Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозиції про затвердження Програми підтримки і розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки

Розглянувши клопотання департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради, керуючись Законом «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про благоустрій населених пунктів», «Про автомобільні дороги», «Про відходи», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про теплопостачання», «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», постанови Кабінету Міністрів України від 13.11.2013 № 835 (зі змінами) «Про затвердження Порядку відбору інвестиційних проектів, для реалізації яких надається державна підтримка», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Внести на розгляд сесії міської ради пропозицію про затвердження Програми підтримки і розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки згідно з додатком.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови – директора департаменту інфраструктури міста В. Новачка.

Міський голова О. СИМЧИШИН

Додаток

 

до рішення виконавчого комітету

від «__»_______ 2021 р. № ____

ПРОГРАМА

підтримки і розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки

м. Хмельницький

Паспорт

Програми підтримки і розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки

№ з/п	Розробник програми	Департамент інфраструктури міста
1	Відповідальний виконавець програми	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради, розпорядники та одержувачі бюджетних коштів
2	Дата і номер розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми
3	Учасники програми	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради, ХКП "Спецкомунтранс", МКП "Хмельницькводоканал", ХМКП "Муніципальна дружина", КП "Парки і сквери міста Хмельницького", КП по будівництву, ремонту та експлуатації доріг, ХКП "Міськсвітло", КП "Південно-Західні тепломережі", МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", КП по зеленому будівництву та благоустрою міста, КП "Елеватор", КП "Акведук", СКП "Хмельницька міська ритуальна служба", ОСББ
4	Термін реалізації програми	2022-2027 роки
5	Етапи виконання програми	Програма виконується в один етап
6	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	кошти бюджету Хмельницької міської територіальної громади (далі – бюджет міської територіальної громади), кошти інших джерел не заборонені законодавством
7	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі	6 902 700,0 тис. грн.

 

1. Загальні положення.

Житлово-комунальне господарство – це одна з найважливіших галузей в системі життєзабезпечення Хмельницької міської територіальної громади. Підприємствами житлово-комунального сектору створюються всі необхідні умови для комфортного проживання населення в громаді.

Програма розроблена з врахуванням реформи децентралізації в результаті чого утворено Хмельницьку міську територіальну громаду з адміністративним центром у місті Хмельницькому, до складу якої увійшло 25 населених пунктів.

Програма підтримки і розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки (далі – Програма) створена для забезпечення сталого функціонування підприємств та служб житлово-комунальної сфери, утримання та збереження в належному стані всіх об’єктів благоустрою, в тому числі, парків, скверів, зон відпочинку, мереж загального освітлення, вулично-дорожньої мережі, кладовищ, меморіалів, пам’ятників тощо та на виконання комплексу робіт щодо організації санітарної очистки міста, збирання, транспортування, утилізації та знешкодження твердих побутових відходів, регулювання чисельності тварин, заходів з енергозбереження, виконання заходів щодо запобігання підтоплень Хмельницької міської територіальної громади, відведення стічних вод.

В Програмі передбачені основні напрямки для виконання робіт з будівництва, реконструкції (реставрації), капітального і поточного ремонту об’єктів житлово-комунального господарства, інженерних мереж, шляхово-мостового господарства та благоустрою.

На підставі аналізу результатів виконання Програми утримання та розвитку житлово-комунального господарства на 2017-2021 роки за кожним напрямком діяльності сформульовані нагальні проблеми, цілі та пріоритети, шляхи розв’язання головних проблем та досягнення цілей систем життєзабезпечення Хмельницької міської територіальної громади.

 

2. Нормативно-правове забезпечення Програми підтримки і розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки.

2.1. Програму розроблено в межах законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про благоустрій населених пунктів», «Про автомобільні дороги», «Про відходи», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про теплопостачання», «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», постанови Кабінету Міністрів України від 13.11.2013 № 835 (зі змінами) «Про затвердження Порядку відбору інвестиційних проектів, для реалізації яких надається державна підтримка», наказу Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», Правил благоустрою території м. Хмельницького (зі змінами) та інших нормативно-правових актів.

2.2. Програма враховує головні завдання в законодавчих і нормативних актах з питань житлово-комунальної сфери та визначає основні завдання і заходи розвитку та утримання житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки та спрямована на виконання наступних рішень міської ради, зі змінами:

2.2.1. Стратегічний план розвитку Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2025 роки (рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 14.07.2021 р. № 11);

2.2.2. Програма економічного і соціального розвитку Хмельницької міської територіальної громади (рішення Хмельницької міської ради затверджується щорічно);

2.2.3. Програма співфінансування робіт з ремонту багатоквартирних житлових будинків Хмельницької міської територіальної громади на 2020-2024 роки (рішення сорок другої сесії від 17.06.2020 № 39);

2.2.4. Програму підтримки ОСББ Хмельницької міської територіальної громади на 2020-2023 роки та Порядок фінансування заходів Програми підтримки ОСББ Хмельницької міської територіальної громади на 2020-2023 роки (рішення сорок другої сесії від 17.06.2020 № 40);

2.2.5. Програма популяризації та ефективного впровадження програм у сфері житлово-комунального господарства на 2019-2023 роки (рішення тридцятої сесії від 17.04.2019 № 48);

2.2.6. Програма співфінансування робіт з реконструкції покрівель багатоквартирних житлових будинків Хмельницької міської територіальної громади на 2018-2022 роки (рішення двадцять другої сесії від 04.07.2018 № 31);

          2.2.7. Програма поводження з побутовими відходами «Розумне Довкілля Хмельницький» на 2021-2022 роки (рішення другої сесії від 23.12.2020 № 67);

          2.2.8. Програма розвитку велоінфраструктури м. Хмельницького на 2017-2025 роки (рішення тринадцятої сесії від 22.03.2017 № 33);

          2.2.9. Концепція регулювання чисельності безпритульних тварин в м. Хмельницькому (рішення четвертої сесії від 09.02.2011 № 5);

2.2.10. Програма діяльності Хмельницького міського комунального підприємства «Муніципальна дружина» на 2021-2022 роки (рішення другої сесії від 23.12.2020 № 47);

          2.2.11. Програма передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Хмельницького на 2009-2011 роки (термін виконання продовжено) (рішення двадцять дев’ятої сесії ХМР від 28.10.2009 № 1).

3. Мета Програми.

Метою Програми є реалізація державної політики і власних повноважень виконавчих органів міської ради в сфері розвитку інфраструктури та утримання житлово-комунального господарства, реалізація міських програм у сфері житлово-комунального господарства, забезпечення комплексного розвитку житлово-комунального господарства Хмельницької міської територіальної громади з питань експлуатації та ремонту житла, тепло- та водопостачальних інженерних мереж, дорожнього та зеленого будівництва, благоустрою території громади, надання житлово-комунальних, побутових та ритуальних послуг, виконання ремонтно-будівельних робіт, реалізація інших наданих державою, а також делегованих міською радою проєктів розвитку держави та громади.

4. Завдання Програми.

4.1. Основним завданням Програми є забезпечення потреб у сфері розвитку та утримання житлово-комунального господарства Хмельницької міської територіальної громади в усіх видах житлово-комунальних послуг, створення комфортних умов для проживання і відпочинку населення громади.

4.2. Забезпечення утримання об’єктів благоустрою та житлово-комунального господарства.

4.3. Проведення робіт з нового будівництва, капітального та поточного ремонту та реконструкції (реставрації) об’єктів благоустрою міста.

4.4. Покращення стану доріг, мостів та шляхопроводів, розвиток велоінфраструктури, забезпечення безпеки руху на вулично-дорожній мережі.

4.5. Врегулювання питань поводження з тваринами.

4.6. Забезпечення надійної та безперебійної роботи водопровідно-каналізаційного, теплопостачального господарства.

4.7. Оновлення матеріально-технічної бази, основних засобів підприємств, що належать до власності територіальної громади.

4.8. Збереження комунального майна.

4.9. Удосконалення системи управління у сфері житлово-комунального господарства.

4.10. Зменшення енергоємності надання житлово-комунальних послуг.

4.11. Поліпшення екологічного стану міста.

 

5. Опис напрямків проведення робіт з утримання, поточного ремонту та будівництва об’єктів благоустрою та житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади.

Благоустрій – це візитна картка кожного населеного пункту. Стан вулично-дорожньої мережі, освітлення, озеленення та чистота міської громади – результат діяльності як місцевої влади, так і громадськості. Це показник рівня участі територіальної громади у вирішенні проблем та перспектив розвитку сфери благоустрою і комунального обслуговування населеного пункту.

За останні роки в міській громаді здійснюються активні заходи щодо покращення благоустрою громадських місць – вулиць, тротуарів, парків, вуличного освітлення, зон відпочинку. Також варто відмітити, що в місті є підприємства, установи, організації, фізичні особи-підприємці та громадяни, котрі створюють біля своїх будівель, житлових будинків та на території міста належний благоустрій та озеленення.

Щорічно відбувається посадка нових зелених насаджень для створення комфортних умов проживання мешканців громади.

 

5.1. Напрямки робіт з утримання та ремонту об’єктів благоустрою Хмельницької міської територіальної громади та стратегічні цілі, які планується досягнути підприємствами галузі житлово-комунального господарства.

Утримання міської громади у відповідності до кращих європейський стандартів є одним з пріоритетних цілей діяльності департаменту інфраструктури міста, управління комунальної інфраструктури та комунальних підприємств, що утримують на балансі об’єкти благоустрою.

Площа громади становить 49,5 тис. га, з них 9,3 тис. га - територія міста.

Статтею 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначено, що:

- органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об’єктів благоустрою державної та комунальної власності;

- підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об’єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

Відповідно до частини третьої статті 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» фінансування місцевих програм з благоустрою населених пунктів проводиться за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

Кошти, які заплановані в Програмі на утримання та ремонт об’єктів благоустрою заплановані виключно на безперебійне та якісне виконання заходів, які забезпечують підтримку в належному санітарному стані територію міської громади, особливо в місцях відпочинку та загального користування мешканців.

Підприємства, для здійснення діяльності яких заплановані кошти в додатку до Програми надають послуги з благоустрою міської громади і мають досвід роботи у зазначеній сфері, забезпечені професійними кадрами, технікою, засобами механізації та підсобними виробництвами.

Одночасно з цим, міська влада протягом всього періоду існування забезпечувала статутні капітали підприємств основними засобами та сучасною технікою для досягнення найкращих результатів.

Досвід роботи комунальних підприємств, засновником яких є міська рада щодо поставлених у попередніх програмах житлово-комунального господарства цілей довів свою ефективність.

 

5.1.1. Вулиці і дороги: утримання, ремонт, безпека руху, розвиток велоінфраструктури.

