ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА

---

Рішення сьомої сесії

№9 від 14.07.2021 р.

 

Внесені зміни:

рішенням 31-ї сесії міської ради від 28.07.2023 №9

 

Про затвердження Комплексної програми мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до бюджету Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки

 

Розглянувши пропозицію виконавчого комітету та керуючись Податковим кодексом України, Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Комплексну програму мобілізації зусиль Хмельницької міської ради, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до бюджету Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки (додається).

2. Відповідальність за виконання рішення покласти заступника міського голови Р.Примуша.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань планування бюджету, фінансів та децентралізації.

 

Міський голова О.СИМЧИШИН

 

Додаток

до рішення сесії міської ради

від 14.07.2021 №9

 

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та  Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до бюджету Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки

 

І. Обґрунтування необхідності Комплексної програми

Комплексна програма мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до бюджету Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки (далі Комплексна програма) розроблена на основі Податкового кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Комплексна програма являє собою комплекс заходів, які сприятимуть розвитку економіки міської територіальної громади, і на цій основі, забезпеченню повного задоволення соціальних потреб, зокрема, створенню сприятливих умов для розвитку підприємництва, збільшенню випуску якісних конкурентоздатних товарів, насиченню товарних ринків; зведенню до мінімуму негативного впливу на економіку міської територіальної громади тіньового бізнесу; максимальному поєднанню інтересів суб’єктів підприємницької діяльності - платників податків з інтересами податкової служби, надходженню коштів до бюджету на основі добровільного виконання платниками своїх податкових зобов’язань, запобіганню злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриттю та розслідуванню.

ГУ ДПС у Хмельницькій області в результаті вжиття заходів, спрямованих на реалізацію завдань з виконання планових показників надходжень до бюджету м.Хмельницького по суб’єктах господарювання протягом 2020 року мобілізовано 1832,6 млн.грн., розпис доходів виконано на 101,9 %.

По основних податках і платежах до бюджету м.Хмельницького надійшло:

- по податку з доходів фізичних осіб – 1228,4 млн.грн., виконання становить 101,8%;

- по платі за землю – 158,1 млн.грн., виконання становить 105,9%;

- по єдиному податку – 318,5 млн.грн., виконання становить – 100,5%;

- по акцизному податку – 95,6 млн.грн., виконання становить – 105,0%.

ГУ ДПС у Хмельницькій області вживалися заходи до суб’єктів господарювання, які занижують розміри нарахування заробітної плати, допускають заборгованість по зарплаті, сплачують податок на доходи фізичних осіб у незначних розмірах.

Фахівці ГУ ДПС у Хмельницькій області приймали участь в засіданнях комісії при Хмельницькій міській раді та Хмельницькій РДА по питанню визначення причин виплати заробітної плати менше законодавчо встановленого мінімуму, заслухано відповідно 216 та 105 посадових осіб суб’єктів господарювання, які допустили порушення вимог чинного законодавства про оплату праці та сплату податків і обов’язкових платежів до бюджету, а також мають заборгованість по виплаті заробітної плати найманим працівникам та по податку на доходи фізичних осіб, тощо. З них 257 платників підвищили рівень мінімальної заробітної плати, завдяки чому додатково надійшло податку з доходів фізичних осіб в сумі 156,2 тис. грн. та 227,2 тис. грн. єдиного внеску.

Зростанню довіри платників податків до органів Державної податкової служби та податкової свідомості громадян щодо добровільної і своєчасної сплати податків сприяє кваліфіковане обслуговування платників податків в Центрі обслуговування платників Хмельницької ДПІ, який створений у 2012 році і є найбільшим в Хмельницькій області, а саме облаштовано 3 зали (зал обслуговування платників, зал приймання звітності та вхідної кореспонденції, зал надання адміністративних послуг), встановлено плазмовий екран, на якому впродовж дня демонструються відео-ролики на податкову та соціальну тематику, новини податкового законодавства, оголошення тощо.

За 2020 рік послугами Центру обслуговування скористались більш як 122 тисяч відвідувачів з питань подання звітності, надання адміністративних послуг та консультацій.

За 2020 рік платникам надано 49381 адміністративних послуг, з яких найбільш поширеними є:

- видача картки платника податків, внесення до паспорта громадянина України (у формі книжечки) даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків – 13396;

- видача відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми/джерела виплачених доходів та утриманих податків – 12356;

- надання витягу з реєстру платників єдиного податку – 5988;

- реєстрація платника єдиного податку – 5423.

Для забезпечення реалізації Комплексної програми мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до бюджетів усіх рівнів на 2016-2020 роки, міською радою у 2019-2020 роках на реконструкцію центру обслуговування платників Хмельницької Державної податкової інспекції профінансовано витрат у сумі 1702,7 тис. гривень.

