У 2019 році в Україні запровадили новий вид соціальної допомоги: "Муніципальна няня". Програма передбачає грошову виплату молодим сім’ям з держбюджету.

За інформацією Управління праці та соціального захисту населення, яке проводить відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», цією послугою скористались і отримують компенсацію жителі Хмельницької міської територіальної громади: у 2022 році – 191 особа, у 2023 році – 63, з початку 2024 року – 71 особа. Нарахована сума компенсації за 2022 рік становить 6543,9 тис. грн, 2023 році – 3815,1 тис.грн.

Що передбачає програма "Муніципальна няня" та хто може отримувати компенсацію від держави?

П'ять років тому в Україні почала діяти програма "Муніципальна няня". Тоді, ще в доковідні часи, її запроваджували для допомоги батькам: держава відшкодовувала частину їхніх витрат на користування послугами няні.

Однак скористатися цією програмою можуть не всі. З понад 187 тис новонароджених у 2023 році за послугою "Муніципальна няня" звернулися лише близько 1,5 тис родин. Чому так сталося і на кого поширюється ця програма?

Хто така "Муніципальна няня"

"Муніципальна няня"– це фізична особа-підприємець (КВЕД 97.00 та 88.91, може одночасно доглядати за трьома дітьми) або юридична особа (КВЕД 78.2 та 85.10, може одночасно доглядати за десятьма дітьми), які надають послуги няні.

Тобто це особа, яка працює офіційно, декларує доходи та сплачує податки. Батьки, чиї родичі чи знайомі допомагають з дітьми, але не підпадають під вимоги програми, розраховувати на компенсацію від держави не можуть.

Батьки укладають з нянею угоду про догляд за дитиною до трьох років. Держава відшкодовує їм певну суму з щомісячних витрат на оплату її послуг.

Хто може отримати компенсацію

У рамках послуги отримати компенсацію можуть українці, іноземці та особи без громадянства. Вони мають бути батьками чи опікунами дитини, яка потребує додаткового догляду, або особою з інвалідністю першої чи другої груп. Заявники повинні законно жити в Україні і мати договір з нянею.

У постанові Кабміну сказано, що дитина, яка потребує додаткового догляду, – це особа до шести років з інвалідністю, яка хвора на тяжкі захворювання, зокрема, має онкологію, вроджені вади розвитку, хронічні захворювання нирок, ДЦП. Також визначення стосується дітей у віці до трьох років, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органів та спеціальної паліативної допомоги, але не мають встановленої інвалідності.

Не мають права на компенсацію від держави батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, які отримують грошову допомогу від держави, та батьки двох і більше дітей до трьох років.

Відповідно до оновленої Постанови, розширюються категорії дітей, на які поширюватиметься послуга, а саме:

• діти до 3 років внутрішньо переміщених осіб (які не мають тяжких хвороб);

• діти до 6 років, які потребують додаткового догляду (раніше входила категорія дітей з тяжкими хворобами лише віком до 3 років);

• діти до 6 років, у кого один з батьків є особою з інвалідністю I чи II групи (раніше — це діти віком до 3 років);

• діти до 6 років, які проживають на територіях адміністративно-територіальних одиниць, де неможливо забезпечити функціонування закладів дошкільної освіти (наприклад території Запорізької, Донецької, Харківської, Херсонської, Сумської та Чернігівської областей).

Важливою зміною є саме той факт, що право на послугу муніципальна няня отримують внутрішньо переміщені особи та особи, які разом із дітьми проживають на територіях, де неможливо забезпечити функціонування закладів дошкільної освіти. Таким чином усуваються барʼєри в доступі батьків до роботи і економічної незалежності, а дітей — до отримання належного догляду і розвитку.

Який розмір компенсації

Із січня 2023 року уряд змінив розмір компенсації за цією програмою та прив’язав його до мінімальної зарплати, а не до прожиткового мінімуму, як було в перші роки дії цього виду соціальної допомоги. Компенсація дорівнює одній мінімальній зарплаті, яка діє з 1 січня відповідного року. Зараз це 7 100 грн.

Батьки чи опікуни отримують компенсацію за кожну годину догляду за дитиною муніципальною нянею. Максимальна тривалість – 165 годин на місяць.

Куди звертатися

Для початку батькам або опікунам потрібно знайти няню та укласти з нею письмовий договір. Що має бути у договорі:

• назва послуги;
• інформація про дітей, за якими няня доглядатиме;
• інформація про няню;
• умови та терміни надання послуги;
• сума винагороди за послуги;
• періодичність оплати праці;
• відповідальність сторін;
• місце проживання заявника послуги;
• місце проживання муніципальної няні (для ФОП)/місце пперебування муніципальної няні (для юридичних осіб).

Протягом місяця після підписання договору, батькам необхідно звернутись до місцевого структурного підрозділу з питань соцзахисту населення за місцем проживання і надати відповідні документи.

Які потрібні документи

Батьки можуть подати заяву та документи в паперовій або електронній формах. У паперовій формі потрібно надати:

• Заява про надання компенсації.
• Паспорт заявника.
• Ідентифікаційний код (копія та оригінал).
• Свідоцтво про народження дитини (копія та оригінал).
• Опікуни надають рішення про встановлення опіки (копія та оригінал).
• Договір, укладений з нянею (копія та оригінал).
• Документи, що підтверджують оплату послуг няні (чеки, розрахункова квитанція, виписка з банківського рахунка тощо).
• Заява про перерахування коштів для компенсації послуги муніципальна няня із зазначенням рахунка в установі банку.

Для подання заяви в електронному вигляді знадобляться ті ж документи та скан-копії. Заяву та відомості, які подаються в електронній формі, потрібно підписати кваліфікованим електронним підписом. Електронну заяву можна подати через сайт Мінсоцполітики. Детальна інструкція доступна за посиланням.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні мають ухвалити протягом десяти робочих днів. Отримати відмову можна в разі подання не всіх документів, у випадку відсутності інформації про муніципальну няню в ЄДР і якщо отримувач послуги не відповідає вимогам програми.

Як виплачується компенсація

Компенсацію за послуги муніципальної няні виплачують щомісяця до десятого числа на вказаний під час подання документів рахунок. До пʼятого числа отримувач компенсації повинен подати до місцевого структурного підрозділу з питань соцзахисту населення документи, які підтверджують догляд за дитиною (акт про надану послугу "Муніципальна няня") та факт оплати послуг няні.

У 2024 році ми змінено кількість дітей, яких може доглядати така няня – до 3-х дітей, якщо це фізична особа-підприємець, або до 6-ти дітей, якщо це – юридична особа. Це дозволить забезпечити соціальні контакти дитини, та і у няні з’являються додаткові фінансові стимули. Необхідно укласти договір з такою неняю та звернутися до органів соціального захисту населення у своїй громаді.

Орієнтовний середньомісячний розмір відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років муніципальна няня у 2024 році, відповідно до постанови КМУ № 68 , становить 7100 грн.

Дія Постанови поширюється на час дії воєнного стану та протягом трьох місяців, після його припинення чи скасування.

На цей рік у державному бюджеті закладено можливість оплатити муніципальну няню для 3 тис. українських родин. На наступний рік — очікуємо збільшення цієї цифри до 6 тис. родин.