Загальна протяжність вуличної мережі Хмельницької міської територіальної громади, що перебуває у комунальній власності, складає 428 км, з них:

• з удосконаленим (асфальтобетон, бетон, бруківка) покриттям – 325,9км;
• з обладнаною закритою дощовою каналізацією 51,09 км;
• 358,815 км вулиць міста обладнані мережею зовнішнього освітлення;
• 245,34 км тротуарів та пішохідних доріжок обладнання твердим покриттям;
• 3 підземні пішохідні переходи.

На вуличній мережі Хмельницької міської територіальної громади розташовано 22 штучні споруди – мости та шляхопроводи, з них: автомобільних мостів – 11; пішохідних мостів – 4; шляхопроводів 7.

В зв’язку з обмеженим фінансуванням біля 80% доріг не ремонтувалось понад 30 років. Відтак, існуюче покриття вулиць не відповідає сучасним вимогам як за міцністю, так і за рівністю. Також на експлуатаційний стан дорожнього покриття впливає те, що основні комунікаційні мережі Хмельницької міської територіальної громади (водопостачання, водовідведення, теплопостачання та ін.) через стислі умови та щільну забудову влаштовані в основі доріг. В результаті довготривалої експлуатації вказані мережі перебувають в аварійному стані, наслідком ліквідації яких є розриття доріг та тротуарів, що також негативно впливає на експлуатаційний стан вулично-дорожньої мережі.

Незважаючи на те, що за 2017-2021 роки капітальним ремонтом відновлено 386,2 тис. м2 покриття доріг на вуличній мережі Хмельницької міської територіальної громади, значна частина доріг потребує покращення.

За останні роки капітально відремонтовано 1 міст через р. Південний Буг (вул. Старокостянтинівське шосе) та 2 шляхопроводи через залізницю (вул. Трудова та Геологів). Наразі замовлено проєктно-кошторисну документацію на капітальний ремонт шляхопроводу через залізницю на вул. Кам’янецькій та виготовлено робочий проєкт на капітальний ремонт деформаційних швів на шляхопроводі через залізницю на вул. Трудовій.

Експлуатаційний стан дорожнього покриття вуличної мережі територіальної громади постійно підтримується поточним ремонтом.

Відновлення експлуатаційних характеристик покриття вулично-дорожньої мережі удосконалить мережу транспортних зв’язків у мікрорайонах міста та територіальної громади, в тому числі і улаштування нового покриття в масивах індивідуальної забудови, збільшить пропускну спроможність і зменшить кількість заторів та аварійних ситуацій на вулицях Хмельницької міської територіальної громади, підвищить безпеку та комфортабельність дорожнього руху, за рахунок якості покриття доріг та тротуарів підвищиться рівень екологічної безпеки, зменшиться кількість викидів забруднюючих речовин від автомобільного транспорту і як наслідок поліпшиться стан навколишнього природнього середовища, створюються сприятливі умови для мешканців територіальної громади та доступність об’єктів вуличної мережі для маломобільних груп населення.

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування по роках, тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Разом
Капітальний ремонт та реконструкція вулично-дорожньої мережі	86000	97000	108000	119000	130000	141000	681000

 

Для запобігання дрібним деформаціям і пошкодженням дорожнього покриття, періодичного відновлення шару зносу покриття, поліпшенням експлуатаційних якостей елементів вулично-дорожньої мережі, ліквідації дрібних пошкоджень проїжджої частини дороги здійснюються роботи поточного ремонту. Для підвищення транспортно-експлуатаційних показників дороги застосовується холодна регенерація асфальтобенного покриття за допомогою якої виправляються всі форми тріщин, постійні деформації, втрата зв’язків між шарами, нестабільність основи дорожнього одягу та інше.

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування  по роках, тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	разом
Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі	97000	110000	120000	130000	140000	150000	747000

 

Протягом 2016-2021 років вжито ряд заходів з покращення умов та безпеки дорожнього руху на вуличній мережі Хмельницької міської територіальної громади. Зокрема, встановлено 20 нових світлофорних об’єктів; реалізовано 25 робочих проєктів із капітального ремонту вулиць – установлено додаткові технічні засоби регулювання дорожнього руху (18 світлофорів з жовтими миготливими сигналами, 118 спеціальних світильників серії Zebra, 32 дорожні знаки із внутрішнім підсвічуванням та на світлоповертальному тлі, дорожнє огородження, тактильна платка, пандуси) на 66 пішохідних переходах; проведено капітальний ремонт центру автоматизованої системи керуванням дорожнім рухом; замінено всі морально та фізично застарілі дорожні контролери на світлофорних об’єктах; замінено 611 електролампових світлофори на світлодіодні; загалом нанесено більше 120 тис. кв. м дорожньої розмітки, у тому числі – 2330 кв. м з використанням пластику; влаштовано 3 автостоянки, 8 тротуарів, 12 «кишень» на зупинках маршрутних транспортних засобів; встановлено 4 стели із написом «Хмельницький» на в’їздах в місто; встановлено 5 павільйонів на зупинках маршрутних транспортних засобів із електронними табло, які показують час очікування прибуття автобусів і тролейбусів.

Одним напрямків вирішення проблеми розвантаження вулиць міської громади від заторів автотранспорту є розвиток  велосипедної інфраструктури та активна популяризація велосипеда як сучасного, екологічно чистого і справді європейського виду транспорту. Розвиток велосипедної інфраструктури – це забезпечення потреби існуючих велосипедистів та стимулювання використання велосипеда мешканцями, які користуються ним не регулярно, або лише для організації відпочинку, як велосипедного транспорту. В такий спосіб Хмельницької міської територіальної громади стає зручною для мешканців, привабливою для туристів, зокрема з активним способом пересування.

На території Хмельницької міської територіальної громади було влаштовано 17 900,4 м велодоріжок, вело-пішохідних доріжок та велосмуг загальною площею 25 414 м2, а також встановлено металеві конструкції велопарковок.

За останні п’ять років в місті було влаштовано наступні об’єкти велосипедної інфраструктури:

  - набережна р. Південний Буг, на ділянці від вул. Кам’янецької до вул. Староміської (велодоріжка) – загальна протяжність ‒ 1 180 м;

  - парк культури і відпочинку ім. М. Чекмана, на ділянці від вул. Олімпійської до вул. Староміської (вело-пішохідна доріжка) – загальна протяжність ‒ 1 966 м;

  - прс. Миру, на ділянці від вул. Свободи до вул. Старокостянтинівське шосе, з парного боку вулиці (велодоріжка) – загальна протяжність ‒ 1 702 м;

  - вул. Свободи, на ділянці від прс. Миру до вул. Зарічанської, з непарного боку вулиці (велодоріжка) – загальна протяжність ‒ 577 м;

  - вул. Старокостянтинівське шосе, на ділянці від прс. Миру до вул. Зарічанської, з парного боку вулиці (велодоріжка) – загальна протяжність ‒ 696 м;

  - вул. Старокостянтинівське шосе, на ділянці від вул. Зарічанської до вул. Прибузької: велодоріжка – загальна протяжність ‒ 317 м, велосмуги з обох сторін вулиці загальною протяжністю ‒ 1 460 м;

  - вул. Трудова, на ділянці від вул. Заводської до вул. Чорновола, велосмуги з обох сторін вулиці – загальна протяжність ‒ 1 120 м;

  - на розі вулиць Зарічанська - Бандери, з парного боку вулиці (велодоріжка) – загальна протяжність ‒ 394,4 м;

  - вул. Прибузька, на ділянці від вул. Кам’янецької до вул. Трудової, з парного боку вулиці (велодоріжка) – загальна протяжність ‒ 6 240 м;

  - вул. Козацька, на ділянці від вул. Сіцінського до вул. Купріна (велодоріжка) – загальна протяжність – 1 848 м;

  - вул. Січових стрільців, на ділянці від вул. Старокостянтинівське шосе (велодоріжка) – загальна протяжність – 400 м.

Велосипед не є єдиним вирішенням дорожніх проблем та довкілля у міській громаді, проте досконало вписується у загальну політику покращення іміджу Хмельницької міської територіальної громади і дасть можливість збільшити мобільність мешканців. Поєднуючи заходи щодо велосипедів та громадської комунікації, влада міста, таким чином, ефективно сприятиме зменшенню використання автомобілів.

Вжиті заходи сприяли зменшенню аварійності та суттєвому скороченню місць концентрації дорожньо-транспортних пригод. Однак, нині на вуличній мережі міста ще налічується 24 місця концентрації ДТП та 34 аварійно-небезпечні ділянки.

З метою покращення пропускної спроможності та підвищення рівня безпеки дорожнього руху пропонується вжити наступні заходи:

1. Впровадження комплексу заходів із ліквідації 24 місць концентрації дорожньо-транспортних пригод.

2. Установлення 19 світлофорних об’єктів.

3. Реконструкція 1 світлофорного об’єкту.

4. Реконструкція 21 аварійно-небезпечних ділянок і перехресть вулиць.

5. Улаштування острівців безпеки на пішохідних переходах на 11 вулицях.

6. Улаштування тротуарів на 17 вулицях.

7. Місцеве розширення проїжджої частини для улаштування 19 зупинок маршрутних автобусів і тролейбусів.

8. Улаштування зовнішнього освітлення на аварійно-небезпечних ділянках 7 вулиць.

9. Улаштування додаткового освітлення на 28 пішохідних переходах.

10. Будівництво загальноміського центра керування дорожнім рухом.

11. Розширення велоінфраструктури – улаштування велодоріжок та велосмуг на 34 вулицях.

Для належного утримання та поточного ремонту доріг та вулиць в міській громаді  працює комунальне підприємство по будівництву ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (далі – КП БРЕД).

Підприємство має відокремлені дільниці: цех підсобного виробництва, дільниця по утриманню вулично-дорожньої мережі та спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця по безпеці дорожнього руху, асфальтний завод.

Комунальне підприємство по будівництву, ремонту та експлуатації доріг обслуговує:

- вулично-дорожню мережу протяжністю 290,6 км в тому числі з асфальтобетонним покриттям - 221,3 км та з щебеневим покриттям – 69,3 км;

- тротуари загальною площею – 478,3 тис. м2;

- зливову каналізацію протяжністю 49,9 км, на якій знаходиться 1713 дощоприймальних та 542 оглядових колодязя;

- 116 світлофорних об’єкти (1356 світлофорів з них світлодіодних 1231 шт., лампових – 125 шт.);

- в літній період площа прибирання складає орієнтовно 134,6 млн. м2 щорічно;

- в зимовий період площа прибирання складає орієнтовно 142,6 млн. м2 щорічно.

- на балансі підприємства утримуються та обслуговуються: очисні споруди зливової дощової каналізації на вул.Матросова,1, три підземних переходи в м-ні Ружична, на проспекті Миру та на вул. Кам’янецькій в м. Хмельницькому.

На виконання заходів благоустрою міста в частині з утримання та поточного ремонту вулично-дорожньої мережі підприємству виділяються поточні трансферти.

