Рішення виконавчого комітету
від 12.04.2018 року № 274 "Про створення робочої групи з питань організації та контролю за роботою громадського транспорту в м. Хмельницькому та затвердження Положення про неї"
Завантажити (93 КБ)Україна
Хмельницька міська рада
Виконавчий комітет
РІШЕННЯ
від 12.04.2018 року № 274
Про створення робочої групи з питань організації та контролю за роботою громадського транспорту в м. Хмельницькому та затвердження Положення про неї
З метою забезпечення належного рівня обслуговування у сфері пасажирських перевезень, відповідно до Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про автомобільний транспорт”, керуючись Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року № 176 та Правилами користування міським пасажирським автомобільним транспортом (автобусами) у м. Хмельницькому, затверджених рішенням виконавчого комітету від 28.09.2017 року № 695, виконавчий комітет міської ради
ВИРІШИВ:
1. Створити робочу групу з питань організації та контролю за роботою громадського транспорту в м. Хмельницькому у складі згідно з додатком 1.
2. Затвердити Положення про робочу групу з питань організації та контролю за роботою громадського транспорту в м. Хмельницькому згідно з додатком 2.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на управління транспорту та зв’язку та заступника міського голови А.Бондаренка.
Міський голова О. Симчишин
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету
від 12.04.2018 р. № 274
Склад
робочої групи з питань організації та контролю за роботою громадського транспорту в м. Хмельницькому
Голова робочої групи:
Бондаренко Андрій Євгенович - заступник міського голови.
Заступник голови робочої групи:
Шепурев Сергій Валерійович - заступник начальника управління
транспорту та зв’язку.
Секретар робочої групи:
Костик Костянтин Олександрович - завідувач сектору контролю
управління транспорту та зв’язку.
Члени робочої групи:
Дзюба Віталій Петрович - начальник Управління
Укртрансбезпеки у Хмельницькій
області (за згодою);
Кізенко Євгенія Володимирівна - начальник відділу економічного
аналізу, планування та регулювання
управління економіки;
Ковальчук Олександр Петрович - начальник відділу організації
безпеки дорожнього руху
управління житлово-комунального
господарства;
Пилипчук Захар Олександрович - в.о. начальника управління
архітектури та містобудування
департаменту архітектури,
містобудування та земельних ресурсів;
Полтолярна Тетяна Миколаївна - заступник начальника відділу пільг
управління праці та соціального
захисту населення;
Решодько Євген Олександрович - старший інспектор відділу безпеки
дорожнього руху Управління
патрульної поліції в Хмельницькій
області Департаменту патрульної
поліції, старший лейтенант поліції
(за згодою);
Цимбалюк Ігор Анатолійович - голова правління громадської
організації «ГРОМАДА ПОДІЛЛЯ»
(за згодою).
Керуючий справами виконавчого комітету Ю. Сабій
Заступник начальника управління
транспорту та зв’язку С. Шепурев
Додаток 2
до рішення виконавчого комітету
від 12.04.2018 р. № 274
Положення
про робочу групу з питань організації та контролю за роботою громадського транспорту в м. Хмельницькому
1. Це Положення регулює порядок діяльності робочої групи з питань організації та контролю за роботою громадського транспорту в м. Хмельницькому (далі – робоча група).
2. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією та законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», рішенням виконавчого комітету від 28.09.2017 року № 695 «Про затвердження Правил користування міським пасажирським автомобільним транспортом (автобусами) у м. Хмельницькому, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.
3. Робоча група являється консультативно-дорадчим органом при виконавчому комітеті з питань забезпечення надання послуг у сфері пасажирських перевезень.
4. Організаційною формою роботи робочої групи є засідання, що проводяться з метою опрацювання виявлених недоліків у сфері пасажирських перевезень автомобільним транспортом, внесення пропозицій щодо їхнього усунення та підвищення рівня та якості надання транспортних послуг.
5. Засідання робочої групи проводить голова, а у разі його відсутності – заступник голови робочої групи. Матеріально-технічне та організаційне забезпечення діяльності робочої групи здійснює управління транспорту та зв’язку.
6. Засідання робочої групи є правомочним, якщо у ньому беруть участь не менше ніж дві третини її складу. Рішення робочої групи оформляється протоколом та вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини присутніх на засіданні членів робочої групи та є підставою для проведення перевірки, звернення до виконавчого комітету, виконавчих органів міської ради, відповідних контролюючих органів, установ або інших організацій. Протокол підписується головою або заступником голови та секретарем робочої групи.
