Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозиції про затвердження програми «Здійснення Управлінням ДМС у Хмельницькій області та Хмельницькою міською радою заходів щодо протидії нелегальній міграції на 2022 рік»

 

Розглянувши клопотання Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області з метою забезпечення на території Хмельницької міської територіальної громади виконання іноземцями вимог законодавства щодо законності перебування, що позитивно вплине на криміногенну та санітарно-епідеміологічну ситуацію, мінімізує можливі конфлікти на національному ґрунті, сприятиме захищеності жителів громади від неправомірних дій іноземців, які незаконно перебувають в Україні, керуючись Законом України  «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

 

ВИРІШИВ:

 

1. Внести на розгляд сесії міської ради пропозицію про затвердження програми «Здійснення Управлінням ДМС у Хмельницькій області та Хмельницькою міською радою заходів щодо протидії нелегальній міграції на 2022 рік» (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету Ю.Сабій.

 

Міський голова   О. СИМЧИШИН

 

 

 

                                                                          Додаток до рішення

                                                                             виконавчого комітету

                                                                                          «____»_______________ 2022

 

Програма «Здійснення Управлінням ДМС у Хмельницькій області та Хмельницькою міською радою заходів щодо протидії нелегальній міграції на 2022 рік»

 

м. Хмельницький

 

1. Зміст проблеми та обґрунтування необхідності її розв'язання.

Програма «Здійснення Управлінням ДМС у Хмельницькій області та Хмельницькою міською радою заходів щодо протидії нелегальній міграції на 2022 рік» (далі – Програма) розроблено на основі Бюджетного кодексу України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», «Про Єдиний демографічний державний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», з урахуванням особливостей регіону, тенденцій міграційних процесів, необхідність посилення контролю за виконанням іноземцями вимог законодавства щодо законності перебування в Україні.

Необхідність прийняття Програми пов'язана з:

тенденцією збільшення кількісті іноземців в області, концентрацією їх безпосередньо в м. Хмельницькому та наявними масовими фактами недотримання вимог тимчасового перебування в Україні, не виконання іноземцями рішень про примусове повернення.

Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області оформлено 6830 посвідок іноземцям на постійне перебування, 550 документовані посвідками на тимчасове проживання.

За результатами проведених заходів, в поточному році, виявлено 198 нелегальних мігранта, прийнято 182 рішення про примусове повернення та щодо 16 іноземців прийнято рішення про примусове видворення та видворено за межі України.

Вищевказані результати роботи досягнуті завдяки комплексу заходів, а саме:

- відпрацюванню місць можливого перебування іноземців;

• своєчасному направленні матеріалів до адміністративного суду для прийняття рішень про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства;
• здійснення контролю за виконанням іноземцями рішення про примусове повернення;

- співпраці з дипломатичними установами, правоохоронними органами держави.

Робота Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області могла б бути ще ефективнішою за умови наявності власного автотранспорту, який можна було б використовувати при відпрацюванні групою працівників Управління місць можливого перебування іноземців,  здійснення супроводження іноземців до дипломатичних установ з метою отримання свідоцтва на повернення, поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, здійснення супроводу іноземців з метою контролю за виконанням ними рішення про примусове повернення.

 

2. Мета

Програмою передбачаються спільні заходи щодо реалізації державної політики у сфері міграції, у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації біженців та інших категорій мігрантів. Мета програми полягає у підтримці та матеріальному забезпеченні управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області для створення належних умов щодо виконання вимог законодавства стосовно законності перебування іноземців на території громади.

 

3. Завдання Програми

Програмою передбачено завдання, спрямовані на:

• створення умов для більш ефективного виконання вимог законодавства щодо законності перебування іноземців на території громади;
• виявлення та усунення причин та умов, що можуть сприяти незаконному перебуванню іноземців на території громади;
• удосконалення координації заходів щодо запобігання, реагування та припинення порушення вимог законодавства щодо перебування в Україні;
• підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення з метою належного виконання вимог законодавства.

 

4. Строки виконання

Запропонована Програма виконується в один етап. Строк виконання - до 31 грудня 2022 року.

 

5. Очікувані кінцеві результати виконання Програми

Виконання Програми забезпечить:

- виконання іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства щодо законності перебування та позитивний вплив на криміногенну та санітарно-епідеміологічну ситуацію;

- примусове видворення, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

- супроводження іноземців територією України до пункту пропуску через державний кордон України (через який іноземець запланував виїзд), з метою контролю за виконанням іноземцем рішення про примусове повернення;                                                     - супроводження іноземців до дипломатичних установ з метою отримання свідоцтва на повернення;                                                                                                                                     - поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

 

6. Фінансове забезпечення виконання

Фінансування здійснюється за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади через головного розпорядника бюджетних коштів виконавчий комітет міської ради та інших джерел, не заборонених чинним законодавством і використовуються на реалізацію заходів Програми.

 

Керуючий справами виконавчого комітету Ю. САБІЙ

Начальник Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області  О. ПАНЬКОВ

 

Додаток 1 до Програми

 

ПАСПОРТ

Програми «Здійснення Управлінням ДМС у Хмельницькій області та Хмельницькою міською радою заходів щодо протидії нелегальній міграції на 2022 рік»

 

1.	Ініціатор розроблення програми	Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області
2.	Розробник програми	Виконавчий комітет міської ради, Хмельницька міська рада, фінансове управління, управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області
3.	Відповідальний виконавець програми	Виконавчий комітет міської ради, фінансове управління, управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області
4.	Учасники програми	Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, виконавчий комітет міської ради, Хмельницька міська рада
5.	Термін реалізації програми	2022 рік
5.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	Програма виконується в один етап
6.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет Хмельницької міської територіальної громади, кошти інших джерел не заборонені законодавством
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	995 тис. гривень
7.1.	коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади	995 тис. гривень
7.2.	коштів інших джерел	-

 

Керуючий справами виконавчого комітету   Ю. САБІЙ

Начальник Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області О. ПАНЬКОВ

 

 

Додаток 2 до Програми

 

Заходи Програми «Здійснення Управлінням ДМС у Хмельницькій області та Хмельницькою міською радою заходів щодо протидії нелегальній міграції на 2022 рік».

 

№п/п	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн
1.	Придбання для  Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області легкового автомобіля (автомобіль для перевезення пасажирів, що має максимум 8 місць для сидіння, без урахування сидіння водія)	2022 рік	Управління державної міграційної служби в Хмельницькій області, Хмельницька міська рада, виконавчий комітет	Бюджет Хмельницької міської територіальної громади	995 тис. грн
2.	Забезпечення примусового видворення, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію	2022 рік	Управління державної міграційної служби в Хмельницькій області	Без фінансування	-
3.	Забезпечення супроводження іноземців територією України до пункту пропуску  через державний кордон України (через який іноземець запланував виїзд), з метою контролю за виконанням іноземцем рішення про примусове повернення	2022 рік	Управління державної міграційної служби в Хмельницькій області	Без фінансування	-

 

Керуючий справами виконавчого комітету   Ю. САБІЙ

Начальник Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області   О. ПАНЬКОВ