Президенту України

Володимиру ЗЕЛЕНСЬКОМУ

Керівнику Офісу Президента України

Андрію ЄРМАКУ

Звернення

Ми, депутати Хмельницької міської ради, стурбовані ситуацією, яка склалася в Мінську, а саме підписано домовленості про створення консультативної ради, в якій ОРДЛО будуть представлені як суб'єкт, а Росія в статусі гаранта-спостерігача опинилася на рівні з Німеччиною, Францією та ОБСЄ.

Росія 6 рік здійснює військову агресію проти України, окупувавши Кримський півострів та підтримуючи незаконні збройні формування на Донбасі військовою технікою та силами регулярних військ. При цьому РФ не визнає своєї участі в агресії та називає війну на Донбасі "внутрішнім конфліктом України".

Росія, яка є агресором, за допомогою такого формату отримує підтвердження своєї позиції "нас там нет" і виступає як "посередник", а не учасник конфлікту (окупантом). Також у тексті наявні формулювання про "необхідність всеосяжного політичного врегулювання конфлікту", і повна відсутність хоча б натяку на необхідність негайного припинення вогню, стійкого режиму тиші і забезпечення всіх умов безпеки, необхідних для вище згаданого політичного процесу.

У зв’язку з цим вважаємо за доцільне заявити та нагадати, що згідно з положеннями Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» №2268 від 2018 року Російська Федерація здійснює тимчасову окупацію територій в Донецькій та Луганській областях.

Відповідно до законодавства України на тимчасово окупованій території України, узурпувавши виконання владних функцій, діють окупаційні органи влади Російської Федерації.

Відтак, українське законодавство унеможливлює визнання в будь-якій формі будь-яких органів влади так званих ОРДЛО і таке ін. Усі переговори щодо забезпечення прав та інтересів громадян України, а також щодо припинення збройної агресії повинні вестись винятково з Російською Федерацією та її представниками. Легітимність представників так званих ОРДЛО може бути визнана лише в тому разі, якщо вони призначені законними представниками України чи законними органами влади нашої держави.

Ми усвідомлюємо, що створювана Консультативна рада є лише дорадчим органом без права прийняття рішень. Разом з тим, на наше переконання, реалізація на практиці оприлюдненого українськими ЗМІ положення про згадану Консультативну раду закладає основу для того, щоб поставити під сумнів закріплену в законодавстві України позицію нашої держави про те, що на сході України відбувається збройна агресія з боку Російської Федерації, яка тимчасово окупувала Автономну Республіку Крим, місто Севастополь та території в Донецькій та Луганській областях.

Такий підхід може поставити під сумнів продовження санкцій наших західних партнерів. Крім того він жодним чином не вирішує безпекову складову конфлікту на Донбасі.

Тому ми звертаємось до Президента України Володимира Зеленського щодо недопущення здачі української території окупаційним формуванням ЛНР, ДНР, Росії та не допустити реалізації оприлюднених рішень які не знаходять підтримку народу України, протирічать діючому законодавству держави та національним інтересам.

Звернення прийняте на позачерговій сороковій сесії Хмельницької міської ради 25 березня 2020 року.