Про затвердження Статуту Хмельницької міської комунальної аварійно-рятувальної служби на водних об’єктах в новій редакції

 

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Хмельницька міська комунальна аварійно-рятувальна служба на водних об’єктах (надалі за текстом – служба) є неприбутковою бюджетною установою, заснованою на власності Хмельницької міської територіальної громади.

1.2. Власником та засновником Служби є Хмельницька міська територіальна громада в особі Хмельницької міської ради (далі – Власник).

1.3. Виконавчий комітет Хмельницької міської ради є органом управління господарською діяльністю Служби в межах та обсягах, визначених законодавством України «Про місце самоврядування в Україні» (далі – Орган управління).

1.4. Координацію діяльності служби здійснює управління з питань цивільного захисту населення та охорони праці Хмельницької міської ради.

1.5. Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, Кодексом цивільного захисту України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Хмельницької міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.

1.6. Служба є юридичною особою, має самостійний баланс і рахунки в банках, може від свого імені укладати угоди, набувати майнові та немайнові права, має гербову печатку, штамп, фірмові бланки, інші атрибути юридичної особи.

1.7. Служба не має у своєму складі інших юридичних осіб.

1.8. Найменування Служби українською мовою:

повне найменування: Хмельницька міська комунальна аварійно-рятувальна служба на водних об’єктах;

скорочене найменування: ХМ КАРС.

1.9. Місцезнаходження Служби: 29000, м.Хмельницький, провулок Човновий, 11.

1.10. Служба не несе відповідальності за зобов’язаннями Власника та за зобов’язаннями виконавчого комітету міської ради.

 

2. ПРИНЦИПИ, ЗАВДАННЯ І ПРЕДМЕТ ДІЯЛЬНОСТІ СЛУЖБИ

2.1. Принципами діяльності Служби є:

2.1.1. пріоритетність завдань, пов’язаних із рятуванням життя і охороною здоров’я людей;

2.1.2. ефективне і комплексне використання наявних сил і засобів, призначених для організації запобігання надзвичайних ситуацій і реагування на них;

2.1.3. забезпечення обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій, що знаходяться в зоні відповідальності аварійно-рятувальної Служби;

2.1.4. безумовне надання переваги забезпеченню раціональної та превентивної безпеки життєдіяльності населення;

2.1.5. комплектування працівників аварійно-рятувальної Служби за станом здоров’я при постійному підтриманні належного фізичного та психологічного рівня підготовки і створення необхідних умов для постійного підтримання фізичного та психологічного рівня підготовки, забезпечення норм законодавства з охорони праці.

2.2. Завданнями служби є:

2.2.1. оперативне реагування на надзвичайні ситуації на воді,  проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на водних об’єктах Хмельницької міської територіальної громади;

2.2.2. забезпечення безпеки осіб, які проводять аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи у зоні виникнення надзвичайних ситуацій;

2.2.3. організація функціонування Служби у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в умовах надзвичайних ситуацій або загрози їх виникнення, забезпечення готовності працівників аварійно-рятувальної Служби, пошуково-рятувальних і аварійно-рятувальних засобів;

2.2.5. ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій на воді, локалізація зони впливу шкідливих і небезпечних факторів, що виникають під час аварій і катастроф, пошук і рятування постраждалих;

2.2.7. проведення заходів, спрямованих на попередження виникнення надзвичайних ситуацій  мінімізації їх наслідків.

2.3. Предметом діяльності служби згідно покладених на неї завдань є:

2.3.1. забезпечення рятування людей в місцях масового відпочинку населення на воді, підлідного лову риби та проведення культурно-масових і спортивних заходів на водних об’єктах громади;

2.3.2. участь у реалізації державної політики у сфері охорони життя людей на водних об’єктах громади;

2.3.3. участь у заходах, що проводяться по рятуванню людей під час паводків, повені;

2.3.4. розробка і здійснення заходів, спрямованих на зменшення травматизму людей на водних об’єктах громади;

2.3.5. проведення пошуково-рятувальних робіт на воді та організація підготовки основних працівників Служби;

2.3.6. проведення роз’яснювальної профілактичної роботи серед населення щодо запобігання травматизму людей на водних об’єктах громади;

2.3.7. організація проведення обстеження і очистки акваторій водних об’єктів громади;

2.3.7. забезпечення охорони життя людей на водних об’єктах, профілактична робота по запобіганню нещасним випадкам на водних об’єктах громади;

2.3.8. проведення під час виникнення надзвичайних ситуацій на водних об’єктах громади аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

2.3.9. термінове реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах громади та ліквідація їх наслідків;

2.3.10. пошук і рятування людей на водних об’єктах громади, надання їм першої домедичної допомоги, виклик медичних працівників (швидкої допомоги);

2.3.11. контроль за готовністю місць відпочинку на водних об’єктах громади та роботою рятувальних постів на пляжах, які обслуговуються Службою;

2.3.12. виконання робіт на водних об'єктах, які потребують спеціальної підготовки.

