Президенту України

В.Зеленському

Голові Верховної Ради України

А.Парубію

Прем’єр-міністру України

В.Гройсману

Генеральному Прокурору України

Ю.Луценку

Голові Національної поліції України

С.Князеву

Звернення

Відповідно до статті 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Однак, незважаючи на заборону грального бізнесу в Україні, у м.Хмельницькому масово почали розповсюджуватись азартні ігри під виглядом різних лотерей. Гральні автомати стихійно розміщуються в приміщеннях перших поверхів житлових будинків під виглядом державної лотереї. Такі заклади, як правило, працюють цілодобово з різним контингентом відвідувачів, які часто перебувають під впливом алкоголю.

Громадяни міста незадоволені зростанням мережі гральних закладів, тому скаржаться на їх чисельність та розташування в житлових районах, зібрали підписи на підтримку електронної петиції «Заборона розташування державних лотерей (ігрових автоматів) в житлових будинках».

Статтею 3  Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» встановлено відповідальність за порушення даного закону, а саме до суб’єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Також встановлено, що застосування фінансових санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції та/або органів доходів і зборів.

В той же час, фінансові санкції, які містяться в статті 3 згаданого Закону України очевидно не працюють, оскільки позови до суду не подаються через відсутність процедури, та взагалі відсутність суб’єкта, який має право звертатись до суду з такими позовами ( з моменту прийняття Закону України «Про Національну поліцію» центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку – поліція, а не міліція).

Зважаючи на вищезазначене, змушені звернутись до Вас, оскільки органи місцевого самоврядування позбавлені можливості впливати на упорядкування діяльності та розташування гральних закладів. На законодавчому рівні не передбачені контролюючі повноваження органів місцевого самоврядування у сфері господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів.

Враховуючи серйозність піднятого питання, яке несе потенційну загрозу соціально-економічному розвитку країни, моральному та інтелектуальному становленню українців, зважаючи на високу соціальну значимість цієї проблеми, звертаємось до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Генеральної прокуратури України, Національної поліції України з вимогою:

1. Затвердити механізм перевірок діяльності суб’єктів господарювання, які під виглядом операторів державних лотерей надають тіньові послуги у сфері грального бізнесу.

2. Забезпечити притягнення суб’єктів господарювання за здійснення незаконної діяльності у сфері грального бізнесу до відповідальності, передбаченої Законом України «Про заборону грального бізнесу в Україні» та Кримінальним кодексом України.

3. Внести зміни до діючого законодавства, які передбачатимуть застосування єдиних підходів щодо визначення механізму державного регулювання сфери азартних ігор, у тому числі лотерей в Україні, упорядкування діяльності та розташування гральних закладів,  що при збереженні прибутковості сфери азартних ігор, забезпечуватиме  наповнення державного та місцевих бюджетів, а також захист законних прав та інтересів  громадян України.

Звернення прийняте на черговій тридцять другій сесії Хмельницької міської ради VІІ скликання 26.06.2019 року.