Про затвердження Програми грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України на 2024-2025 роки та Положення про надання грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України

Розглянувши пропозиції виконавчого комітету, депутата міської ради Ю.Вавринюка, з метою сприяння розвитку підприємницької діяльності, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого та середнього підприємництва в Україні», Державною стратегією регіонального розвитку на 2021-2027 роки, в рамках Програми розвитку підприємництва Хмельницької міської територіальної громади на 2022-2025 роки, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України на 2024-2025 роки та Положення про надання грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України, згідно з додатками 1, 2.

2. Відповідальність за виконання рішення покласти на заступника міського голови М.Ваврищука, управління економіки Хмельницької міської ради та відділ з питань оборонно-мобілізаційної і режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, інвестиційної політики та дерегуляції.

Міський голова Олександр СИМЧИШИН

Додаток 1

до рішення сесії міської ради

від 13.03.2024 року №11

Програма

грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України на 2024-2025 роки

м.Хмельницький

2024 р.

Програма грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України на 2024-2025 роки (далі – Програма) розроблена з врахуванням та на засадах таких документів:

- Закону України “Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні”;

- Закону України “Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”;

- Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;

- Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”;

- Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”;

- Стратегії розвитку міста Хмельницького до 2025 року;

- Стратегічний план розвитку Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2025 роки.

Метою Програми є стимулювання створення винаходів, технологічних розробок, які сприятимуть посиленню обороноздатності України через інвестиційну та фінансову підтримку винахідників, розробників та виробників Хмельницької міської територіальної громади.

Створення сприятливого середовища для винаходів, технологічних розробок, вдосконалення вже існуючих засобів протидії (оборони), стимулювання ділової ініціативи підприємництва, зміцнення позицій малого та середнього бізнесу, сприяння посиленню обороноздатності України розглядається міською владою як першочергові цілі.

Пріоритетні завдання Програми:

- сприяння інноваційному розвитку;

- стимулювання створення винаходів (розробок) або вдосконалення вже існуючих засобів протидії (оборони).

- розвиток підприємництва.

Співвідношення пріоритетних завдань та заходів Програми (тис.грн)

Фінансування заходів щодо виконання Програми забезпечується за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади.

Обсяги фінансування за роками подано в таблиці.

Процес реалізації Програми допускає також співфінансування коштами державного та місцевих бюджетів, виділених в порядку та обсягах, передбачених законодавством, коштами приватних інвесторів, залученими коштами та коштами з інших джерел, не заборонених законодавством.

Секретар міської ради Віталій ДІДЕНКО

В. о. начальника управління економіки Наталія САХАРОВА

Додаток 2

до рішення сесії міської ради

від 13.03.2024 року №11

ПОЛОЖЕННЯ

про надання грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України

Розділ І. Загальні положення

1.1. Положення про надання грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності (далі – Положення) визначає загальні організаційні та процедурні засади Комісійного відбору проєктів (далі Відбір) в рамках Програми грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України на 2024-2025 роки.

1.2. Метою проведення Відбору є обрання найактуальніших розробок або вдосконалення вже існуючих засобів протидії (оборони) у Хмельницькій міській територіальній громаді шляхом надання заявникам грантової підтримки за кошти бюджету Хмельницької міської територіальної громади на безоплатній і безповоротній основі у порядку, встановленому законодавством України та цим Положенням, що спрямована на стимулювання створення винаходів, технологічних розробок, які сприятимуть посиленню обороноздатності України.

1.3. Фінансування Відбору здійснюється в рамках Програми грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України  на 2024-2025 роки.

1.4. Головним розпорядником коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади на проведення Відбору проєктів для надання грантової підтримки на створення інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності в рамках Положення є управління економіки Хмельницької міської ради (далі Управління економіки).

1.5. Основні завдання Відбору:

- створення фонду підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності країни;

- допомога військовим частинам шляхом сприяння налагодженню ефективного цивільно-військового співробітництва;

- поглиблення співпраці органів місцевого самоврядування та перспективних фізичних осіб підприємців, винахідників, представників студентської молоді;

- забезпечення зайнятості населення шляхом стимулювання інноваційної та інвестиційної активності суб’єктів підприємництва з метою посилення обороноздатності України.

1.6. Учасниками Відбору можуть бути фізичні особи, фізичні особи-підприємці та юридичні особи, зареєстровані у Хмельницькій міській територіальній громаді, які у відповідності до умов цього Положення подали на розгляд інноваційний проєкт, що буде сприяти підвищенню обороноздатності.