 

3. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СЛУЖБИ

3.1. Служба має право:

3.1.1. одержувати інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань відповідно до чинного законодавства України;

3.1.2. надавати платні послуги, відповідно до чинного законодавства України;

3.1.3. взаємодіяти з юридичними особами для здійснення спільної діяльності на водних  об’єктах громади;

3.1.4. брати участь у нарадах, семінарах, конференціях при розгляді питань, пов’язаних з охороною життя людей на водних об’єктах громади;

3.1.5. безперешкодного доступу працівників аварійно-рятувальної Служби на водні об’єкти громади з метою виконання запобіжно-профілактичних робіт і проведення аварійно-рятувальних робіт, пов’язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій;

3.1.6. вимагати від усіх осіб, які знаходяться на водних об’єктах громади дотримання правил безпеки;

3.2. До обов’язків служби належать:

3.2.1. безперервне спостереження за відпочиваючими в акваторії пляжу, що обслуговуються Службою;

3.2.2. в життя заходів щодо недопущення купання громадян у стані алкогольного сп'яніння;

3.2.3. вжиття заходів щодо недопущення перебування дітей на пляжі без нагляду дорослих;

3.2.4. припинення спроб запливу громадян за лінію обмежувальних знаків;

3.2.5. припинення ігор на воді, пов'язаних з небезпекою для життя людей, стрибків з причалів, пірнання в місцях з малими глибинами;

3.2.6. забезпечення черговою вахтою служби безперервного спостереження за водною акваторією водосховища річки Південний Буг на території міста Хмельницького;

3.2.7. реєстрація всіх подій, випадків грубих порушень заходів безпеки на воді у вахтовому журналі;

3.2.8. обстеження водних об’єктів громади, що обслуговуються Службою, з метою профілактики виникнення аварій та надзвичайних ситуацій; 

3.2.9. проведення з відпочиваючими на пляжі (по радіо або через мегафон) профілактичної роботи з попередження нещасних випадків на воді;

3.2.10. утримання плавзасобів, водолазного знаряддя та рятувального майна у готовності до виконання завдань за призначенням;

3.2.11. відпрацювання працівниками аварійно-рятувальної Служби прийомів та способів надання допомоги потерпілим на водних об’єктах громади та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

3.2.12. здійснення заходів з покращення умов праці працівників і дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку;

3.2.13. здійснення заходів по забезпеченню охорони праці працівників в повному обсязі, згідно з чинним законодавством України;

3.2.14. організація проведення серед населення заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам на водних об’єктах громади;

3.2.15. участь у роботі комісій, створених виконавчими органами міської ради, під час паводків, повені та інших стихійних лих, пов’язаних з водою;

3.2.16. постійне вдосконалення працівниками служби знань і навичок рятувально-водолазної справи;

3.2.17. організація функціонування Служби у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу пошукових та інших невідкладних робіт в умовах надзвичайних ситуацій або загрози її виникнення;

3.2.18. проходження атестації Служби у термін 1 раз на 5 років з метою перевірки здатності до проведення аварійно-рятувальних робіт на водних об’єктах;

3.2.19. проходження атестації рятувальників з метою перевірки фізичних якостей та професійних знань і навичок під час виконання рятувальних робіт.

 

4. МАЙНО СЛУЖБИ ТА ЇЇ ФІНАНСУВАННЯ

4.1. Майно служби становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається в балансі Служби.

4.2. Майно Служби є комунальною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління.

4.3. Власник майна, закріпленого за Службою на праві оперативного управління, здійснює контроль за належним використанням та збереженням майна безпосередньо або через Орган управління відповідно до цього Статуту та законодавчих актів України.

4.4. Майно Служби, придбане нею у процесі здійснення господарської діяльності, належить на праві комунальної власності Власнику та перебуває на балансовому обліку Служби і закріплюється за ним на праві оперативного управління.

4.3. Джерелами формування майна служби є:

4.3.1. основні – кошти бюджету громади;

4.3.2. додаткові – кошти, що надходять як благодійні внески та кошти від надання додаткових платних послуг, передбачених законодавством України;

4.4. Відчуження основних засобів та нерухомого майна, закріплених за Службою, здійснюється за рішенням Власника.

4.5. Доходи (прибутки) Служби використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Служби, реалізації мети та напрямів діяльності Служби, визначених даним Статутом.

4.6. Службі забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), працівників (окрім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів управління та інших пов’язаних з ними осіб.

