Звіт про відстеження результативності рішення  тридцять другої сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2009 р. №13 «Про внесення  доповнення до рішення десятої сесії міської ради від 12.02.2003 р. №16»

           Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується: рішення  тридцять другої сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2009 р. № 13 «Про внесення  доповнення до рішення десятої сесії міської ради від 12.02.2003 р. №16»

Дата прийняття: 23.12.2009 р.

Номер документа: рішення  тридцять другої  сесії №13.

Назва виконавця заходів з відстеження: управління торгівлі Хмельницької міської ради.

Цілі прийняття акта:

- створення належних правових та організаційних умов для функціонування ринків; 

- забезпечення комфортних умов для купівлі-продажу товарів;

- визначення загальних умов провадження торговельної діяльності на ринках, попередження правопорушень, пов’язаних із порушеннями Правил продажу продовольчих, непродовольчих товарів, Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення.

            Строк виконання заходів з відстеження: з 18 листопада 2019 року   по 1 грудня 2019 року.

Тип відстеження: періодичне  відстеження.

Методи одержання результатів відстеження: відстеження результативності регуляторного акту здійснюється на підставі аналізу інформації державних органів, суб’єктів господарювання, що задіяні у виконанні рішення.    

           Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

          Станом на 01.12.2019  в місті всього функціонує 41 ринок, 27 торгових майданчиків та  торгових рядів. Загальна площа земельної ділянки, зайнятої під ринками -  46 га, в районі Львівського шосе та вул. Геологів – 29 га. На ринках  з продажу непродовольчих товарів, які розміщені по Львівському шосе та вул. Геологів, встановлено біля 14700 контейнерів, 150 лотків,   щоденно на них перебувають велика кількість відвідувачів.

           Діяльність ринків регламентується низкою законодавчих  та нормативних актів : Ветеринарно-санітарними правилами для ринків, Правилами  роздрібної торгівлі продовольчими товарами, затвердженими наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України 11.07.2003 р. №185 і зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 23.07.2003 р. №628/7949, Правилами роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 19.04.2007 р. №104 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України  08.11.2008 р. №91-22/176, Правилами роботи дрібнороздрібної торгової мережі, затвердженими наказом МЗЕЗторгу України від 08.07.96 р. №369 і зареєстрованими у Мінюсті України 23.07.96 р. №372/1397, правилами пожежної безпеки на ринках, безпеки дорожнього руху та інше.  

           Правила торгівлі на ринках міста Хмельницького  із змінами та доповненнями узагальнюють в собі основні вимоги   вищезазначених документів .

           З метою вдосконалення ринків до Правил вносились зміни - було прийнято рішення тридцять другої сесії міської ради  від 23.12.2009 р. №13 Про внесення доповнень до рішення десятої сесії міської ради від 12.02.2003 р. №16», яким затверджено   нову редакцію Типової угоди. Всім суб’єктам господарювання, якими організовано ринки на території міста Хмельницького, було доведено до відома прийняте рішення та рекомендовано укладати з підприємцями угоди про надання в користування торгового місця  згідно нової Типової угоди. Так, станом на 01.12.2019 всіма адміністраціями ринків розроблені угоди згідно затвердженого нового зразка, та відповідно укладаються з підприємцями, які здійснюють торгівельну діяльність на ринках.             