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування по роках, тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	разом
Поточний ремонт та утримання вулично-дорожньої мережі	90000	120000	150000	180000	200000	230000	970000

 

Проблемні питання КП БРЕД:

- зношеність автотранспорту та механізмів;

- зношеність  вулично-дорожньої мережі Хмельницької міської територіальної громади;

- низька пропускна здатність мережі закритої зливової каналізації.

В результаті прийняття Програми планується досягнути наступних цілей в дорожньому господарстві:

1. вулично-дорожня мережа з ідеальним асфальтним покриттям;

2. покращення якості і екологічності утримання та обслуговування вулиць і доріг;

3. забезпечення безпеки дорожнього руху, зменшення аварій на автошляхах в міській громаді.

Шляхи виконання поставлених цілей:

1) Впровадження новітніх технологій в системи організації виробничих процесів шляхом переходу від ручного прибирання вулиць міста до механізованого та використання екологічних матеріалів для посипання вулиць та тротуарів міста в зимовий період.

2) Оновлення основних засобів підприємства для утримання та ремонту вулично-дорожньої мережі міської громади, на які виділяються капітальні трансферти:

- закупівля тандемного віброкотка BOMAG BW120AD-5;

- закупівля самоскида KrASZ-C0DC0S AC-G 33098-CC 900мм;

- придбання машини дорожньої для розмітки холодним пластиком ручного нанесення Шмелек ХП 500;

- закупівля комбінованої каналопромивочної машини на шасі Ford Cargo;

- придбання сучасного обладнання для лабораторії АБЦ;

- придбання пристрою для герметизації тріщин Bornit Flexomat;

- закупівля двох тракторних буксирних вакуумних прибиральних машин для механізації прибирання вулично-дорожньої мережі міста;

- придбання двох тракторів МТЗ - Беларус -82.1 для буксировки вакуумних прибиральних машини у весняно-літній період, а в зимовий період для прибирання та згортання снігу з вулично-дорожньої мережі міста;

- закупівля пилососу дорожнього на базі шасі Ford Cargo 1833D для механізації прибирання вулично-дорожньої мережі міста;

- придбання гусеничного міні екскаватора моделі Е635F SDLG;

- придбання вантажного буса - автомобілю з дубль кабіною (бортовий-тентовий) IVECO Daily 60C15;

- закупівля двох автомобілів ЗАЗ Lanos Cargo TF55Y074N;

- придбання муловсмоктувального обладнання МВМ-25 на шасі КАМАЗ 53213.

  3) Запровадження системи «розумних» світлофорів, зупинок, удосконалення дорожньої мережі на маршрутах руху пасажирського транспорту. 

4) Оптимізація витрат, економного та раціонального використання енергетичних ресурсів.

 

5.1.2. Утримання об’єктів благоустрою та зелених насаджень, створення нових зон відпочинку і дозвілля.

Зелені насадження є неодмінною і обов’язковою складовою містобудівного каркасу міської територіальної громади. Вони відіграють унікальну буферну роль у міському середовищі і є важливими агентами оптимізації газового складу повітря і терморегуляції.

Збільшення кількості зелених насаджень на території громади – це важливий аспект для підтримки екологічної системи. В останні роки проведена значна робота з капітального ремонту та реконструкції зелених зон з застосуванням сучасних дизайнерських рішень, однак, враховуючи те, що значна частина зелених насаджень досягла своєї вікової межі та потребує оновлення та те, що кількість зелених насаджень в розрахунку на 1 людину значно менша, ніж того потребують норми, необхідно збільшувати площі зелених насаджень в місцях загального користування шляхом створення нових парків та скверів. У міській громаді, особливо на ділянках новобудов, відсутні зони рекреації, не відновлюється природна система очищення повітря.

Посадка нових зелених насаджень забезпечить захист від автотранспортних викидів, шуму, пилу, снігових заметів, пом'якшать незручності урбаністичної системи, наддавши міській громаді індивідуальний і неповторний характер.

На території Хмельницької міської територіальної громади знаходиться декілька річок, утримання яких у належному санітарному та гідрологічному стані є невід’ємною частиною турботи про належний екологічний стан навколишнього середовища. Однією з найбільших є річка Південний Буг, яка потребує очищення від намулу, завалів, закладів з метою підтримання сприятливого гідрологічного режиму, екологічного і санітарного стану, зниженню рівня ґрунтових вод прилеглої території. У 2018 р. розпочаті роботи по її очищенню на ділянці від вул. Трудової до вул. Бандери, розроблена проєктно-кошторисна документація на «Капітальний ремонт-розчистку русла річки Південний Буг та водовідвідних каналів від вул. Трудової до Східної об’їзної».

 

Сфера дозвілля та відпочинку.

У Хмельницькій міській територіальній громаді розташовано 4 парки та 1 сквер - об’єкти природо-заповідного фонду, загальна площа яких складає 192 га.

Протягом 5 років під зелені зони загального користування (парки та сквери) у міській громаді відведено більш ніж 200 га. Робота в цьому напрямку буде продовжена і надалі.

Створення комфортних умов відпочинку населення потребує щорічних капіталовкладень. Існуючі парки та сквери потребують постійного оновлення існуючих та облаштування нових пішохідних та велосипедних маршрутів дитячого та ігрового обладнання, встановлення сучасних паркових меблів та мереж зовнішнього освітлення.

В новостворених парках  «Молодіжний» та «Подільський», розбудову яких розпочато в 2017-2020 роках необхідно продовжувати роботи задля покращення екологічності і туристичної привабливості Хмельницької міської територіальної громади. У період до 2025 року заплановано будівництво парку «Молодіжний», який гармонійно поєднає існуючий ландшафт та сучасні урбаністичні тенденції. Проєктом передбачені окремі локації для різноманітних потреб населення: це дитячі та спортивні майданчики, скейт-парк, оглядові тераси. Створення пішохідних доріжок із сучасним ЛЕД-освітленням доповнить ансамбль парку.

Особливу увагу управління комунальної інфраструктури приділяє утриманню в належному стані та розвитку парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана. Враховуючи, що даний парк є історично сформованим центром відпочинку містян, на його території постійно проводяться роботи з відновлення існуючих пішохідних доріжок та улаштування твердого покриття на гравійних доріжках. В період з 2016 до 2018 рік у парку було облаштовано 1979 м пог. пішохідних доріжок: від вул. Олімпійської до атракціону «Колесо огляду», та від вул. Олімпійської біля стадіону «Спартак», вздовж набережної до центрального входу на загальну суму 2 977,0 тис. грн. Влаштовано зовнішнє освітлення доріжок зі сторони мікрорайону Гречани: встановлено 22 сучасних LED світильника, вартість робіт становить 470,0 тис. грн. У 2018-2019 р. здійснено облаштування зоокуточка: ремонт будівлі, облаштовані доріжки, та збільшена площа існуючих вольєрів для тварин, на ці роботи витрачено 376,0 тис. грн. У 2018 - 2019 р. львівськими проєктантами розроблено проєкт реконструкції та утримання парку ім. М. Чекмана, який передбачає створення комфортного громадського простору з урахуванням думки суспільства та влади. У 2019-2020 роках виконані роботи з облаштування дитячого майданчика на центральній алеї парку із застосуванням сучасних тенденцій створення безпечного середовища для гармонійного розвитку дітей, на майданчику розташоване обладнання, яке адаптоване для діточок з особливими потребами. Проєктом утримання парку на період до 2025 р. передбачені заходи із розчистки каналів у парку, улаштування сучасного освітлення. За прикладом створення сучасного громадського простору у даному парку планується поступове здійснення робіт з благоустрою і на території інших парків міської громади.

У сквері ім. Т. Шевченка та парку ім. М. Чекмана оновлено дитячі майданчики, створивши умови для звичайних дітей та дітей з обмеженими фізичними властивостями, влаштовано травмобезпечне гумове покриття навколо ігрового обладнання. Необхідно звернути увагу на необхідність створення умов для гармонійного розвитку дітей, для чого передбачається створення сучасних ігрових майданчиків на території населених пунктів, що увійшли до складу Хмельницької міської територіальної громади.

У місті у період з 2016 до 2019 р. загалом відновлено та побудовано 4 фонтани. Це фонтан у дендропарку «Поділля», у парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана на Привокзальній площі та на розі вул. Свободи та прс Миру. Втілення сучасних ідей, використання нових технологій та тенденцій дозволило створити магніти для формування нових громадських просторів, що задовольняють потреби мешканців міста у культурному відпочинку.

Управлінням комунальної інфраструктури проведена велика робота із створення зручної інфраструктури міста, втілено декілька досить потужних і сучасних проєктів організації громадського простору, що направлені на підвищення рівня комфортного проживання у міській громаді. В 2017 році здійснено капітальний ремонт Привокзальної площі, завдяки якому територія позбулася хаотично розташованих, непривабливих споруд (торгівельних точок) та  набула сучасного вигляду. Широкі пішохідні доріжки із розташованими вздовж неї парковими лавами та ліхтарями створили безпечне середовище для пересування людей, а наявність пішохідного фонтану зробило цю територію магнітом для культурного відпочинку мешканців прилеглих будинків та транзитних пасажирів. Загалом відремонтовано тротуарів 3134 м2, влаштовано 1300 м2 газонів, насаджені нові дерева та кущі – 90 шт. Загальна вартість реалізації проєкта становить близько 3 000,0 тис. грн.

Враховуючи необхідність створення комфортних умов для проживання у місті та створення громадського простору, який відповідає європейськими тенденціям 2018 рік став початком створення нової сучасної локації на перетині вулиць Бандери та Зарічанської - скверу ім. Степана Бандери. Близько 30 років це була занедбана територія із напівзруйнованим асфальтовим покриттям, хаотично припаркованими на ньому авто та великою кількістю контейнерів для сміття. На даний час цей публічний простір є синонімом якості життя у місті, навіть, синонімом самого міста, наголос в його створенні робився на максимальне розмаїття функцій, безпеку і комфорт міського середовища. Це простір, пов’язаний з певними типами громадської діяльності, такими, як спілкування, дозвілля, простір, що створює комфортні умови для прогулянок та відпочинку. В процесі реалізації проєкту було здійснено мощення території тротуарною плиткою, створені нові партерні та звичайні газони, проведена посадка нових дерев, облаштована екопарковка. Встановлення сучасних типів світильників доповнило лаконічний ансамбль скверу.

Утримання та поточний ремонт територій парків, скверів, зелених зон, квітників, дерев та кущів, прибережних смуг річок, ставків, криниць здійснюються балансоутримувачами територій комунальним підприємством по зеленому будівництву та благоустрою міста та комунальним підприємством «Парки і сквери міста Хмельницького».

Обслуговування всіх об’єктів благоустрою, які знаходяться на балансі цих підприємств проводяться за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади, пайової участі підприємців в утримані парків і скверів міста.

