Звіт про відстеження результативності рішення  шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 18.03.2004 р. №14 «Про внесення  доповнень в додаток до рішення десятої сесії міської Ради від 12.02.2003 р. №16 «Про затвердження Правил торгівлі                 на ринках м. Хмельницького»

           Вид та назва регуляторного акту, результативність якого відстежується: рішення  шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 18.03.2004 р. № 14 «Про внесення  доповнень в додаток до рішення десятої сесії міської Ради від 12.02.2003 р. №16 «Про затвердження Правил торгівлі на ринках м. Хмельницького»

Дата прийняття: 18.03.2004 р.

Номер документа: рішення шістнадцятої сесії  №14.

Назва виконавця заходів з відстеження: управління торгівлі Хмельницької міської ради.

Цілі прийняття акта:

- створення належних правових та організаційних умов для функціонування ринків; 

- забезпечення комфортних умов для купівлі-продажу товарів;

- визначення загальних умов провадження торговельної діяльності на ринках, попередження правопорушень, пов’язаних із порушеннями Правил продажу продовольчих, непродовольчих товарів, Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення.

            Строк виконання заходів з відстеження: з 17 лютого 2020 року по 28 лютого                2020 року.

Тип відстеження: періодичне  відстеження.

Методи одержання результатів відстеження: відстеження результативності регуляторного акту здійснюється на підставі аналізу інформації державних органів, суб’єктів господарювання, що задіяні у виконанні рішення.    

           Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

          Станом на 01.03.2020  в місті всього функціонує 41 ринок, 27 торгових майданчиків та  торгових рядів. Загальна площа земельної ділянки, зайнятої під ринками - 46 га, в районі Львівського шосе та вул. Геологів – 29 га. На ринках  з продажу непродовольчих товарів, які розміщені по Львівському шосе та вул. Геологів, встановлено біля 14700 контейнерів, 150 лотків, щоденно  на них перебувають велика кількість відвідувачів.

Спеціалізація ринків міста: 4 - продовольчих, 2 - змішаних  та 35 - з продажу непродовольчих товарів. Крім того, окремі ринки з продажу непродовольчих товарів  мають вузьку спеціалізацію : з продажу транспортних засобів, з продажу автозапчастин , з продажу квітів, з продажу будівельних матеріалів та залізоскобяних товарів .

          За конструкцією ринки міста: 39 - відкритого типу,   1 - критий ринок з продажу квітів ТОВ «Квіткова казка» по вул. Проскурівського підпілля, 67, та  1 - центральний продовольчий ринок ТОВ «ТСЦ «Кооператор» по вул. Соборній,11 - комбінованого типу. 

          За товарною спеціалізацією розмежовані торгові місця на таких ринках:                                            КП «Спецбудмеханізація» по вул. Геологів,7, ТОВ речовий ринок «ВВК Поділля - 2» по вул. Геологів,18/2 - відокремлені місця з продажу килимових виробів, на ринку                                     КП «Промбуд-2» по вул. Геологів,13 - торговий ряд з продажу побутової хімії. Торгові майданчики та ряди, розміщені по вул. Геологів, своєю спеціалізацією обрали взуття та текстиль.

          Відповідно до вимог Правил торгівлі на ринках, окремі зони з продажу деяких  видів продукції : овочів і фруктів, яєць, м’яса і битої птиці, молочної продукції, непродовольчих товарів обладнано на центральному продовольчому ринку  ТОВ «ТСЦ «Кооператор» по вул. Соборній,11.              

           Діяльність ринків регламентується низкою законодавчих  та нормативних актів : Ветеринарно-санітарними правилами для ринків, Правилами роздрібної торгівлі продовольчими товарами, затвердженими наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України 11.07.2003 р. №185 і зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 23.07.2003 р. №628/7949, Правилами роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 19.04.2007 р. №104 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України  08.11.2008 р. №91-22/176, Правилами роботи дрібнороздрібної торгової мережі, затвердженими наказом МЗЕЗторгу України від 08.07.96 р. №369 і зареєстрованими у Мінюсті України 23.07.96 р. №372/1397, правилами пожежної безпеки на ринках, безпеки дорожнього руху та інше.  