7. З метою здійснення організації роботи громадського транспорту, робоча група:
1) здійснює обстеження доріг та дорожніх об’єктів з метою вирішення питань про відкриття нових маршрутів. З метою вивчення попиту населення та економічної доцільності, надає виконавчому комітету міської ради пропозиції щодо призначення для їх обслуговування тимчасових перевізників та укладання договорів.
Після завершення вказаного терміну, робоча група складає акт про готовність автобусних маршрутів до відкриття із зазначенням дат їх відкриття і здійснення пробних рейсів.
За наявності недоліків комісія зазначає в акті строки їх усунення і відповідальних за це осіб. У цьому разі автобусний маршрут відкривається після повного та своєчасного усунення недоліків, зазначених в акті.
Після цього, робочою групою надаються відповідні пропозиції на розгляд виконавчого комітету.
Обстеження доріг та дорожніх об’єктів проводиться з метою визначення відповідності стану, типу покриття і ширини проїзної частини дороги та узбіч, горизонтальних і вертикальних радіусів кривих, поздовжніх ухилів, видимості та облаштування доріг, а також залізничних переїздів вимогам Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198, ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану".
2) вивчає питання щодо доцільності внесення змін до існуючих маршрутів або їх закриття, з наданням власних висновків і рекомендацій;
3) в ході своєї діяльності надає пропозиції про необхідність внесення змін в дорожньо-транспортну мережу та розвиток інфраструктури, а саме:
- ремонт/будівництво та розширення доріг;
- встановлення світлофорних об’єктів та дорожніх знаків;
- нанесення дорожньої розмітки, розташування пішохідних переходів та доріжок;
- влаштування «заїзних кишень», зупинок громадського транспорту, місць для відпочинку водіїв, розворотних майданчиків, будівництво транспортних розв’язок тощо;
4) залучається для проведення обстеження пасажиропотоків на міських автобусних та тролейбусних маршрутах;
5) по результатах своє діяльності надає робочій групі по організації забезпечення роботи конкурсного комітету по організації та проведенню конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом і конкурсному комітету по організації та проведенню конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування інформацію, необхідну для підготовки та проведення конкурсів;
6) приймає участь в обговоренні питань функціонування та покращення роботи єдиної міської системи управління та супутникового моніторингу пасажирського транспорту загального користування в м. Хмельницькому;
7) надає пропозиції щодо впровадження загальної автоматизованої системи обліку оплати проїзду у міському пасажирському транспорті загального користування (тролейбус/автобус – «електронний квиток»);
8) у разі необхідності може залучатись для спільної роботи по обговоренню інших питань, пов’язаних з організацією роботи громадського транспорту в м. Хмельницькому.
8. З метою здійснення контролю за роботою громадського транспорту, робоча група:
1) проводить перевірки дотримання перевізниками, які залучаються для обслуговування міських автобусних маршрутів, умов Договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому.
9. Права та обов’язки робочої групи:
9.1. Робоча група має право:
- проводити виїзди на територію матеріально-технічних баз перевізників, за участю перевізника або його представника;
- безперешкодного доступу до транспортних засобів перевізників з метою їх обстеження і перевірки та з’ясування питань, що безпосередньо пов’язані з метою перевірки;
- на ознайомлення з необхідними для проведення перевірки документами;
- отримувати копії (ксерокопії) необхідних документів;
- отримувати від перевізників письмові пояснення з питань, що виникають під час перевірки;
- вимагати від перевізників усунення недоліків, виявлених та зафіксованих під час проведення перевірок;
- на проведення повторної перевірки щодо усунення порушень умов Договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому.
9.2. Члени робочої групи зобов’язані:
- під час проведення перевірок керуватися нормами чинного законодавства України та цим Положенням;
- в матеріалах та актах перевірок об’єктивно відображати факти щодо виконання перевізником умов Договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому.
10. Перевірки можуть відбуватися за місцезнаходженнями перевізників (матеріально-технічна база) або безпосередньо в транспортних засобах, які використовуються ними для здійснення перевезень пасажирів на закріплених за перевізниками маршрутах, у місцях відстою і відпочинку водіїв, початкових та кінцевих зупинках.