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування по роках, тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	разом
«Організація благоустрою населених пунктів» (заходи з поточного ремонту та утримання зелених насаджень, штучних споруд та малих архітектурних форм міста)	30000	33500	38000	43000	49000	55000	248500

 

Комунальне підприємство по зеленому будівництву та благоустрою міста обслуговує 151,0 га площ загального користування та зелених насаджень в м. Хмельницькому, зокрема: сквер ім. Т. Шевченка, парк ім. І. Франка, дендропарк «Поділля», парки «Подільський», «Заріччя», сквери біля меморіалу «Вічний Вогонь», «Ангел Скорботи», біля пам’ятника  «Жертвам Чорнобильської катастрофи», територія прилегла до «Меморіалу Слави», до пам’ятника «Небесної Сотні», зелена зона на вул. Пушкіна, територія площі на розі вулиць Свободи та на Проспекту Миру, Привокзальної площі. Крім того утримуються газони, площею 30,2 га, квітники - 0,7 га, дерева та кущі площею 31,9 га, прибережні смуги річок Південний Буг та Кудрянки, ставків в мікрорайоні Озерна та на вул. Джерельній. Здійснюється утримання питних криниць, фонтанів, лавок, урн, дитячих та спортивних майданчиків, вбиралень загального користування, що розташовані на території міських парків і скверів.

Для попередження аварійно-небезпечного стану на вулицях міської громади, в парках та скверах проводиться видалення аварійних та сухостійних дерев та омолодження дерев. Підприємством виконуються роботи по утриманню, поточному та капітальному ремонту пам’ятників, фонтанів, питних криниць, підпірних стінок.

Підприємством здійснюється вирощування розсади квітів для озеленення міста; проводиться посадка дерев та кущів в парках, скверах, вулицях міста. Середньорічна кількість вирощеної та реалізованої розсади квіткової продукції становить понад 220,0 тис. од.

Для здійснення діяльності у складі комунального підприємства створені слідуючи підрозділи: дільниця озеленення; ремонтно-будівельна дільниця; дільниця механізації та автотранспорту.

Головною метою діяльності Комунального підприємства по зеленому будівництву і благоустрою міста є підвищення ефективності використання діючих виробничих потужностей, економне та раціональне використання матеріалів, палива, електроенергії, підвищення продуктивності праці, а також покращення стану благоустрою та озеленення міської громади, утримання в належному стані об’єктів зовнішнього благоустрою, які знаходяться на балансі підприємства.

Основними завданнями діяльності Комунального підприємства по зеленому будівництву і благоустрою міста є:

- збереження та розвиток зеленої інфраструктури міської громади;

- збільшення кількості зелених зон;

- підвищення якості обслуговування зелених насаджень, парків і скверів;

- формування зеленого простору за принципами екологічності, інноваційності та комфорту;

- покращення  фінансово-господарського стану підприємства.

Основні проблеми діяльності підприємства:

1. відсутність сучасного тепличного комплексу для вирощування квітів;

2. обмеженість площі земельної ділянки для розсадника дерев та кущів;

3. високий рівень морального та фізичного зносу виробничих фондів;

4. нестача фінансових ресурсів для капіталовкладень в розвиток підприємства;

5. відсутність достатньої кількості працівників;

6. непристижність професії озеленювача;

7. закриття профтехучилищ і відсутність державної програми по підготовці кваліфікованих кадрів в галузі озеленення міст;

8. недосконалість нормативно-правової бази України.

Основні шляхи реалізації пріоритетних завдань підприємства:

1. покращення якості надання послуг з озеленення та благоустрою міської громади та розширення мережі додаткових послуг на рівні європейських стандартів;

2. сталий екологічний розвиток і покращення стану зелених насаджень в Хмельницької міської територіальної громади, в тому числі:

- розширення асортименту зелених насаджень, які висаджуються вздовж вулиць, в парках і скверах міста, запровадження рослин стійких для зростання в міських умовах;

- збільшення питомої ваги вічнозелених рослин  (до 50 %) в загальній кількості рослин, які висаджуються в місті;

- контроль за якістю посадкового матеріалу із залученням експертів;

- збільшення площі квітників, розширення асортименту квітів і зелених насаджень;

- благоустрій зелених зон з використанням об’ємних художньо-декоративних композицій з вічнозелених насаджень, декоративного каміння;

3. Впровадження енергозберігаючих технологій, захист навколишнього середовища;

4. Зміцнення матеріально-технічної бази підприємства;

5. Застосування нових форм і механізмів менеджменту на підприємстві.

 

Комунальним підприємством «Парки і сквери міста Хмельницького» здійснюється утримання парків і скверів міста Хмельницького, забезпечення зовнішнього благоустрою, збереження та примноження зелених насаджень, благоустрій та озеленення територій, підвищення рівня естетичного оформлення парків і скверів, належний догляд за квітниками і газонами, забезпечення збереження та відтворення природно-заповідного фонду, виконання робіт по будівництву, ремонту і утриманню елементів благоустрою та малих архітектурних форм на території парків і скверів, забезпечення належних умов корисного та комфортного дозвілля і відпочинку жителів та гостей міста, збільшення площ парків і скверів м. Хмельницького.

Предметом господарської діяльності підприємства Комунальним підприємством «Парки і сквери міста Хмельницького» утримуються території загальною площею 664,3 тис. кв. м, а саме:

- Парк ім. Чекмана на вул. Парковій 1 площею 552745 кв.м.

- Парк Плоскирів по вул. Курчатова 100-А 12000 кв.м.

- Парк Молодіжний по вул. Рибалка 39874 кв.м.

- Сквер Бандери по вул. Степана Бандери, 6А 7690 кв.м.

- Сквер по вул. Соборна, 44/2-А 482 кв.м.

- Набережна по вул. Паркова 2-А  35290 кв.м.

- Шлюзний міст  1300 кв.м.

- Міський пляж по вул. Степана  Бандери 15000 кв.м.

Підприємство успішно розвивається, злагоджено співпрацюють усі ланки господарства, як результат на утримуваних територіях за останні роки суттєво покращились умови для відпочинку жителів та гостей міста Хмельницького, за бюджетні та власні кошти прокладено пішохідні та велодоріжки на території парку культури і відпочинку ім. М. Чекмана, озеленювались квітники, газони та облаштовувались сучасні рокарії, встановлено спортивний майданчик та майданчик для занять воркаутом, відремонтовано сходинковий марш на білому мості при вході в парк ім. М. Чекмана, відреставровано частину фігур М. Мазура, зроблено капітальний ремонт мосту біля зоокуточка, здійснюється організація та проведення святкових заходів в парку ім. М. Чекмана та за сприянням підприємства були проведені ряд фестивалів на території парку Молодіжному, проводиться робота по землевідведенню для збільшення площ парків і скверів м. Хмельницького.

Для збільшення кількості зелених зон по місту на протягом 2018-2021 років за комунальними підприємствами закріплено нові території на яких планується створення нових парків та скверів.

Основні проблемні питання підприємств, що займаються утриманням зелених зон та насаджень по місту є:

• зношеність та застарілість технічної бази та об’єктів благоустрою;
• вандалізм населення по відношенню до об’єктів паркового господарства;
• плинність та відсутність кадрів відповідної кваліфікації у зв’язку з низькою заробітною платою;
• відсутність умов для вирощування розсади та зимування рослин;
• брак фінансування для капітальних вкладень підприємства.

Стратегічні цілі у сфері зеленого господарства на 2022-2027 роки, які планується досягнути в результаті прийняття Програми:

1. pбереження існуючих зон відпочинку оновлення їх інфраструктури;

2. омолодження існуючих зелених насаджень та покращення квітникових ландшафтів;

3. формування зеленого простору за принципами екологічності, інноваційності та комфорту.

4. впровадження форм державно-приватного партнерства.

Шляхи виконання поставлених цілей:

- розширення асортименту зелених насаджень, які висаджуються  вздовж вулиць, в парках і скверах міста, запровадження рослин стійких для зростання в міських умовах;

- збільшення питомої ваги вічнозелених рослин (до 50 %) в загальній кількості рослин, які висаджуються в місті;

- контроль за якістю посадкового матеріалу із залученням експертів;

- збільшення площі квітників, розширення асортименту квітів і зелених насаджень, відновлення і збереження існуючих зелених насаджень;

- благоустрій зелених зон з використанням об’ємних художньо-декоративних композицій з вічнозелених насаджень , декоративного каміння;

• поліпшення умов відпочинку та задоволення культурних потреб населення;
•  збільшення площ озеленених територій Хмельницької міської територіальної громади, охоплених якісним доглядом;
• забезпечення вчасного і кваліфікованого догляду за надземною частиною дерев та чагарників (формувальне, санітарне і омолоджувальне обрізування крони дерев та догляд за чагарниками), зниження рівня ураження дерев шкідниками та хворобами;
• підвищення рівня естетичного оформлення міста;
• покращення навколишнього природного середовища, благоустрою, екологічного і санітарного стану міста;
• зменшення загроз падіння аварійних, вітровальних і перестійного віку дерев та їх скелетних гілок на територіях парків шляхом видалення аварійних, сухостійних та фаутних дерев;
• удосконалення матеріальнотехнічної бази підприємства.

 

5.1.3. Освітлення міста.

В зв’язку із постійним збільшенням вартості електроенергії за останні роки, дуже гостро постало питання вдосконалення освітлення у Хмельницькій міській територіальній громаді. 70 % освітлювальних приладів, які експлуатуються, не відповідають технічному рівню сучасного освітлювального обладнання і світловіддача їх дуже низька.

Утриманням та поточним ремонтом мереж зовнішнього освітлення Хмельницької міської територіальної громади, забезпеченням комфортних умов перебування у вечірній час, утриманням в належному стані мереж зовнішнього освітлення, розвитком туристичної галузі міської громади (святкове оформлення до свят), запобігання злочинності (освітлення вулиць), розширення мереж зовнішнього освітлення займається Хмельницьке комунальне підприємство «Міськсвітло».

Послуги по обслуговуванню мереж зовнішнього освітлення Хмельницької міської територіальної громади полягають у регулярному проведенні заходів щодо запобігання передчасному зносу об’єктів, забезпечення нормальних умов їх функціонування.

З метою покращення освітлення вулиць міської громади підприємство переходить на використання тільки екологічно чистих та енергоекономічних натрієвих та LED ламп. Використання високоефективних джерел світла дозволяє зменшити витрати на її обслуговування.

Загальна довжина мереж зовнішнього освітлення Хмельницької міської територіальної громади, яке обслуговує Хмельницьке комунальне підприємство «Міськсвітло» складає 656,3 км. Загальна кількість світлоточок становить 17620 шт.