          Господарюючими суб’єктами – ринками  постійно вживаються заходи для забезпечення функціонування ринків, створення належних умов для здійснення торговельної діяльності на ринках. Так, адміністрацією ТОВ «Ринок «Сардонікс» здійснено облаштування  території ринку асфальтно - бетонним покриттям площею 665 м кв. на загальну суму 350 тис. грн. ТОВ «ТСЦ «Кооператор» на центральному продовольчому ринку, по вул. Соборній, 11, проведено реконструкцію тимчасових споруд, сума витрат склала 2000 тис. грн. ПП «Ізіда» збудовано новий туалет, здійснено асфальтування території ринку, витрачено 223,4 тис. грн. МКП – ринок «Ранковий» на ринку по прв. Гвардійський, 21 введено в експлуатацію 45 контейнерів вартість          1397,2 тис. грн., облаштовано сходи з перилами та дві клумби для квітів. З метою зменшення витрат на опалення придбано електричний котел – 13,8 тис. грн., також придбано компресор вартістю 11,5 тис. грн. Вартість реконструкції електромереж склала 8,2 тис. грн., ремонт прилавків в м’ясному павільйоні – 11 тис. грн., ремонт водопровідних мереж – 21,5 тис. грн, встановлення дахового покриття над проходом між кіосками – 380 тис. грн. Прийнято дольову участь в будівництві водогону та напірної каналізації по вул. Геологів – 19,0 тис. грн. На ринку з продажу непродовольчих товарів по                   вул. Геологів, 13/1 (сектор «Бартер») витрачено 110,1 тис. грн. на ремонт та реконструкцію ліній електромереж, технічне обслуговування трансформаторної підстанції, 108,7 тис. грн. – на ремонт прибиральної машини, облаштування систем водовідведення, очищення каналізаційного колектору зливного каналу – 18,9 тис. грн., побудовано приміщення для працівників парковки – 3,3 тис. грн.  

Постійна  увага приділяється  питанням діяльності та  розвитку інфраструктури ринків зі сторони міської влади. З директорами ринків проводяться наради, на яких розробляються спільні заходи з покращення функціонування ринків. Всього у  2019 році з представниками адміністрацій ринків, торгових рядів та майданчиків проведено 7 нарад за участі керівників структурних підрозділів Хмельницької міської ради, представників Державної податкової служби у м. Хмельницькому, головного управління ДСНС у Хмельницькій області,  громадських організацій, щодо функціонування ринків, зокрема, укладання адміністраціями ринків з торгівцями договорів на утримання торгового місця на 2019 рік, утримання територій ринків в належному санітарному стані , дотримання Правил торгівлі на ринках. Також вивчались стан та проблематика законодавчої і нормативно-правової бази країни в частині визначення умов роботи малого та середнього підприємництва та заходи, які вживаються щодо їх поліпшення,  стан кількості платників податків, напрямки та форми співпраці між ГУ ДФС України у Хмельницькій області та суб’єктами малого підприємництва, які здійснюють торгівельну діяльність на ринках, стан криміногенної ситуації , терміни та період проведення робіт з капітального ремонту дорожнього полотна вул. Геологів, будівництво  мереж водопроводу та напірної каналізації по вул. Геологів.  

Згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №125 від 25.02.2016, із змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету  від 11.04.2019 №335, в місті активно працює робоча група зі сприяння легалізації «тіньової» зайнятості населення та «тіньової» заробітної плати. 

Заходами даного рішення п. 5 додатку № 2 передбачено проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед фізичних осіб – підприємців та працівників на ринках міста, щодо легалізації заробітної плати і зайнятості населення комісією у складі: управління торгівлі, управління праці та соціального захисту населення за участю Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Так, на виконання зазначеного рішення проведено  інформаційно-роз’яснювальну роботу серед фізичних осіб – підприємців та працівників щодо легалізації заробітної плати і зайнятості населення з початку 2019 року на  10 ринках міста,. 

           З метою запобігання правопорушень  на ринках міста, дотримання громадського порядку,   зв’язку із скупченням та перебуванням на ринках великої кількості людей працівниками національної поліції постійно вживаються відповідні заходи, в межах компетенції .        

          Оцінка результатів реалізації регуляторного акта :

          Даний регуляторний акт є ефективним, результати його дії позитивні.

          На підставі відстеження результативності дії  рішення тридцять другої сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2009 р. №13 «Про  внесення доповнення до рішення десятої сесії міської ради від 12.02.2003 р. №16» можна зробити висновок, що шляхом впровадження цього регуляторного акта вдалося досягти цілей, задекларованих при його прийнятті.

        Начальник управління                                                             Руслана СІДЛЕЦЬКА