10.1. Підставою для проведення перевірки є рішення про необхідність проведення перевірки, яке приймається робочою групою під час чергового засідання, в якому вказуються підстави та терміни для проведення перевірки, суб’єкти, що перевірятимуться, а також визначаються (призначаються) відповідальні особи, які безпосередньо проводитимуть перевірку. В свою чергу, підставами для проведення перевірки перевізників можуть бути:
- доручення міського голови та його профільного заступника з питань роботи громадського транспорту;
- звернення фізичних та юридичних осіб про порушення умов Договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м.Хмельницькому.
10.2. У разі необхідності, при проведенні перевірки залучається представник Перевізника.
10.3. За рішенням робочої групи, до проведення перевірки можуть залучатися представники виконавчих органів міської ради, відповідних контролюючих органів, установ або інших організацій та представники ЗМІ для висвітлення результатів роботи робочої групи (за згодою).
11. Порядок оформлення результатів перевірки:
11.1. За результатами перевірки складається Акт про здійснення перевірки в двох примірниках (далі Акт - додаток № 1 до Положення).
11.2. Примірники Акту підписуються членами робочої групи, які проводили перевірку та особами, яких було залучено для проведення перевірки.
11.3. Один примірник Акта надається Перевізнику або його представнику, інший – зберігається в управлінні транспорту та зв’язку Хмельницької міської ради.
11.4. У разі створення перешкод з боку Перевізника щодо проведення перевірки або недопущення Перевізником робочої групи до проведення перевірки цей факт відображається в Акті перевірки.
11.5. Перевізник або його представник письмово підтверджує про ознайомлення з Актом перевірки та отримання одного примірника, ставить свій підпис, дату ознайомлення.
11.6. У разі відмови від підписання Акту перевірки, робоча група робить відповідний запис в Акті перевірки.
11.7. Робоча група не пізніше 3-х робочих днів з дати складання Акта перевірки надає його управлінню транспорту та зв’язку Хмельницької міської ради, яке надсилає Перевізнику вимогу про усунення порушень умов Договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому та Правил користування міським пасажирським автомобільним транспортом (автобусами) у м. Хмельницькому.
11.8. Перевізник зобов’язаний протягом встановленого у листі строку для усунення порушень усунути їх та проінформувати управління транспорту та зв’язку Хмельницької міської ради про повне або часткове усунення виявлених порушень або надати заперечення по виявлених фактах.
11.9. У випадку відсутності реагування, повторних порушень або невиконання Перевізником вимог про усунення порушень, управління транспорту та зв’язку Хмельницької міської ради має право порушувати перед виконавчим комітетом Хмельницької міської ради, питання про дострокове розірвання Договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому.
12. Права та обов’язки Перевізника під час проведення перевірки:
12.1. Перевізник під час проведення перевірки має право:
- надавати усні та письмові пояснення з питань, що виникають під час проведення перевірки;
- ознайомитися з матеріалами перевірки.
12.2. Перевізник зобов’язаний:
- забезпечити умови для проведення перевірки;
- сприяти роботі членів робочої групи;
- надавати документи на вимогу робочої групи, що стосуються перевезення пасажирів;
- надавати інформацію щодо усунення порушень, виявлених перевіркою.
Керуючий справами виконавчого комітету Ю. Сабій
Заступник начальника управління
транспорту та зв’язку С. Шепурев
Додаток 1
до Положення
АКТ №__
про здійснення перевірки
«____»____________20__ р. м. Хмельницький
Час: ____ год. ______ хв.
Робоча група у складі:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
На підставі:______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
із залученням ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
в присутності ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
провела перевірку дотримання перевізником _______________________________________
______________________________________________________________________________на маршруті __________________________________________________________________________
умов Договору про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому та Правил користування міським пасажирським автомобільним транспортом (автобусами) у м. Хмельницькому та встановила: _______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Термін для усунення порушень - ___ календарних днів з моменту його підписання.
Підписи членів робочої групи:
_________________ /_________________________
(П.І.Б.)
_________________ /_________________________
(П.І.Б.)
_________________ /_________________________
(П.І.Б.)
З актом ознайомлений: «____»________201__ року
_____________________________________
(П.І.Б. перевізника, уповноваженого представника)
Перевізник для ознайомлення з Актом не з’явився/відмовився від підписання
(потрібне підкреслити)