З метою економії споживання електроенергії міста, покращення освітленості площ, вулиць, тротуарів та доріжок, зменшення витрат на утримання, експлуатацію та ремонт обладнання зовнішнього освітлення, покращення рівня комфортності міського середовища та естетичності сприймання зовнішнього вигляду міської громади, зменшення обсягів шкідливих викидів ртуті у відпрацьованих лампах, будуть виконуватись роботи з заміни світильників з лампами ДРЛ, ДНАТ, розжарення на світильники LED (світлодіодні).

Забезпечення умов безпечного пересування населення та учасників дорожнього руху, надійність функціонування і сталий розвиток об’єктів зовнішнього освітлення має створюватися  шляхом модернізації та енергозбереження об’єктів зовнішнього освітлення.

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування по роках, тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	разом
Утримання та поточний ремонт мереж зовнішнього освітлення	20000,0	25000,0	30000,0	35000,0	40000,0	45000,0	195000,0
Освітлення ХМТГ	25000,0	26000,0	27000,0	30000,0	33000,0	37000,0	178000,0

Основними цілями є:

• • відновлення мереж зовнішнього освітлення;
  • підвищення експлуатаційних якостей мереж вуличного освітлення шляхом встановлення енергозберігаючих світильників типу LED вуличного освітлення;
  • організація ефективного управління у сфері надання послуг з обслуговування, утримання та ремонту мереж зовнішнього освітлення.

 

5.1.4. Поводження з побутовими відходами

У місті функціонує 256 контейнерних майданчики для збору побутових відходів, на деяких з них встановлені сітчасті конструкції, деякі облаштовані бетонними плитами. У місті почали встановлювати контейнерні майданчики закритого типу, що унеможливлює розвіювання побутових відходів по прилеглій території. В місцях, де площа розташування майданчика досить велика, облаштовуються площадки для збору негабаритних відходів. Протягом 2018-2021 років на території міста встановлено 10 підземних контейнерів для збору побутових відходів, які мають сучасний естетичний  вигляд та не забруднюють навколишнє середовище. Передбачається у наступних періодах подальше облаштування майданчиків металевими конструкціями, а у центральній частині міста встановлення підземних контейнерів.

Однією з найбільш гострих господарських і природоохоронних проблем залишається проблема побутових відходів, яка потребує комплексного підходу до її вирішення – це формування комплексу дій, спрямованих на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення. Міською владою було здійснено важливі кроки для вирішення цієї проблеми: спільно з Європейським банком реконструкції та розвитку розроблено Проєкт модернізації інфраструктури твердих побутових відходів у м. Хмельницькому. Проєкт складається з наступних етапів:

- закриття, накриття та рекультивація діючого полігону ТПВ, що включатиме накриття зони розміщення відходів, включаючи заходи запобігання проникнення дощової води та утворення фільтрату, а також заходи запобігання втручання в роботу системи збору звалищного газу; переміщення системи збору газу на нове місце розташування; та зміна профілю тіла існуючого корпусу сміттєзвалища для стабілізації схилу та запобігання зсувам, включаючи заходи щодо стоку поверхневих вод та варіанти очищення існуючого водоймища з фільтратом, з якого в даний час збирається стічна вода для рециркуляції.

- будівництво нового полігону прилеглого до існуючого (загальна потужність складе від 500 000 до 700 000 тон відходів), що включатиме утворення природного геологічного бар'єру, підсиленого геосинтетичними глиняними матеріалами та шаром захисної системи з поліетилену високої щільності; дренуючий шар збору фільтрату, системи перекачування для збирання фільтрату та шар для системи збору газу з полігону (над шаром відходів).

- будівництво комплексу з переробки твердих побутових відходів. Потужність переробки запропонованого комплексу становить приблизно 107000 тон ТПВ на рік (приблизно 300 тон на добу). Ця система включає: механічну обробку (просіювання) на сортувальній лінії для вилучення матеріалів, які придатні для повторного використання; виробництво палива з відходів (RDF) та компостування органічної фракції ТПВ за допомогою аерації та перемішування в закритих, металевих коробах.

Окрім того, з метою покращення інфраструктури поводження з відходами, передбачається постійне оновлення контейнерного парку щодо придбання контейнерів для роздільного збору відходів та придбання спеціалізованої техніки необхідної для їх обслуговування. На територіях населених пунктів, що утворили Хмельницьку міську територіальну громаду, заплановано улаштування контейнерних майданчиків із врахуванням роздільного збору відходів.

Важливою складовою для створення дієвої програми поводження з відходами є просвітницька діяльність, що направлена на ознайомлення населення із проблемами сучасної екології, що пов’язані із утворенням та захороненням відходів, спонукання мешканців громади до свідомого поводження з відходами, роз’яснення необхідності сортування відходів.

У сфері поводження з відходами на території Хмельницької міської територіальної громади надає послуги Хмельницьке комунальне підприємство «Спецкомунтранс».

Основним завданням підприємства є забезпечення споживачів якісними послугами із:

- збирання, транспортування, захоронення побутових відходів;

- утримання громадських туалетів;

- утримання притулку для бездоглядних тварин;

- обслуговування міських контейнерних майданчиків;

- надання автотранспорту підприємствам, організаціям та населенню міста для вивезення ремонтних відходів.

Підприємство застосовує дві системи збирання та вивезення побутових відходів контейнерну та з ручним завантаженням.

Для підвищення якості послуг місто поділено на райони обслуговування, запроваджена система маршрутів та графіків вивезення відходів від споживачів. Збирання твердих побутових відходів від мешканців приватної забудови здійснюється  сміттєвозами Mercedes-Benz Atego, КО-432, що передбачає ручне завантаження в задню частину кузова. З 2018 року підприємство обслуговує підземні контейнери, яких на сьогоднішній день встановлено 10 одиниць. Перевага підземних контейнерів у тому, що відходи зберігаються під землею і не створюють неприємного запаху.

Щоденно здійснюється вивезення твердих побутових відходів по сімнадцяти маршрутах. Відстань перевезення на всіх маршрутах становить в середньому 20 км; обсяг перевезень твердих побутових відходів в день становить – 260 тонн, кількість їздок в день – 5-6.

Перевезення великогабаритних відходів, гілля, інших відходів, які накопичуються за межами контейнерних майданчиків, здійснюється п’ятьма вантажними автомобілями-самоскидами, ємністю від 8 до 16 м3 відходів (в залежності від марки автомобіля). Щоденний обсяг відходів, який навантажується на дані автомобілі, складає 14 тонн.

Весь обсяг утворених побутових відходів у м. Хмельницькому захоронюється на полігоні побутових відходів, який розташований за адресою пр. Миру, 7, та функціонує з 1956 року. На сьогоднішній день накопичено понад 5,1 млн. тонн відходів. За рік утворюється близько 97 тис. тонн побутових відходів, які захоронюються на полігоні побутових відходів.

З січня 2018 року на полігоні працює комплекс з дегазації полігону побутових відходів. Комплекс встановила компанія ТОВ «Біогаз ЕНЕРДЖІ», яка виграла конкурс на визначення інвестора. З полігону відкачується звалищний газ, який у спеціальній установці переробляється на електричну енергію, яку ТОВ «Біогаз ЕНЕРДЖІ» продає по «зеленому тарифу» державному підприємству.

Сортування відходів.

З метою зменшення кількості відходів, що захоронюються на полігоні побутових відходів, для поліпшення екологічного стану довкілля у місті Хмельницькому запроваджено роздільне збирання побутових відходів. Сортування відходів було розпочато в 2007 році. Підприємство ХКП «Спецкомунтранс» власними силами виготовило та встановило 30 контейнерів для збору скла та 13 контейнерів для збору ПЕТ-пляшки.

На сьогоднішній день по місту Хмельницькому встановлено 192 контейнери для роздільного збору відходів, а саме:

- контейнери для збирання ПЕТ-пляшки - 160 одиниць;

- контейнери для збирання скла- 32 одиниць.

Підприємство ХКП «Спецкомунтранс» співпрацює з приватними підприємцями, які збирають відходи із контейнерів та здають їх на вторинну переробку.

З червня 2018 р. запроваджено збирання небезпечних відходів. Відходи збираються у спеціально обладнаний екобус. Екобус є одним із елементів програми "Розумне довкілля", яка включає низку заходів, спрямованих на вирішення проблеми з відходами у місті. Збирання відходів відбувається в різних мікрорайонах міста відповідно до графіка. Хмельничани можуть здати люмінесцентні лампи, відпрацьовані термометри, батарейки, акумулятори, електричне та електронне обладнання, фарби, клеї, розчинники, медикаменти, миючі засоби, побутову хімію.   

З вересня 2020 р. у місті Хмельницькому діє муніципальний Центр управління відходами. Центр управління відходами — це місце, куди кожен мешканець міста Хмельницького може безкоштовно здати відходи для їх подальшої переробки чи утилізації. Центр працює у режимі самообслуговування шість днів на тиждень та приймає 13 фракцій відходів (папір, пластик, поліетилен, комбіновану упаковку, метал, побутову техніку, будівельні відходи, «зелені» відходи, меблі, одяг, небезпечні відходи)

Завдяки роботі Центру вдасться скоротити потрапляння відходів на полігон та поступово навести лад з великогабаритними відходами в місті.

В серпні 2019 року на підприємстві створено офіс реалізації проекту й впровадження нових стандартів поводження з відходами у місті Хмельницькому. Офіс займається реалізацією концепції «Розумне Довкілля Хмельницький», в рамках якої виконано:

1. проведено посезонну морфологію відходів;

2. з тіла полігону видобувається звалищний газ;

3. розроблено проєктну документацію на реконструкцію полігону ТПВ;

4. розроблено техніко-економічне обґрунтування сміттєпереробного комплексу;

5. встановлено 10 підземних контейнерів у центральній частині міста майданчиків та встановлено 160 контейнерів для збору ПЕТ-пляшки та 32 контейнери для збору скла;

6. діє міська програма збору небезпечних відходів – Екобус;

7. програма ЄБРР "Зелені міста". Місто Хмельницький 24 вересня 2019 року долучилося до програми ЄБРР "Зелені міста";

8. оцінка проєкту. Протягом літа 2019 року компанії-консультанти WSP та IDOM, що були найняті ЄБРР проводили роботи з всебічної оцінки проєкту та формували звіти та плани, що дозволяють всебічно оцінити проєкт;

9. проводиться просвітницька робота у навчальних закладах міста, про проєкт постійно виходять матеріали у місцевих та загальноукраїнських ЗМІ;

10. триває розробка Регіонального плану поводження з ТПВ Хмельницької міської територіальної громади. Розробник –французька компанія Seureca Veolia;

11. розроблено проєкт «Реконструкція «Винос газопроводу високого тиску з тіла полігону твердих побутових відходів м. Хмельницького»;

12. з вересня 2020 року у місті діє Центр управління відходами.