1.7. Інноваційні проєкти подаються учасниками Відбору на розгляд Комісії з відбору, враховуючи визначені Програмою напрямки проєктів:

- розробка або вдосконалення програмного забезпечення для засобів протидії (оборони);

- розробка та виготовлення спорядження, засобів індивідуального захисту та інших предметів речового майна військовослужбовців, а також засобів спеціального обладнання для оборони, яких потребують військові підрозділи;

- розробка та виготовлення електронних компонентів, електронних приладів та інших механізмів для засобів протидії (оборони).

1.8. До участі у відборі не допускаються проєкти, якщо суб’єкти, які їх розробляють або подають:

1.8.1. є нерезидентами України;

1.8.2. визнані банкрутами, перебувають у стадії припинення, мають прострочену заборгованість із сплати податків і зборів (загальнообов’язкових платежів), виплати заробітної плати або щодо яких порушено справу про банкрутство;

1.8.3. є кредитними організаціями, страховими організаціями, інвестиційними фондами, недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками ринку цінних паперів, ломбардами;

1.8.4. подали завідомо недостовірні відомості та документи;

1.8.5. щодо яких виявлені факти незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів;

1.8.6. здійснюють діяльність, пов’язану із виробництвом та реалізацією підакцизних товарів та грального бізнесу, обмін валюти, надання в оренду нерухомого майна, та здійснюють діяльність, яка суперечить законодавству.

Розділ ІІ. Порядок створення Комісії для розгляду та відбору проєктів

2.1. Розпорядженням міського голови утворюється спеціальна Комісія, яка здійснює загальне керівництво щодо проведення оцінювання та відбору проєктів.

2.2.1. Склад Комісії не менше семи членів із представників управлінь та департаментів Хмельницької міської ради, депутатів відповідного скликання, науково-технічних фахівців наукових, військових та інших установ, до сфери діяльності яких належать технічні (технологічні) розробки, з числа яких призначаються голова Комісії, заступник та секретар. До роботи Комісії можуть залучатися незалежні експерти (за згодою).

2.2.2. Членство в Комісії не має створювати протиріччя між інтересами учасників відбору, щоб забезпечити дотримання об’єктивності та неупередженості прийняття рішень щодо відбору проєктів.

2.2.3. Керівництво роботою Комісії здійснює її голова.

2.2.4. Формою роботи Комісії є засідання, яке проводить її голова.

2.2.5. Засідання Комісії є правомочним, якщо на ньому присутня більше як половина її членів.

2.2.6. На період відсутності голови Комісії (через хворобу, у разі відпустки тощо) їх повноваження покладаються на заступника голови Комісії.

2.2.7. Усі засідання Комісії та результати проведення оцінювання та відбору проєктів оформляються протоколами, які підписуються головою Комісії, заступником голови Комісії, секретарем та усіма членами Комісії, присутніми на засіданні. Відомість підсумків оцінки проєктів (заявок) щодо відбору додається до протоколу.

2.2.8 Голова, його заступник, секретар та члени Комісії здійснюють свої повноваження на громадських засадах.

2.2.9. Голова Комісії має право вносити міському голові пропозиції щодо внесення у разі потреби змін до складу Комісії.

Розділ ІІІ. Повноваження Комісії

3.1. Комісія відповідає за організацію розгляду, проведення оцінювання та відбору проєктів. У процесі роботи вона забезпечує реалізацію таких повноважень:

3.1.1. визначення критеріїв оцінки;

3.1.2. затвердження форми договору для підписання з учасником, проєкт якого отримав достатню кількість балів та пройшов відбір;

3.1.3. розгляд проєктів (заявок);

3.1.4. проведення оцінювання проєктів;

3.1.5. прийняття рішення про фінансування (надання грантової підтримки);

3.1.6. складання протоколів про результати проведення оцінювання і відбору;

3.1.7. здійснення інших дій, передбачених Положенням.

3.2. Рішення Комісії про фінансування (надання грантової підтримки) вважається прийнятим, якщо за результатами оцінювання проєкт отримав достатню кількість балів та пройшов відбір.

3.3. Комісія призначає та встановлює фінансування інноваційних проєктів обороноздатності у Хмельницькій міській територіальній громаді в межах виділених коштів Хмельницькою міською радою на відповідний бюджетний рік, але не більше:

- 500,00 тис.грн на розробки або вдосконалення програмного забезпечення для засобів протидії (оборони);

- 500,00 тис.грн на розробки та виготовлення спорядження, засобів індивідуального захисту та інших предметів речового майна військовослужбовців, а також засобів спеціального обладнання для оборони, яких потребують військові підрозділи;

- 1000,00 тис.грн на розробки та виготовлення електронних компонентів, електронних приладів та інших механізмів для засобів протидії (оборони).

