Звіт про відстеження результативності рішення  сесії Хмельницької міської ради «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради

 від 08.04.2009 року № 54»

Вид та назва регуляторного акту, результативність якого відстежується: рішення сесії  Хмельницької міської ради  «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.2009 року № 54».

Дата прийняття: 27.05.2009 року.

Номер документа: рішення  двадцять шостої  сесії Хмельницької міської ради   № 37.

Назва виконавця заходів з відстеження: управління торгівлі Хмельницької міської ради.

Цілі прийняття акта:

      -     впорядкування продажу алкогольних напоїв в міській торговельній мережі;

• створення належних правових, організаційних та соціальних умов для реалізації політики запобігання  проявам пияцтва та алкоголізму в місті;
• привернення уваги громадськості до проблеми, сприяння формуванню у мешканців міста, насамперед у молоді, пріоритету здорового, тверезого способу життя;
• зниження масштабів споживання алкогольних напоїв та попередження правопорушень, пов’язаних із їх  зловживаннями .

Строк виконання заходів з відстеження: з 3 по 14 червня 2019 року .

Тип відстеження: періодичне відстеження.

Методи одержання результатів відстеження: відстеження результативності регуляторного акта здійснюється на основі статистичних даних, що  надійшли від структурних підрозділів виконкому, державних органів, правоохоронних органів, суб’єктів господарювання .

          Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

          З метою усунення причин та умов, які сприяють поширенню пияцтва серед підлітків, виявлення фактів продажу неповнолітнім особам  алкогольних напоїв працівниками управління торгівлі  спільно із співробітниками Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області  та працівниками Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області за 2016 рік проведено 10  обстежень  закладів торгівлі та ресторанного господарства, в ході яких виявлено 12 фактів продажу неповнолітнім алкогольних напоїв. За 2017 рік проведено 11 обстежень і виявлено 13 випадків продажу неповнолітнім алкоголю; за 2018 рік організовано 20 обстежень, де виявлено 28 фактів продажу неповнолітнім алкогольних напоїв. Відповідно кількісно складено адміністративних протоколів на порушників по факту продажу неповнолітнім алкогольних напоїв: 12 протоколів у 2016 році, 13 протоколів у 2017 році, 28 протоколів у 2018 році.  На порушників    Правил торгівлі алкогольними напоями складено адміністративні протоколи за ст. 156 ч. 2 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» та накладено фінансових санкцій на суму  7480грн. за 2016 рік, 13770 грн.за 2017 рік та 5270 грн. за 2018 рік.

            При цьому за порушення ст.15-3  Закону України «Про державне регулювання виробництва  і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» анульовано 7 ліцензій на право торгівлі алкогольними напоями в 2016 році,  4 ліцензії в 2017 році та 5 ліцензій в 2018 році.    

       Після прийняття рішення двадцять шостої сесії міської ради від 27.05.2009р. «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.09 року № 54»  про затвердження заходів щодо посилення профілактичного впливу і протидії проявам пияцтва та алкоголізму серед населення міста Хмельницького  були створені 15 громадських формувань (11 груп - представники шкіл, 4 групи – представники міськвиконкому з правоохоронними органами) для проведення   чергувань по місту в ранішні та вечірні години. Проводились спільні обстеження продовольчих магазинів по мікрорайонах міста по дотриманню обмежень, вказаних в даному рішенню та Правил торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, в тому числі і по дотриманню продажу алкогольних  напоїв неповнолітнім.

         Так, при проведенні обстежень  основними порушеннями виявлено розпивання алкогольних напоїв та пива в громадських місцях (за 2016 рік – 682 випадки; за 2017 рік – 397 випадки; за 2018 рік - 330 випадків). Було складено та надіслано на розгляд  адміністративної комісії протоколи по факту продажу неповнолітнім алкогольних напоїв в кількості 12-и за 2016 рік, 13-и за 2017 рік та 28-и за 2018 рік. 

Кількість

задокументованих випадків порушення  антиалкогольного законодавства та звернень неповнолітніх з гострою інтоксикацією алкоголем у підпорядковані міські лікувально-профілактичні заклади

                                                                                                                                       Таблиця 1

        Отже, за  результатами таблиці можна зробити висновок, що за період прийняття рішення у місті спостерігається тенденція до зниження кількості випадків порушень антиалкогольного законодавства ( зменшились випадки розпивання алкоголю в громадських місцях, злочинів в стані алкогольного сп´яніння ).

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

Прийняття даного регуляторного акта має високий ступінь досягнення визначених цілей та результати його реалізації мають позитивну динаміку:

• зменшення скарг мешканців міста на роботу об’єктів торгівлі  та закладів ресторанного господарства;
• позитивна динаміка зареєстрованих  фактів звернень дорослого населення міста та неповнолітніх з гострою інтоксикацією алкоголем у підпорядковані міські лікувальнопрофілактичні заклади;
• суттєве зменшення  кількості  випадків розпивання спиртних напоїв в громадських місцях і поява в громадських місцях у п’яному вигляді;
• зменшення кількості зареєстрованих злочинів, скоєних особами, які перебували в стані алкогольного сп´яніння;
• ситуація в місті покращилась в результаті проведеної роз’яснювальної роботи серед населення.

          Вищевикладене свідчить, що даний регуляторний акт є ефективним, результати його дії позитивні.

          На підставі відстеження результативності дії  рішення сесії Хмельницької міської ради «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.2009 року №54» можна зробити висновок, що шляхом впровадження цього регуляторного акта вдалося досягти цілей, задекларованих при його прийнятті.

В. о. начальника управління    торгівлі                                                                            Н. Коваль