Основна мета, цілі та завдання підприємства:

- збереження довкілля, об’єктів благоустрою для їх раціонального використання з метою забезпечення сприятливих умов життєдіяльності громадян;

- провадження передового досвіду роботи по забезпеченню дієвого контролю у сфері поводження з відходами;

- зміцнення матеріально-технічної бази підприємства.

Проблеми:

- зношеність об’єктів благоустрою;

- недостатність інвестицій у галузь та обігових коштів підприємств;

- низька платоспроможність за спожиті послуги, що призводить до накопичення заборгованості населення та інших споживачів перед підприємствами житлово-комунального господарства;

- перевантаженість діючого полігону побутових відходів;

- високі інвестиційні ризики, які  зумовлені інфляційними процесами в країні.

Очікувані результати від прийняття Програми:

- створення умов для надання населенню високоякісних послуг з санітарної очистки міста;

- забезпечення екологічної безпеки населення;

- покращення якості послуг;

- створення умов для модернізації, оновлення виробничої бази та інфраструктури комунального підприємства.

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів) Обсяг фінансування  по роках тис. грн 2022 2023 2024 2025 2026 2027 разом ХКП «Спецкомунтранс» 9500 9700 9900 10200 10500 10800 60600

 

5.1.5. Ритуальні послуги

Спеціалізоване комунальне підприємство «Хмельницька міська ритуальна служба» здійснює на території Хмельницької міської територіальної громади послуги по утриманню та благоустрою кладовищ міської територіальної громади, роботи по ремонту та утриманні пам’ятників, організацією поховання померлих та надання ритуальних послуг.

Підприємство обслуговує 13 кладовищ, 5 братських могил, 4 пам’ятники:

Кладовища міської громади:

1. Шаровечка загальною площею 38 га;
2. кладовище в мікрорайоні Лезневе – 8 га;
3. Гречани (2 території) – 10 га;
4. Ружична (2 території) – 26 га;
5. Ракове – 55 га;
6. Книжківці – 4 га;
7. військове – 5,5 га;
8. Старе кладовище по вул. Кам’янецькій – 8 га;
9. по вул. С Бандери (2 території) – 1,8 га;
10. по вул. Чехова – 2 га.

Пам’ятники міста:

1. Братська могила «Жертвам фашизму» на вул. Сільськогосподарській 5/1;
2. Братська могила «Жертвам фашизму» (біля дитячої лікарні);
3. Пам'ятник «Обеліск Слави» на вул. Кам’янецькій 174, в мікрорайоні Ружична;
4. Братська могила радянських воїнів на вул. Профспілковій 39;
5. Пам'ятник «Невідомому солдатові» на вул. Кам’янецькій, в мікрорайоні Ружична;
6. Пам'ятник «Загиблим воїнам односельчанам» на вул. Карбишева, 1, в мікрорайоні Книжківці;
7. Пам'ятник «Невідомому солдату» на вул. Карбишева, в мікрорайоні Книжківці;
8. Братська могила жертвам Проскурівського погрому  на вул. Толстого, 7;
9. Братська могила жертв нацизму на вул. Вінницьке шосе, 4.

Також у зв’язку із створенням Хмельницької міської територіальної громади на баланс СКП передаються додаткові 23 кладовища сіл.

Метою діяльності СКП «Хмельницька міська ритуальна служба» є роботи поточному ремонту та утриманню об'єктів благоустрою Хмельницької міської територіальної громади, а також господарська діяльність, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів з метою одержання прибутку.

Основними завданнями Підприємства є: здійснення організації поховання померлих і надання передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та ритуальних послуг, не передбачених цим переліком, а також реалізація предметів ритуальної належності.

Існує потреба в улаштуванні асфальтного та щебеневого покриття доріг на кладовищах міської громади. У зв’язку з збільшенням поховань та обмеженою площею землі, виділеною під поховання, плануємо будівництво склепів сімейного типу поховання також завершено будівництво колумбарію на кладовищі Шаровечка.

У зв’язку з створенням ОТГ міста Хмельницького з`явилась необхідність вирішення таких завдань, а саме:

• виготовлення актів на землю на кладовищах сіл Хмельницької міської територіальної громади;
• проведення інвентаризації на усіх кладовищах сіл Хмельницької міської територіальної громади;
• видалення аварійних дерев на кладовищах сіл Хмельницької міської територіальної громади;
• виготовлення банерів «Ні штучним квітам та вінкам» на кладовищах сіл Хмельницької міської територіальної громади.

Очікувані результати від впровадження Програми:

- створення та експлуатація об'єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань;

- організація і проведення поховань померлих;

- надання ритуальних послуг;

- ремонтні та реставраційні роботи предметів ритуальної належності;

- надання інформаційно-консультативних послуг з питань поховання та похоронної справи.

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування  по роках тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	разом
Утримання та благоустрій кладовищ, ремонт та утримання  пам’ятників, поховання невідомих громадян	11000	13000	15000	17000	19000	21000	96000

 

5.2. Житлова політика і майно.

5.2.1. Житлове господарство.

Житлове господарство – одна з найважливіших галузей господарського комплексу громади, що забезпечує життєдіяльність житлового фонду.

Протягом 2018-2021 років в місті Хмельницькому виконувались заходи з практичної реалізації Законів України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», якими визначено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється співвласниками цього будинку самостійно через створення ОСББ або убрання управителя.

Сучасне законодавство України чітко визначає, що кожний співвласник несе зобов’язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Послугу з управління багатоквартирними будинками надають 6 комунальних підприємств та 4 іншої форми власності, які за договором із співвласниками забезпечують належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

В управлінні знаходиться 1016 багатоквартирних житлових будинків, створено 426 ОСББ.

Практично все житло обладнано водо-, газо-, електропостачанням та водовідведенням, гарячим водопостачанням та центральним опаленням, 336 будинків обладнано 1128 ліфтами (термін експлуатації 768 ліфтів перевищує 25 років, майже 68 %).

Ліфтове господарство має високий рівень фізичного та морального зносу конструкцій і електрообладнання, а його заміна чи модернізація через брак коштів проводиться на недостатньому рівні.

Проблемні питання:                                                          

- застаріла матеріально-технічна база підприємств галузі;

• фізичне старіння житлового фонду, руйнування виступаючих конструкцій будинків (балконів, дашків, парапетів, карнизів тощо), зношеність інженерних мереж (водопроводу, тепломереж, мереж зовнішнього освітлення тощо), ліфтового господарства, руйнування дорожнього покриття прибудинкових територій;
• відсутність організованої системи водовідведення дощових та талих вод з прибудинкових територій;
• недостатня кількість стоянок та місць для паркування автомобілів в межах житлової забудови;
• недостатня кількість нестача власних та бюджетних фінансових ресурсів для подальшого розвитку (в т.ч. впровадження енергозберігаючих технологій, обладнання);
• несвоєчасна оплата комунальних послуг споживачами, значна енергозатратність;
• незадовільний технічний стан міжбудинкових проїздів та заїздів до житлових будинків та прибудинкових територій.

5.2.2. Управління об'єктами нерухомого майна.

Для забезпечення прозорості передачі у оренду нерухомого майна комунальної власності на офіційному сайті міської ради (порталі відкритих даних MyCity у розділі «Влада» - «Відкриті дані») оприлюднено перелік об’єктів комунальної власності (будівель, приміщень), які передані у оренду та користування, перелік відомостей про договори безоплатного та постійного користування, перелік вільних приміщень, які можуть бути передані в оренду.

Передача в оренду комунального майна та продовження строку дії договорів оренди здійснюється на електронному аукціоні, що проводиться в режимі реального часу із використанням електронної торгової системи «Прозорро.Продажі».

Створено два типи Переліків, які включають майно, яке здається через аукціони (комерційно-привабливе майно) та майно, яке може надаватись в оренду без аукціону.

Всього в оренді знаходиться 784 об’єкта нерухомого майна комунальної власності (площею 86,0 тис. кв. м), що на 26 од. менше, ніж за відповідний період 2020 року, що пов’язано із встановленням загальнодержавного карантину та протиепідемічних обмежувальних заходів.

Станом на 01.09.2021 проведено 368 аукціонів з оренди нежитлових приміщень на суму 1,6 млн. грн, з них успішних – 193 аукціони на суму 0,9 млн. грн. В результаті проведених аукціонів передано в оренду 80 вільних приміщень та 113 орендарям продовжено строк дії договорів оренди.

Отримано орендну плату за оренду нерухомого майна у сумі 15,5 млн. грн, що на 2,4 млн. грн більше, ніж за аналогічний період 2020 року.

Аукціони з продажу об’єктів нерухомого майна міської комунальної власності проводились із використанням електронної торгової системи «Прозорро.Продажі». Станом на 01.09.2021 було виставлено 6 об’єктів зі стартовою ціною 2,8 млн. грн. Всі аукціони відбулися, сума заявлена переможцями становить 4,5 млн. грн, що перевищує стартову на 1,7 млн. грн.

Продовжується реєстрація права власності на нерухоме майно, яке перебуває у власності територіальної громади міста (зареєстровано право власності на 100 об’єктів нерухомості).

Виконано роботи з поліпшення стану об’єктів комунальної власності на суму 725,5 тис. грн.

Управління об'єктами нерухомого майна шляхом утримання на балансі нежитлових приміщень, окремо стоячих будівель та споруд, які на праві комунальної власності належать Хмельницькій міській територіальній громаді здійснюється Комунальним підприємством «Агенція муніципальної нерухомості».

На 1 вересня 2021 на балансі підприємства перебуває 197 будівель, балансовою вартістю будівель 634,4 млн. грн.

За 202 р. нараховано орендної плати 17 206,6 тис. грн (з ПДВ), отримано 17 681,4 тис. грн (з ПДВ), що становить 102,8 %. Заборгованість по стягненню орендної плати становить 1 328,3 тис. грн (з ПДВ) На цільовий рахунок міської ради перераховано 9 653,1 тис. грн. Обов’язкових платежів за 2020 р. сплачено 4 838,2 тис. грн.

Виконано ремонтно-будівельних робіт на суму 272,3 тис. грн – кошти підприємства, 2 535,8 тис. грн – виконано ремонтів за бюджетні кошти.

Основна мета, цілі та завдання програми:

- підвищення ефективності утримання та використання комунального майна, створення передумов для забезпечення стабільного надходження коштів до бюджету Хмельницької міської територіальної громади;

- забезпечення оперативного управління та ефективного використання комунального майна з метою виконання запланованих показників доходної частини бюджету від надходжень за оренду та відчуження комунального майна;

- скорочення заборгованості з плати за оренду комунального майна;

- покращення стану об’єктів комунальної власності, які передаються у оренду;

- впорядкування документації на об’єкти комунальної власності.