           Правила торгівлі на ринках міста Хмельницького із змінами та доповненнями узагальнюють  в собі основні вимоги вищезазначених документів .

           З метою  вдосконалення функціонування ринків міста Хмельницького, на виконання наказу  Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 03 липня 2003 року №172/702/332/108 «Про внесення змін до наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002 №57/188/84/105»  було прийнято  рішення  шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 18.03.2004 р. № 14 «Про внесення  доповнень в додаток до рішення десятої сесії міської ради від 12.02.2003 р. №16 «Про затвердження Правил торгівлі на ринках м. Хмельницького».   

Всі ринки зареєстровані як суб’єкти підприємницької діяльності, користуються земельними ділянками у відповідності з вимогами діючого законодавства. Території ринків  мають тверде покриття, штучне освітлення, телефонний зв´язок, над переважною більшістю торгових місць встановлено дахове покриття, на окремих ринках обладнано медпункти. При вході до ринків розміщені  вивіски із зазначенням інформації про господарюючого суб’єкта, назви та спеціалізації ринку, режиму роботи, а також графічно виконані стенди з планом території. На всі ринки адміністраціями виготовлені погоджені відповідними державними органами план-схеми розміщення торгових місць.  Стосовно забезпечення автостоянками Правила носять рекомендований характер для ринків, які були організовані до прийняття Правил (перелік ринків згідно рішення сесії міської ради від 19.09.03 р. №13).

Адміністраціями ринків постійно вживаються заходи щодо відповідності  ринків вимогам протипожежної безпеки, встановлено автоматичні засоби протипожежної сигналізації (75 % ринків обладнані автоматичною протипожежною сигналізацією),  придбані засоби первинного пожежогасіння, виконуються ряд інших заходів . 

           Також, організовано тісну співпрацю з керівниками ринків та постійно здійснюється координація дій щодо забезпечення безперебійного функціонування, зокрема вирішення питань благоустрою території, водовідведення, вивезення  твердих побутових відходів та ряд інших питань. 

Постійна  увага приділяється  питанням діяльності та  розвитку інфраструктури ринків. З директорами проводяться наради, на яких розробляються спільні заходи з покращення функціонування ринків. Всього у 2019 році з представниками адміністрацій ринків, торгових рядів та майданчиків  міста проведено 7 нарад стосовно питань забезпечення функціонування ринків, змін чинного законодавства, дотримання правил пожежної безпеки, благоустрою території ринків, ремонту вул. Геологів.

Продовжено дію на 2020 рік понижуючого відсотка від нормативно-грошової оцінки для розрахунків орендної плати за землю, зменшеного коефіцієнта з 3,6 % до 3,0 %.          

Згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №125 від 25.02.2016, із змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету  від 11.04.2019 №335, в місті активно працює робоча група зі сприяння легалізації «тіньової» зайнятості населення та «тіньової» заробітної плати.  

Заходами даного рішення п. 5 додатку № 2 передбачено проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед фізичних осіб – підприємців та працівників на ринках міста, щодо легалізації заробітної плати і зайнятості населення комісією у складі: управління торгівлі, управління праці та соціального захисту населення за участю Головного управління ДПС у Хмельницькій області. 

Так, на виконання зазначеного рішення проведено  інформаційно-роз’яснювальну роботу серед фізичних осіб – підприємців та працівників щодо легалізації заробітної плати і зайнятості населення з початку 2019 року на  10 ринках міста,. 

           З метою запобігання правопорушень  на ринках міста, дотримання громадського порядку, зв’язку із скупченням та перебуванням на ринках великої кількості людей працівниками національної поліції постійно вживаються відповідні заходи, в межах компетенції .        

          Оцінка результатів реалізації регуляторного акта :

          Даний регуляторний акт є ефективним, результати його дії позитивні.

          На підставі відстеження результативності дії  рішення шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2009 р. №13 «Про  внесення доповнення до рішення десятої сесії міської ради від 12.02.2003 р. №16» можна зробити висновок, що шляхом впровадження цього регуляторного акта вдалося досягти цілей, задекларованих при його прийнятті.

        Начальник управління                                                             Руслана СІДЛЕЦЬКА