 |
1 | Виробнича собівартість, усього, зокрема: | 1 | 19033,662 | 24,7160 |
1.1 | прямі матеріальні витрати, зокрема: | 2 | 11711,796 | 15,2083 |
1.1.1 | покупна вода | 3 | 0 | 0 |
1.1.2 | покупна вода у природному стані | 4 | 0 | 0 |
1.1.3 | електроенергія | 5 | 10546,991 | 13,6957 |
1.1.4 | інші прямі матеріальні витрати | 6 | 1164,805 | 1,5125 |
1.2 | прямі витрати на оплату праці | 7 | 4769,579 | 6,1935 |
1.3 | інші прямі витрати, зокрема: | 8 | 2552,287 | 3,3143 |
1.3.1 | єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників | 9 | 1049,307 | 1,3626 |
1.3.2 | амортизація основних виробничих засобів та нематеріальних активів, безпосередньо пов’язаних із наданням послуги | 10 | 759,993 | 0,9869 |
1.3.3 | інші прямі витрати | 11 | 742,987 | 0,9648 |
1.4 | загальновиробничі витрати | 12 | 0 | 0 |
2 | Адміністративні витрати | 13 | 0 | 0 |
3 | Витрати на збут | 14 | 0 | 0 |
4 | Інші операційні витрати | 15 | 0 | 0 |
5 | Фінансові витрати | 16 | 0 | 0 |
6 | Витрати повної собівартості, усього | 17 | 19033,662 | 24,7160 |
7 | Витрати на відшкодування витрат | 18 | 0 | 0 |
8 | Планований прибуток | 19 | 0 | 0 |
9 | Обсяг реалізації, тис. куб. м | 20 | 770,094 | х |
10 | Податок на додану вартість (20 %) | 21 |
| 4,94 |
11 | Тариф з ПДВ* | 22 | х | 29,66 |