Очікувані результати:

- забезпечення надходжень до бюджету громади від оренди майна, продажу приміщень комунальної власності та надходжень від реєстраційних та гарантійних внесків;

- залучення широкого кола потенційних орендарів майна завдяки проведенню електронних аукціонів;

- покращення технічного стану будинків та умов оренди в приміщеннях;

- зростання рівня прибутковості комунальних підприємств.

 

5.3. Система теплозабезпечення.

Сфера діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії споживачам в місті Хмельницькому забезпечується двома комунальними підприємствами: міське комунальне підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго» та комунальне підприємство «Південно-Західні тепломережі».

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування по роках тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	разом
Забезпечення діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії	185000	250000	315000	390000	445000	530000	2115000

 

Міське комунальне підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго» складається з трьох районів теплових мереж, дільниці по обслуговуванню дахових та автоматизованих котелень.

Міське комунальне підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго» складається з трьох районів теплових мереж, дільниці по обслуговуванню дахових та автоматизованих котелень.

На балансі МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» знаходиться:

- 61 центральний тепловий пункт (ЦТП);

- 7 теплових пунктів (ТП);

- 10 когенераційних установок загальною електричною потужністю 4,95 МВт та тепловою потужністю 6,1 Гкал/год;

- 229,2 км теплових мереж в 2-х трубному вимірі;

- 59 котелень, в т.ч.: 48 котелень тільки з газовими котлами, 6 котелень з газовими та твердопаливними котлами, 3 котельні з твердопаливними котлами та 2 котельні з газовими котлами та геліоколекторами.

Загальна встановлена потужність по підприємству становить: 615,797 Гкал/год, в т.ч.:

- газові котли – 601,251 Гкал/год – 273 од.;

- твердопаливні котли – 14,44 Гкал/год – 19 од.;

- геліоколектори – 0,106 Гкал/ год - 60 од.

В котельнях 100% встановлені засоби технологічного обліку теплової енергії.

Крім того на обслуговуванні підприємства знаходиться 560 житлових будинків (обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання).

МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» постачає теплову енергію на опалення та ГВП в 714 житлових будинки (всі будинки оснащені лічильниками обліку теплової енергії на опалення), 1573 нежитлових об’єктів (1491 організацій оснащені лічильниками обліку теплової енергії на опалення, що становить 94,8%).

Загальна опалювальна площа, яку обслуговує підприємство – 3,5 млн. м2, в тому числі населення – 2,6 млн. м2, юридичні особи – 0,9 млн. м2.

Кількість особових рахунків споживачів опалення – 55183, в тому числі: населення – 54124 особових рахунків, юридичні особи – 1059 особових рахунків.

Міським комунальним підприємством «Хмельницьктеплокомуненерго» на даний час здійснена:

- масштабна реконструкція всіх великих котелень, в ході якої була здійснена модернізація 51 котлоагрегату, на яких були встановлені 143 од. сучасних енергоефективних пальникових пристроїв типу МДГГ тощо, а також комплекси автоматики з використанням системи SKADA, диспетчеризація та комп’ютеризація;

- реконструкція та повна автоматизація 11 котелень з заміною фізично і морально застарілих котлів на нові енергоефективні КОЛВІ в кількості 22 од.;

- заміна та встановлення близько 650 од. застарілих насосів на нові більш економічні сучасні аналоги;

- встановлення біля 300 од. частотно-регулюючих пристроїв (ЧРП) на електродвигуни різного призначення;

- заміна близько 60 км теплових мереж на попередньо ізольовані труби в двотрубному вимірі. Виходячи з фінансових та технічних можливостей підприємство щорічно власними силами проводить заміну біля 4 км теплових мереж на попередньо ізольовані труби. Практика показала, що рух таким шляхом дійсно дає суттєву економію природного газу;

- повна автоматизація без постійного обслуговуючого персоналу 42 малопотужних котелень;

- встановлення на котельнях і ЦТП підприємства 127 од. сучасних малопотужних газових котлів для гарячого водопостачання в літній період.

За 12 місяців 2020 року підприємством вироблено теплової енергії 421,955 тис. Гкал, власної електричної енергії 19909,608 тис. кВт*год. Реалізовано теплової енергії 344,4 тис. Гкал, в тому числі: для населення – 279,708 тис. Гкал; для бюджетних установ – 49,636 тис. Гкал; для госпрозрахункових підприємств – 14,421 тис. Гкал, для релігійних організацій – 0,058 тис. Гкал; господарські потреби – 0,577 тис. Гкал.

Загальна вартість витрачених коштів на виконання робіт з підготовки до опалювального сезону 2020-2021 р.р складає більше 22 млн. грн. – власні кошти підприємства.

Впровадження у 2020 році вищевказаних заходів дасть змогу економити за рік близько 276 тис. м³ газу та 306 тис. кВт*год електроенергії.

Основною метою МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» є енергоефективне та якісне забезпечення населення тепловою енергією.

Основними цілями та завданнями підприємства при формуванні даної програми є:

- модернізація насосного парку;

- зменшення втрат теплової енергії на етапі транспортування;

 - модернізація та автоматизація виробничих процесів;

- підвищення надійності та якості надання послуг з теплопостачання.

Проблеми, на розв’язання яких спрямована програма та шляхи їх вирішення.

Однією з проблем МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» є стан теплових мереж. Відсоток зношених теплових мереж підприємства становить 67,6%.

Виходячи з фінансових та технічних можливостей підприємство щорічно власними силами проводить заміну біля 4 км теплових мереж на попередньо ізольовані труби в двотрубному вимірі, але в порівнянні з загальною протяжністю теплових мереж підприємства цього не достатньо для швидкого вирішення цієї проблеми.

Застосування сучасних енергоефективних насосів дозволяє знизити витрату електроенергії на стадії транспортування теплової енергії до споживача за рахунок того, що середній ККД сучасних насосів складає близько 89%, у той час як ККД застарілих насосів лежить в межах 75-80%. Тому підприємству потрібно продовжувати рух даним напрямком енергоефективності і на даний час особливу увагу необхідно приділити реконструкції парку морально та фізично застарілих мережевих насосів.

Співфінансування з бюджету ХМТГ значно допомогло б у вирішенні вище вказаних проблем та питань. 

Очікувані результати.

В результаті реалізації заходів по МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» у 2022-2027 рр. щорічно буде досягнуте наступне:

- економія паливно енергетичних ресурсів, а саме: природного газу – близько 700 тис. м3 на рік; електроенергії – близько 200 тис. кВт*год на рік;

- зменшення шкідливих викидів в атмосферне повітря;

- зменшення втрат теплової енергії тепловими мережами через ізоляцію та з витоками при транспортуванні її до споживача;

- зниження ризику виникнення аварійних ситуацій.    

Комунальне підприємство «Південно-Західні тепломережі» забезпечує теплом 201 багатоповерхові житлові будинки, 179 юридичних осіб, в тому числі - 44 бюджетні установи (з них дитячі садочки - 10, школи - 8, заклади охорони здоров’я - 13, дитячі будинки - 2), 129 госпрозрахункових підприємств, загальною опалювальною площею близько 1,15 млн. м2.

В експлуатації знаходиться 12 котелень (з них 11 працює на природному газі, а 1 на природному газі і дровах) на яких встановлено 42 котли, з них: газових – 40 котлів та 2 котли на дровах в котельні по вул. Івана Павла ІІ, 1. Загальна встановлена потужність котелень складає 261,36 Гкал/год.

Протяжність теплових мереж складає 69,04 км в двохтрубному обчисленні.

Виробництво теплової енергії КП «Південно-Західні тепломережі» здійснює котельнями та когенераційними установками з комбінованим виробництвом електричної і теплової енергії. На балансі підприємства знаходяться три когенераційні установки.

Основним напрямком діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, транспортування її розподільчими тепловими мережами, постачання теплової енергії, та постачання електричної енергії споживачу.

За 2020 рік в КП «Південно-Західні тепломережі»: вироблено теплової енергії 147 473,95 Гкал, відпущено – 146 694,6 Гкал, реалізовано споживачам – 126 060,44 Гкал, в т. ч. реалізація теплової енергії населенню склала– 108 395,93 Гкал. Втрати в теплових мережах склали 14,0 %, що менше на 0,3%, ніж за 2019 рік.

Когенераційними установками за 2020 рік вироблено 7 266,84 тис. кВт год, що більше ніж за аналогічний період 2019 року на 2 583,75 тис. кВт а також 8 654,32 Гкал теплової енергії, що більше на 3 066,57 Гкал ніж за 2020 рік.

При цьому «компенсовано» електроенергією власного виробництва 97 % споживання електроенергії.

Основна мета: підвищення надійності теплопостачання та покращення якості послуг. Зменшення питомих норм витрат палива та електричної енергії на виробництво теплової енергії. Поліпшення стану теплових мереж та зменшення  кількості аварійних ситуацій.

Основною ціллю є підвищення ефективності функціонування житлово-комунального господарства міста, забезпечення надання якісних послуг з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання. Зменшення обсягів споживання енергоресурсів. Придбання сучасної техніки та обладнання.

Проблемним питанням є високий рівень зносу теплових мереж та обладнання котелень (56%). Фізично та морально застаріле обладнання та техніка. Не вирішується на державному рівні питання з відшкодування різниці в тарифах на теплову енергію.

Очікувані результати: підвищення надійності теплопостачання та покращення якості послуг, зменшення питомих норм витрат палива та електричної енергії на виробництво теплової енергії, поліпшення стану теплових мереж та зменшення  кількості аварійних ситуацій, зниження викидів СО2 та парникових газів в атмосферне повітря.

5.4. Водопостачання та водовідведення.

Система водопостачання та водовідведення – це комплекс інженерних споруд, які забезпечують безперебійне цілодобове водопостачання та водовідведення м. Хмельницького та сіл Красилівського району, які підключені до Чернелівського водогону.

Водопостачання здійснюється з підземного джерела водозабору ВНС-10, що знаходиться на відстані 34 км від м. Хмельницького.

• території Хмельницької міської територіального громади послуги з водопостачання надаються 3 підприємствами: міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал», комунальне підприємство «Елеватор» та комунальне підприємство «Акведук».

 

• комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» надає послуги водопостачання та водовідведення в м. Хмельницькому.
• надання послуг водопостачання експлуатуються наступні інженерні споруди:

1. 70 артезіанських свердловин;
2. 10 водопровідних насосних станцій;
3. 670,2 км водопровідних мереж, з них 34 км І черги Чернелівського водогону та 20 км ІІ черги новозбудованого Чернелівського водогону.

Для надання послуг водовідведення експлуатуються наступні інженерні споруди:

4. 387,4 км каналізаційних мереж;
5. 27 каналізаційно-насосних станцій;
6. 2 площадки каналізаційних очисних споруд;
7. 43 трансформаторних підстанцій;
8. 150 км кабельних та повітряних ліній електропередачі.

