Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозиції про затвердження Порядку забезпечення житлом на умовах співфінансування учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та бійців-добровольців, які  брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України

 

 

Розглянувши клопотання управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради та керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 45, 46 Житлового кодексу України», виконавчий комітет

 

ВИРІШИВ:

1. Внести на розгляд сесії міської ради пропозицію про затвердження Порядку забезпечення житлом на умовах співфінансування учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та бійців-добровольців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України згідно додатку 1.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради.

 

Міський голова О. Симчишин

 

 

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

від _________ №______

 

 

Порядкок

забезпечення житлом на умовах співфінансування учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та бійців-добровольців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України

 

 

1. Цей Порядок визначає механізм забезпечення житлом на умовах співфінансування учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та бійців-добровольців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України за умови перебування їх на квартирному обліку в м. Хмельницькому як таких, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до норм Житлового кодексу Української РСР.

2. Право на забезпечення житлом на умовах співфінансування мають особи, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7, або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», або бійцями-добровольцями відповідно до рішення сімнадцятої сесії Хмельницької міської ради № 6 від 20.09.2017 року «Про визнання бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на сході України, утворення комісії із надання статусу бійців-добровольців АТО у м. Хмельницькому та затвердження Положення про неї, затвердження Порядку надання статусу бійців-добровольців у м. Хмельницькому», які перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

3. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які зареєстровані в м. Хмельницькому.

4. Головним розпорядником коштів є управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради .

5. Співфінансування для придбання житла учасникам бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та бійців-добровольців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України (надалі учасники АТО), спрямовується для самостійного придбання учасником АТО житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках на первинному або на вторинному ринках шляхом співфінансування 50 відсотків вартості житла за рахунок особистого внеску, 50 відсотків за рахунок коштів бюджету міста.

6. Для забезпечення виконання даного Порядку відділ обліку та розподілу житлової площі Хмельницької міської ради за згодою учасника АТО подає управлінню праці та соціального захисту населення список учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, з зазначенням дати взяття на пільговий квартирний облік як учасників бойових дій.

Протягом 20 календарних днів з дня отримання повідомлення від відділу обліку та розподілу житлової площі учасник АТО має або надати комплект документів, необхідний для отримання співфінансування, а саме копії:

1. документа, що посвідчує особу, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України; в разі подання документів законним представником – документи, що посвідчують особи тих, від чийого імені подаються заява, а також документ, яким надано повноваження законному представникові представляти таких осіб, оформлений відповідно до законодавства;

2. для осіб з інвалідністю - посвідчення встановленого зразка згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 “Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни”;

3. для учасників бойових дій - посвідчення встановленого зразка згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 “Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни”;

4. для осіб, статус яким надано відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, - довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України згідно з додатком 1 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413

5. для осіб, статус яким надано відповідно до пункту 11 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, - довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України згідно з додатком 1 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413, та постанови військово-лікарської комісії;

6. для осіб, статус яким надано відповідно до пунктів 12-14 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, - довідки керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 685 “Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення”;

7. для осіб статус, яким надано відповідно до рішення сімнадцятої сесії Хмельницької міської ради № 6 від 20.09.2017 року - посвідчення бійця-добровольця встановленого зразка.

8. довідки про перебування на квартирному обліку;

9. акт обстеження матеріально-побутових умов заявника;

10. копія свідоцтва про шлюб;

11. копія свідоцтва про народження дитини (дітей);

12. інші документи на розгляд Комісії.

У разі подання заявником документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством;

або подати до відділу обліку та розподілу житлової площі заяву про відмову від забезпечення житлом шляхом співфінансування в поточному році. У разі прострочення терміну подання документів чи ненадання повного комплекту документів, необхідного для отримання співфінансування, право на забезпечення житлом шляхом співфінансування переноситься на наступний бюджетний рік. Учасник АТО письмово повідомляє відділ обліку та розподілу житлової площі про загальну площу житла, яке має намір придбати на умовах співфінансування (надалі – очікувана площа житла).

7. Розгляд питань про співфінансування для придбання житла для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та бійців-добровольців відповідно до цього Порядку покладається на Комісію щодо розгляду заяв учасників бойових дій, які брали безпосередню участь у антитерористичній операції та потребують поліпшення житлових умов про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення затвердженої рішенням сесії Хмельницької міської ради від № 74 від 20.09.2017 року (надалі – Комісія).

