Звернення

Змінами до Бюджетного та Податкового кодексів України, прийнятими Верховною Радою України 28 грудня 2014 року, за бюджетами міст, селищ, сіл та об’єднаних територіальних громад з 01.01.2015 року закріплено акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти). Зазначений податок є суттєвим джерелом надходжень до бюджетів місцевого самоврядування базового рівня в рамках реалізації бюджетної децентралізації та є компенсатором втрат цих бюджетів внаслідок скасування субвенції на комунальне дорожнє господарство, зменшення обсягу зарахування податку на доходи фізичних осіб, відміни низки окремих дохідних джерел.

Обсяг надходження акцизного податку до бюджету міста Хмельницького за 2015 рік склав 81,4 млн.грн. За рахунок зазначених коштів місто змогло здійснити: ремонт вулично-дорожньої мережі на суму 61,2 млн.грн.; благоустрій 227 прибудинкових територій житлових будинків на суму 16,3 млн.грн.; ремонт та утримання мереж зовнішнього освітлення міста  на суму 3,9 млн.грн.

Однак, наразі у Верховній Раді України зареєстровано законопроект "Про внесення змін до Бюджетного кодексу (щодо розподілу акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі нафтопродуктів, скрапленого газу, речовин, які використовуються як компоненти моторних палив, палива моторного альтернативного)" (№ 4495 від 21.04.2016), яким пропонується 30 відсотків акцизного податку з реалізації нафтопродуктів та палива спрямовувати до обласного бюджету.

Вважаємо, що такі законодавчі ініціативи є неприйнятними, оскільки їх реалізація призведе до розбалансування бюджетів базового рівня, внаслідок чого виникнуть проблеми з фінансуванням заходів та програм, що є життєво важливими для територіальних громад. Розрахункові річні втрати бюджету міста Хмельницького, за умови прийняття зазначеного законопроекту, можуть скласти понад 20 млн.грн.

Виходячи з вищенаведеного, наголошуємо на економічній необґрунтованості та недоцільності прийняття законопроекту № 4495 від 21.04.2016 та вважаємо ці законодавчі ініціативи, спрямовані на зменшення частки акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі нафтопродуктів, скрапленого газу, речовин, які використовуються як компоненти моторних палив, палива моторного альтернативного, такими, що не відповідають цілям децентралізації влади та зміцнення матеріально-технічної бази місцевого самоврядування.

Враховуючи зазначене, просимо не підтримувати законодавчі ініціативи, спрямовані на зменшення частки акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, що зараховується до бюджетів об’єднаних територіальних громад та міських, селищних, сільських бюджетів.

Звернення депутатів Хмельницької міської ради прийняте на черговій сьомій сесії міської ради 20 липня 2016 року.