• програми у сфері водопостачання і водовідведення:

1. підвищення якості надання послуг водопостачання та водовідведення;
2. зменшення технологічних втрат та витрат ресурсів;

3. покращення технічного стану підприємства.

• на розв‘язання яких спрямована програма та шляхи їх вирішення:

- зношеність зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення більш ніж на 46,5%, втрати води через зношеність водоводів;

- морально та фізично застаріле енергоємне обладнання.

Шляхи вирішення проблемних питань:

- заміна застарілого обладнання на енергоефективне;

- продовження будівництва ІІ черги водогону від с. Чернелівка Красилівського району до м. Хмельницький;

- проведення заміни (реконструкції) зношених мереж водопостачання та водовідведення;

- встановлення засобів комерційного обліку (будинкових лічильників) на всьому житловому фонді м. Хмельницького;

- будівництво каналізаційних очисних споруд господарсько-побутових стоків м. Хмельницького.

• результати:

1. покращення якості послуг водопостачання та водовідведення;

2. покращення матеріально – технічної бази підприємства;

3. зменшення втрат та витрат води;

4. залучення грантових інвестицій;

5. зменшення споживання електричної енергії.

Перелік заходів і робіт по підприємству на 2022-2027 роки.

 

Назва призначень (об’єктів, робіт, послуг, придбання основних засобів)	Обсяг фінансування по роках тис. грн
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	разом
Забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства	6000	7100	8200	9300	10400	11500	52500

 

6. Заходи на виконання Програми.

Заходи розвитку, будівництва, утримання, обслуговування, поточно ремонту та забезпечення життєдіяльності підприємств житлово-комунального господарства їх фінансове забезпечення передбачено додатком до Програми «Заходи з утримання та поточного ремонту Програми благоустрою та розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки».

         

7. Основні виконавці Програми.

7.1. Розпорядники бюджетних коштів Програми

- Управління комунальної інфраструктури;

- Управління житлової політики і майна.

7.2. Одержувачі бюджетних коштів.

- Хмельницьке комунальне підприємство «Спецкомунтранс»;

- Комунальне підприємство «Парки і сквери міста Хмельницького»;

- Комунальне підприємство по зеленому будівництву та благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради;

- Спеціалізоване комунальне підприємство «Хмельницька міська ритуальна служба»;

- Хмельницьке комунальне підприємство «Міськсвітло»;

- Комунальне підприємство по будівництву ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради;

- Хмельницьке міське комунальне підприємство «Муніципальна дружина»;

- Комунальне підприємство «Елеватор»;

- Комунальне підприємство «Акведук»;

- Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал»;

- Комунальне підприємство «Південно-Західні тепломережі»;

- Міське комунальне підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго»;

- Комунальне підприємство «Агенція муніципальної нерухомості»;

- Хмельницька міська комунальна аварійно-рятувальна служба на водних об’єктах.

7.3. Виконавці Програми забезпечують її реалізацію у визначені терміни. На виконання Заходів з утримання, обслуговування, поточно ремонту та забезпечення життєдіяльності підприємств житлово-комунального господарства, підвідомчі виконавчим органам міської ради комунальні підприємства визначаються одержувачами бюджетних коштів відповідно до чинного законодавства.

В ході реалізації заходів Програми, які направлені на виконання встановлених Програмою завдань, до складу розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, можуть бути включені інші підприємства та організації у відповідності до вимог чинних нормативних актів.

8. Фінансове забезпечення Програми.

Джерелами фінансування заходів Програми є:

• кошти бюджету Хмельницької міської територіальної громади;
• кошти державного бюджету;
• кошти районного бюджету;
• кошти обласного бюджету;
• кошти підприємств житловокомунального господарства Хмельницької міської територіальної громади;
• гранти, кредити банків, кредити міжнародних фінансових установ, благодійні внески;
• кошти фізичних і юридичних осіб;
• інші джерела, не заборонені законодавством.

Рішення сесії міської ради про виділення коштів на виконання заходів і завдань програми приймається виходячи з економічно-обґрунтованих витрат розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, які встановлюються головним розпорядником бюджетних коштів об’єктивно та прозоро в бюджетному запиті на підставі розрахунку витрат, необхідних для здійснення послуг (закупівель).

9. Організаційне забезпечення виконання завдань Програми.

Організаційне забезпечення та контроль за виконанням Програми розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів здійснює управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради та управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради. Для визначення необхідності коригування Програми щорічно проводитиметься аналіз ефективності її дії, виходячи з фактичних показників виконання.

10. Очікувані результати від впровадження Програми.

10.1.Забезпечення надання населенню житлово-комунальних послуг належної якості, відповідно до вимог національних стандартів, нормативів і правил.

10.2. Забезпечення сталої та ефективної роботи підприємств галузі житлово-комунального господарства.

10.4. Створення сприятливих умов для розвитку суспільних відносин між міською владою та співвласниками багатоквартирних будинків.

10.5. Забезпечення умов безпечного і комфортного проживання населення в місті.

10.6. Підвищення безпеки руху пішоходів та транспорту, забезпечення пересування маломобільних груп населення.

10.7. Продовження термінів експлуатації мостів, гідроспоруд, пам’ятників тощо.

10.8. Забезпечення сучасного і енергозберігаючого освітлення міста.

10.9. Відновлення та створення нових зон культурного масового відпочинку мешканців, створення безпечних та комфортних умов їх активного відпочинку.

10.10. Усунення локальних підтоплень територій забрудненими зливовими водами.

10.11. Збереження та створення нових об'єктів загального користування, природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів.

10.12. Зменшення навантаження на полігон побутових відходів, отримання вторинних ресурсів.

10.13. Поліпшення екологічного, санітарного стану та естетичного вигляду міської громади.

Керуючий справами виконавчого комітету Ю. САБІЙ

Заступник директора департаменту інфраструктури міста – начальник

управління житлової політики і майна    Н. ВІТКОВСЬКА

В. о. начальника управління комунальної інфраструктури  В. КАБАЛЬСЬКИЙ

                                    

 

									Додаток 1
									До Програми
ЗАХОДИ З УТРИМАННЯ ТА РЕМОНТУ
Програми благоустрою та розвитку житлово-комунальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2027 роки
									тис. грн
№ з/п	Зміст заходу Програми	Термін виконання							Відповідальний за виконання
		2022 рік	2023 рік	2024 рік	2025 рік	2026 рік	2027 рік	Разом на 2022-2027 роки
1	Експлуатація та технічне обслуговування житлового фонду, в тому числі:	20 550	22 050	23 550	25 050	26 550	28 050	145 800	Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
1.1.	поточний ремонт житлового фонду	5 550	6 050	6 550	7 050	7 550	8 050	40 800	Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
1.2.	капітальний ремонт житлового фонду	15 000	16 000	17 000	18 000	19 000	20 000	105 000	Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
2.	Забезпечення діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії	185 000	250 000	315 000	390 000	445 000	530 000	2 115 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, КП "Південно-західні тепломережі", МКП "Хмельницьктеплокомуненерго"
3.	Забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства	6 000	7 100	8 200	9 300	10 400	11 500	52 500	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, МКП "Хмельницькводоканал"
4.	Забезпечення надійної та безперебійної експлуатації ліфтів	7 000	7 500	8 000	8 500	9 000	9 500	49 500	Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
5.	Інша діяльність, пов’язана з експлуатацією об’єктів житлово-комунального господарства, в т. ч.:	20 800	23 000	25 000	27 000	27 000	27 000	149 800	Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
5.1.	поточний ремонт об’єктів житлового фонду	800	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	5 800	Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
5.2.	капітальний ремонт об’єктів житлового фонду	20 000	22 000	24 000	26 000	26 000	26 000	144 000	Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
6	Забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та/або надають житлово-комунальні послуги	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	30 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради, ХКП "Спецкомунтранс", МКП "Хмельницькводоканал", КП "Південно-Західні тепломережі", МКП "Хмельницьктеплокомуненерго",  КП "Елеватор", КП "Акведук"
7	Організація благоустрою населених пунктів, в т.ч.:	151 500	169 200	188 900	210 200	233 500	257 800	1 211 100	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
7.1.	поточні трансферти підприємствам, установам організаціям на здійснення благоустрою населених пунктів	100 500	113 200	126 900	143 200	160 500	178 800	823 100	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради, ХКП "Спецкомунтранс", ХМКП "Муніципальна дружина", КП "Парки і сквери міста Хмельницького", КП по будівництву, ремонту та експлуатації доріг ,  ХКП "Міськсвітло", КП по зеленому будівництву та благоустрою міста, КП "Елеватор", КП "Акведук", СКП "Хмельницька міська ритуальна служба".
7.2.	послуги з поточного ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів	26 000	29 000	33 000	36 000	40 000	43 000	207 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
7.3.	капітальний ремонт об'єктів благоустрою населених пунктів	25 000	27 000	29 000	31 000	33 000	36 000	181 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради
8	Будівництво об'єктів житлово-комунального господарства	12 000	14 000	16 000	18 000	20 000	22 000	102 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради
9	Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури	273 000	327 000	378 000	429 000	470 000	521 000	2 398 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, КП по будівництву, ремонту та експлуатації доріг
9.1.	поточний ремонт та утримання вулично-дорожньої мережі	187 000	230 000	270 000	310 000	340 000	380 000	1 717 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, КП по будівництву, ремонту та експлуатації доріг
9.2.	капітальний ремонт та реконструкція вулично-дорожньої мережі	86 000	97 000	108 000	119 000	130 000	141 000	681 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради
10	Заходи з енергозбереження	26 000	30 000	35 000	36 000	37 000	38 000	202 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
11	Внески до статутного капіталу суб’єктів господарювання	60 000	65 000	70 000	75 000	80 000	85 000	435 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради, ХКП "Спецкомунтранс", МКП "Хмельницькводоканал", ХМКП "Муніципальна дружина", КП "Парки і сквери міста Хмельницького", КП по будівництву, ремонту та експлуатації доріг ,  ХКП "Міськсвітло", КП "Південно-Західні тепломережі", МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", КП по зеленому будівництву та благоустрою міста, КП "Елеватор", КП "Акведук", СКП "Хмельницька міська ритуальна служба", комунальне підприємство «Агенція муніципальної нерухомості»
12	Інші роботи (видатки, що здійснюються згідно розпоряджень міського голови, рішень міської ради та її виконавчого комітету	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	6 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
13	Спрямування коштів на житлове будівництво та на ремонт житла всіх форм власності	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	6 000	Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради
	Всього	768 850	921 850	1 074 650	1 235 050	1 365 450	1 536 850	6 902 700

 

Керуючий справами виконавчого комітету    Ю. САБІЙ

Заступник директора департаменту інфраструктури міста – начальник

управління житлової політики і майна       Н. ВІТКОВСЬКА

В. о. начальника управління комунальної інфраструктури  В. КАБАЛЬСЬКИЙ