 

ІІ. Мета і основні завдання Комплексної програми

Комплексна програма враховує створення нових технологій діяльності податкової служби, які базуватимуться на використанні сучасної комп’ютерної техніки для створення бази, яка дозволить систематично і широко використовувати внутрішню та зовнішню інформацію для планування і виконання функцій щодо адміністрування податків і зборів, аудиту, ефективної боротьби з ухиленнями від сплати податків і скорочення фактів тіньової економіки.

В цілому ж робота по адмініструванню податків та зборів, забезпеченню надходжень до бюджету міської територіальної громади, яка враховує нову філософію партнерських відносин з платниками податків, включає в себе:

- удосконалення системи планування (прогнозування) та обліку надходжень до бюджету;

- удосконалення системи контрольно-перевірочної роботи;

- правове забезпечення профілактики податкових правопорушень;

- удосконалення системи стягнення податків;

- впровадження сучасних інформаційних технологій в оподаткуванні;

- удосконалення роботи з платниками податків;

- покращення матеріально-технічної бази податкової служби.

 

III. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Створення інформаційно-розвиненої державної податкової служби є запорукою успішного виконання завдань, визначених законодавством, що дозволить уникнути значної кількості наявних проблем.

Реалізація Комплексної програми забезпечить виконання ГУ ДПС у Хмельницькій області основних стратегічних цілей та організації надання послуг відповідно до світових стандартів якості обслуговування платників податків.

 

IV. Обсяги, джерела фінансування та строки виконання Програми

Джерелом фінансування заходів Комплексної програми є кошти бюджету Хмельницької міської територіальної громади, а також з інших джерел, не заборонених законодавством.

 

V. Очікувані результати

Виконання Комплексної програми дасть змогу:

- створити комфортні умови для платників податків Хмельницької міської територіальної громади та спростити процедури надання послуг;

- створити умови для партнерських взаємовідносин податкової служби та платників податків;

- забезпечити системність та стабільність процесу оподаткування, забезпечити зростання доходної частини бюджету;

- розширити інформаційне забезпечення податкової служби, що сприятиме автоматизації процесу оподаткування, ефективному використанню наявних людських ресурсів, дасть можливість порівнювати відомості з різних джерел з метою виявлення ухилень від сплати податків;

- скоротити та ліквідувати податковий борг шляхом поліпшення роботи з платниками податків, заохочення їх до добровільної сплати;

- формування позитивної громадської думки щодо діяльності органів ДПС;

- впровадження сучасних інформаційних технологій з метою підвищення рівня інформаційної культури та загального освітнього рівня населення;

- підвищити ефективність запобігання порушенням законодавства в сфері оподаткування завдяки покращенню якості послуг по складанню податкової звітності, забезпеченню повної обізнаності податкового законодавства;

- підвищити оперативність та якість надання адміністративних послуг.

 

VI. Контроль за ходом виконання Програми

Виконання цієї Комплексної програми забезпечується ГУ ДПС у Хмельницькій області, виконавчими органами Хмельницької міської ради. Координація дій щодо виконання заходів Програми покладена на ГУ ДПС у Хмельницькій області. Безпосередній контроль за виконанням заходів і завдань Програми здійснює відповідальний виконавець, а за цільовим та ефективним використанням коштів - головний розпорядник коштів. За результатами аналізу виконання програмних заходів, з врахуванням змін нормативно-законодавчих актів, що можуть мати місце в ході реалізації Програми, допускається коригування заходів, внесення змін і доповнень до Комплексної програми.

 

Секретар міської ради В.ДІДЕНКО

Начальник ГУ ДПС у Хмельницькій  області В.ЛАЗАРЄВ

 

Додаток 3

до Комплексної програми

 

ЗАХОДИ

Комплексної програми мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області  по забезпеченню надходжень до бюджету Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки

 

Начальник ГУ ДПС у Хмельницькій  області В.ЛАЗАРЄВ

 

(Внесені зміни в пункт 6 додатку 1 до Комплексної програми відповідно до

рішення 31-ї сесії міської ради від 28.07.2023 №9)

(Внесені зміни в пункт 6.1 додатку 1 до Комплексної програми відповідно до

рішення 31-ї сесії міської ради від 28.07.2023 №9)

(Викладено у новій редакції таблицю додатку 2 до Комплексної програми відповідно до

рішення 31-ї сесії міської ради від 28.07.2023 №9)

(Внесені зміни в пункт 1.5 додатку 3 до Комплексної програми відповідно до

рішення 31-ї сесії міської ради від 28.07.2023 №9)

(Внесені зміни в рядок «Всього коштів» додатку 3 до Комплексної програми відповідно до

рішення 31-ї сесії міської ради від 28.07.2023 №9)