Розділ ІV. Підготовка до проведення оцінювання та відбору проєктів

4.1. Робочим органом Комісії, який забезпечує проведення оцінювання та відбору проєктів є Управління економіки.

4.2. Управління економіки:

4.2.1. приймає заявки та необхідний пакет документів для розгляду проєктів;

4.2.2. забезпечує підготовку і проведення оцінювання та відбору проєктів;

4.2.3. здійснює забезпечення діяльності Комісії та проведення оцінювання та відбору проєктів;

4.2.4. здійснює моніторинг реалізації проєктів.

Розділ V. Процедура оцінювання та відбору проєктів

5.1. Управління економіки проводить прийом документів на постійній основі та подає на розгляд Комісії, яка має проводити засідання для оцінювання та відбору проєктів не рідше ніж раз на квартал.

5.2. У процесі підготовки проєктів їх розробники у разі потреби мають право звертатися до Управління економіки та членів Комісії для одержання додаткової інформації.

5.3. Для участі в оцінюванні та відборі фізичні особи подають наступні документи:

- заява учасника на участь в оцінюванні та відборі проєкту (додаток 1);

- копія паспорта та ідентифікаційного коду, або копія сторінок паспорта для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків;

- технічні характеристики продукту;

- опис проєкту та термін виконання;

- кошторис (витрати) проєкту;

- відомості про всю незначну державну допомогу, отриману протягом останніх трьох років, її форму та мету.

- згода на обробку персональних даних.

5.4. Для участі в оцінюванні та відборі фізичні особи - підприємці та юридичні особи подають наступні документи:

- заява учасника на участь в оцінюванні та відборі проєкту (додаток 2);

- витяг з ЄДРПОУ;

- довідку з податкового органу щодо відсутності заборгованості зі сплати податків і зборів перед бюджетом;

- завірену суб’єктом господарювання копію статуту (для юридичних осіб);

- технічні характеристики продукту;

- опис проєкту та термін виконання;

- кошторис (витрати) проєкту;

- відомості про всю незначну державну допомогу, отриману протягом останніх трьох років, її форму та мету;

- згода на обробку персональних даних.

5.5. Учасники мають право подати додаткові документи, які можуть вплинути на результати оцінювання та відбору. Комісія має право звернутися до заявника для надання додаткових відомостей та документів.

5.6. Відповідальність за надання неправдивої інформації несе безпосередньо заявник відповідно до законодавства України.

5.7. Документи, подані на розгляд Комісії, учасникам не повертаються.

5.8. Рішення Комісії про відбір проєктів приймається шляхом виставлення балів для кожного проєкту відповідно до критеріїв, затверджених протоколом Комісії.

5.9. Відповідно до кожного з критеріїв Комісією виставляються бали у кількості від 1 до 5 щодо кожного поданого проєкту (де 1 – найнижчий бал, 5 – найвищий бал).

5.10. Проєкт, який набрав 51% з максимально можливих балів, за результатами оцінювання Комісії, вважається таким що пройшов відбір та фінансується в межах кошторисних призначень.

5.11. Рішення Комісії про надання фінансування є підставою для отримання грантової підтримки. Рішення оформляється протоколом, який підписують голова Комісії, заступник голови Комісії, секретар та усі присутні на засіданні члени Комісії.

Розділ VI. Реалізація проєктів

6.1. Управління економіки протягом 30 календарних днів після визначення результатів відбору укладає з заявником договір на надання грантової підтримки на реалізацію проєкту.

6.2. Проєкти, які пройшли відбір, мають реалізовуватися на території Хмельницької міської територіальної громади та протягом одного бюджетного року.

6.3. Реалізація проєктів учасниками, які пройшли відбір, відбувається відповідно до заходів, передбачених у проєктах.