4.7. Припинення Служби здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством України. Вразі припинення Служби його активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до бюджету Хмельницької міської територіальної громади.

 

5. УПРАВЛІННЯ СЛУЖБОЮ

5.1. Управління Службою здійснюється відповідно до Статуту.

5.5. Компетенція Власника щодо управління Службою:

затверджує Статут Служби;

вирішує питання про реорганізацію, ліквідацію і перепрофілювання Служби;

встановлює порядок відчуження та списання майна Служби, що закріплене за ним на праві оперативного управління;

приймає рішення про припинення діяльності Служби.

призначає ліквідаційну комісію, затверджує ліквідаційний баланс;

5.6. Повноваження Органу управління:

здійснює контроль за додержанням Статуту;

здійснює контроль за фінансовою (бюджетною) та штатною дисциплінами Служби;

здійснює контроль за ефективним використанням та збереженням майна і коштів Служби, в разі потреби забезпечує проведення інвентаризації майна Служби, виявляє майно, яке тимчасово не використовується, та вносить пропозиції щодо умов його подальшого використання;

запитує та отримує необхідну інформацію, пов’язану з діяльністю Служби.

5.7. Керівником Служби є Начальник. Начальник служби призначається на посаду розпорядженням міського голови з подальшим укладанням контракту та звільняється з посади розпорядженням міського голови. Начальник може бути звільнений з посади достроково з підстав, передбачених трудовим контрактом відповідно до закону.

5.8. Начальник є безпосереднім керівником усього особового складу Служби.

5.9. Начальник Служби самостійно вирішує питання діяльності Служби, за винятком тих, що віднесені законодавством та цим Статутом до компетенції Власника та Органу управління.

5.10. Начальник Служби:

5.10.1. несе персональну відповідальність за стан і діяльність Служби, за додержання вимог чинного законодавства України, цього Статуту, рішень Хмельницької міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень Хмельницького міського голови;

5.10.2. діє без довіреності від імені Служби, представляє її у всіх підприємствах, установах та організаціях;

5.10.3. розпоряджається коштами та майном служби за погодженням із управлінням з питань цивільного захисту населення та охорони праці Хмельницької міської ради відповідно до чинного законодавства та рішень Власника;

5.10.4. укладає договори, видає накази в межах своїх повноважень та у відповідності до чинного законодавства України;

5.10.5. укладає угоди, видає накази в межах своїх повноважень та у відповідності до чинного законодавства України;

5.10.6. несе відповідальність за результати своєї діяльності, в тому числі за цільове використання бюджетних коштів;

5.10.7. несе відповідальність за складання та виконання кошторисів витрат;

5.10.8. укладає трудові договори, призначає та звільняє з роботи працівників Служби, застосовує до них засоби заохочення або стягнення відповідно до законодавства України про працю;

5.10.9. формує кошторис та штатний розпис Служби за погодженням із управлінням з питань цивільного захисту населення та охорони праці  у відповідності до законодавства України;

5.10.10. контролює режим праці і відпочинку працівників Служби, організовує дотримання правил техніки безпеки, пожежної безпеки, технологічної та трудової дисципліни.

 

6. ПРИПИНЕННЯ СЛУЖБИ

6.1. Припинення Служби здійснюється шляхом її реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або шляхом ліквідації за рішенням Власника, суду та в інших випадках, встановлених законодавством.

6.2. При злитті Служби з іншим (іншими) суб'єктами господарювання всі майнові права та обов'язки кожного з них переходять до суб'єкта господарювання, що утворюється внаслідок злиття.

6.3. При приєднанні Служби до іншого суб'єкта господарювання, до останнього суб'єкта переходять всі майнові права та обов'язки Служби, що приєдналась до нього.

6.4. При поділі Служби на два або більше підприємств, всі його майнові права та обов'язки переходять за розподільчим балансом у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що створилися внаслідок поділу Служби.

6.5. При виділі одного або декількох нових суб'єктів господарювання з Служби, до кожного з них переходять за розподільчим балансом у відповідних частках майнові права та обов'язки реорганізованої Служби.

6.6. При перетворенні Служби (зміні його організаційно-правової форми) в інший суб'єкт господарювання до новоствореного суб'єкта господарювання за передавальним балансом переходять всі майнові права та обов'язки попередньої Служби, що перетворюється.

 

7. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ ДО СТАТУТУ

7.1. Зміни і доповнення до Статуту Служби вносяться за рішенням Хмельницької міської ради.

7.2. Зміни і доповнення набувають чинності з моменту їх державної реєстрації та внесення відповідного запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

 

Секретар міської ради В.ДІДЕНКО

Начальник управління з питань цивільного захисту населення і охорони праці Ю.КОРЕВА