6.4. Заявник, що пройшов відбір, після підписання договору отримує грантову підтримку, яка надається двома траншами, а саме:

- аванс в розмірі 30% від суми фінансування проєкту та решта 70% перераховується на підставі рішення, що приймається Комісією після надання учасником описово-фінансового звіту про повне виконання проєкту (документальне підтвердження витрат) та презентації продукту винаходу (розробка або вдосконалення програмного забезпечення для засобів протидії (оборони));

- -аванс в розмірі 50% від суми фінансування проєкту та решта 50 % перераховується на підставі рішення, що приймається Комісією після надання учасником описово-фінансового звіту про повне виконання проєкту (документальне підтвердження витрат) та презентації продукту винаходу (розробка та виготовлення спорядження, засобів індивідуального захисту та інших предметів речового майна військовослужбовців, а також засобів спеціального обладнання для оборони, яких потребують військові підрозділи);

- аванс в розмірі 70% від суми фінансування проєкту та решта 30 % перераховується на підставі рішення, що приймається Комісією після надання учасником описово-фінансового звіту про повне виконання проєкту (документальне підтвердження витрат) та презентації продукту винаходу (розробка та виготовлення електронних компонентів, електронних приладів та інших механізмів для засобів протидії (оборони).

6.5. Учасник зобов’язаний надати Управлінню економіки звітність про використання авансу. Управління економіки надсилає зауваження, якщо такі є, учаснику, і той в свою чергу протягом 3 (трьох) робочих днів має усунути їх та надати документи, яких не вистачає.

6.6. У разі неможливості підтвердження цільового використання коштів або виявлення невідповідностей характеристикам, заявленим в кошторисі та описі проєкту, учасник, зобов’язується повернути гроші протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту направлення йому відповідної вимоги управлінням економіки.

6.7. Заявник, що пройшов відбір та отримав грантову підтримку на реалізацію проєкту, відповідальний за ведення обліку витрат на реалізацію проєкту та відображення їх в обліку на підставі оформлених первинних документів та з урахуванням норм Бюджетного, Податкового Кодексів України, Кодексу законів України про працю, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» інших нормативно-правових актів, що регулюють дане питання.

6.8. Заявник, що пройшов відбір, зобов’язаний:

6.8.1. здійснити реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності до моменту підписання договору (для фізичних осіб);

6.8.2. не припиняти підприємницьку діяльність протягом одного року з моменту підписання договору;

6.8.3. отримані кошти витрачати виключно на реалізацію відповідного проєкту;

6.8.4. сплачувати всі податки і збори пов’язані з отриманням фінансування на реалізацію проєкту (якщо такі виникають);

6.8.5. сплачувати всі податки і збори, пов’язані із здійсненням підприємницької діяльності.

6.9. Управління економіки та відділ з питань оборонно-мобілізаційної і режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами здійснюють контроль за реалізацією проєкту заявником.

Секретар міської ради Віталій ДІДЕНКО

В. о. начальника управління економіки Наталія САХАРОВА

Додаток 1

До Положення про надання грантової підтримки

інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України

ЗАЯВА

на участь для надання грантової підтримки інноваційних проєктів для підвищення обороноздатності України

І. Інформація про заявника

1.1. Прізвище, ім’я, по-батькові ______________________________________________

___________________________________________________________________

1.2. Дата народження ____________________________________________________

1.3. Адреса фактичного місця проживання ______________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

1.4. Серія та номер паспорту ________________________________________________

1.5. Ідентифікаційний номер ________________________________________________

1.6. Номер мобільного телефону _____________________________________________

1.7. Електронна пошта (e-mail) ______________________________________________

ІІ. Напрямок діяльності інноваційного проєкту: __________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

ІІІ. Опис інноваційного проєкту:

3.1. Опис ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3.2. Основні заходи в межах проєкту: __________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3.3. Очікувані результати _________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3.4. Сталість і ефективність результатів проєкту: _________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3.5. Термін реалізації проєкту _______________________________________________

IV. Фінансова інформація:

Загальна сума коштів, яка необхідна для реалізації інноваційного проєкту:

__________________ грн, з них:

__________________ грн, власні кошти

__________________ грн, кошти залучені в інших грантових програмах

__________________ грн, кошти залучені від інших інвесторів

Загальний бюджет проєкту складається з:

V. Інформація про інші види фінансової допомоги, отриманої протягом трьох попередніх років

5.1. Назва та загальна сума державної допомоги отриманої на реалізацію проєкту:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

5.2. Назва та загальна сума не державної допомоги отриманої на реалізацію проєкту:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

VІ. Інформація щодо інших грантових програм, на які учасник подавав заявку

6.1. Назва грантової програми: ______________________________________________

___________________________________________________________________

6.2. Дата подання заявки: _________________________________________________

«___» ____________ 20___ р.                     ____________                          ________________

(підпис)                   (прізвище, ім’я, по-батькові)

В. о. начальника управління економіки Наталія САХАРОВА