8. Повноваження Комісії:

При прийняті рішення щодо забезпечення житлом на умовах співфінансування учасників АТО Комісія користується всіма правами передбаченими Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення учасників бойових дій, які брали безпосередню участь у антитерористичній операції та потребують поліпшення житлових умов, затвердженого рішенням сесії Хмельницької міської ради № 74 від 20.09.2017 року, а також правом:

• визначення розміру житлової площі;

• визначення розміру співфінансування особистого внеску учасника АТО, коштів бюджету міста та інших джерел, не заборонених законодавством;

• перевірки майнових прав на нерухоме майно учасника АТО та всіх членів сім’ї, на яких розраховується розмір фінансування, або факту відчуження такого майна протягом попереднього року.

9. Загальна площа житла розраховується виходячи з нормативної площі житла. Нормативна площа – максимальна площа житла, що становить 21 кв. м. загальної площі житла на кожного члена сім’ї та додатково 10 кв. м. на сім'ю. У разі проживання учасника АТО самостійно, норма житла встановлюється до 50 кв. м.

10. У разі використання учасником АТО та/або членом його сім’ї права на приватизацію раніше наданого житлового приміщення у неповному обсязі, нормативна площа зменшується на площу, що була безоплатно передана з державного житлового фонду у приватну власність учаснику АТО та/або членам його сім’ї.

11. Розмір фінансування згідно даного Порядку розраховується з урахуванням опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла, яка визначається Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженого наказом Держбуду України від 27 вересня 2005 року № 174 (далі - гранична вартість).

Розмір фінансування за даним Порядком (РФ) розраховується за формулою:

РФ = (21 х Nс + 10 - Рк) х Bг х Км,

де Nс – кількість членів сім’ї учасника АТО, на яких поширюється діяПорядку (у тому числі на учасника АТО);

Вг - гранична вартість (гривень) 1 кв. метра загальної площі житла для населеного пункту, в якому заявник перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов на день подання заяви, або вартість (гривень) 1 кв. метра загальної площі житла, зазначена в договорі купівлі-продажу (інвестиційному договорі), але не більше опосередкованої вартості;

Км - коефіцієнт збільшення граничної вартості 1 кв. метра загальної площі житла, що дорівнює 1,5. Вказаний коефіцієнт використовується для розрахунку розміру фінансування у випадку застосування опосередкованої вартості 1 кв. м загальної площі житла;

Рк – нормативна площа житла, що була безоплатно передана з державного житлового фонду у приватну власність учаснику АТО та/або членам його сім’ї.

У разі якщо загальна площа житла, яке має намір придбати учасник АТО, менша нормативної площі житла, зазначеної у п.8 Порядку, при розрахунку розміру співфінансування враховується площа житла, зазначена в договорі купівлі-продажу (інвестиційному договорі).

12. Комісія протягом двадцяти робочих днів з дня прийняття управлінням праці та соціального захисту населення документів з відділу обліку та розподілу житлової площі розглядає звернення учасника АТО і приймає відповідне рішення.

12. Рішення Комісії затверджується виконавчим комітетом Хмельницької міської ради.

13. У рішенні Комісії зазначаються:

1) прізвище, ім’я та по батькові учасника АТО;

2) прізвище, ім’я та по батькові законного представника чи уповноваженої особи і документ, що підтверджує його повноваження;

3) кількість членів сім’ї учасника АТО, на яких поширюється дія Порядку із зазначенням родинного зв’язку;

До членів сім’ї відповідно до даного Порядку відносяться: дружина (чоловік), їх малолітні (до 14 років) та неповнолітні (до 18 років) діти; неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи.

4) сума співфінансування, яку повинен внести на рахунок в банку учасник АТО;

5) сума співфінансування, яка буде перерахована на рахунок в банку за рахунок коштів бюджету міста і за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

13. Після отримання копії рішення виконавчого комітету міської ради учасник АТО протягом десяти робочих днів звертається до відділення одного з державних банків України (далі - банк) із заявою про відкриття поточного рахунку (далі – поточний рахунок). До заяви додається копія вищезазначеного рішення.

14. Після відкриття поточного рахунку учасник АТО протягом десяти робочих днів перераховує особистий внесок на вказаний поточний рахунок, повідомляє про його реквізити управлінню праці та соціального захисту населення шляхом надання копії договору про відкриття поточного рахунку в банку та довідки (виписки) банку про суму коштів на вказаному рахунку.

15. Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради після отримання від учасника АТО реквізитів його поточного рахунку та довідки (виписки) банку про суму коштів на рахунку перераховує суму співфінансування, визначену у рішенні виконавчого комітету міської ради.

16. Сума співфінансування не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства, а також не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України.

17. Для переказу коштів із поточного рахунку учасник АТО подає до банку заяву про переказ коштів на придбання житла, до якої долучається платіжне доручення на переказ коштів в оплату по договору купівлі-продажу житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках на первинному або на вторинному ринках, у разі інвестування в об’єкти житлового будівництва - інвестиційний договір відповідно до Закону України “Про інвестиційну діяльність” (далі - договір), а також письмову згоду управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на перерахування коштів із поточного рахунку як оплату за договором.

18. Для отримання згоди на перерахування коштів із поточного рахунку як оплату за договором учасник АТО впродовж одного місяця з дня зарахування коштів співфінансування на поточний рахунок, але не пізніше 10 грудня поточного року, подає управлінню праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради копію підписаного договору купівлі-продажу (інвестиційного договору) (з обов'язковим пред'явленням оригіналу договору), в якому повинно бути зазначено про те, що житло набувається у власність заявника та членів його сім'ї (у випадку перебування на квартирному обліку разом із заявником інших членів сім'ї, на яких поширюється дія даного Порядку).

19. У разі укладення інвестиційного договору на будівництво у договорі повинна бути передбачена відповідальність забудовника за порушення строків введення в експлуатацію об’єкта нерухомості та надання документів щодо права власності на житло заявника після завершення будівництва.

20. Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради у разі відповідності умов договору вимогам, установленим даним Порядком, протягом п’яти робочих днів надає заявникові письмову згоду на перерахування коштів із поточного рахунку як оплату за договором з визначенням суми, що підлягає перерахуванню, та реквізитів рахунку для перерахування.

21. Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради дає згоду на переказ коштів із поточного рахунку заявника на рахунок, зазначений у договорі за таких умов:

1) предметом договору є придбання у власність учасником АТО та членами його сім'ї (у випадку перебування на квартирному обліку разом із заявником інших членів сім'ї, на яких поширюється дія Порядку) житла відповідно до встановлених норм;

2) ціна договору є меншою або дорівнює сумі коштів, що розміщені на поточному рахунку заявника;

3) термін проведення розрахунків за договором купівлі-продажу житла не перевищує одного місяця, а строк виконання інвестиційного договору не перевищує двох років з дня його укладення;

4) термін проведення розрахунків за договором купівлі-продажу житла не перевищує одного місяця, а строк виконання інвестиційного договору не перевищує двох років з дня його укладення.

22. У разі виявлення порушень умов переказу коштів, зазначених у пункті 18, підпунктах 1-4 пункту 21 цього Порядку, управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради письмово відмовляє учаснику АТО в наданні згоди на переказ коштів за його заявою із зазначенням причин такої відмови.

23. Учасник АТО має право повторно звернутися до управління паці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради із заявою про переказ коштів після усунення причин відмови в переказі коштів згідно із договором.

24. У будь-якому випадку банк має право переказувати суму лише у повному обсязі, визначену в договорі, і не має права переказувати суму частинами.

25. У разі укладення договору на суму меншу, ніж сума коштів співфінансування з бюджету міста, особистого внеску учасника АТО, інших джерел, не заборонених законодавством, розміщених на його поточному рахунку, банк протягом трьох банківських днів після переказу коштів згідно з договором повертає невикористану суму співфінансування на відповідний рахунок управління паці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на підставі листа управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради.

26. Протягом 30 календарних днів з дня закінчення строку дії договору Учасник АТО подає до відділу обліку та розподілу житлової площі Хмельницької міської ради інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права на житло (далі - інформаційна довідка) для зняття його з квартирного обліку.

27. У разі неподання учасником АТО інформаційної довідки протягом 30 календарних днів після проведення розрахунків за договором купівлі-продажу житла, закінчення строку виконання інвестиційного договору управління праці та соціального захисту населення зобов’язане вимагати від учасника АТО повернення співфінансування.

28. Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щороку до 5 січня наступного за звітним періодом подає звіт управлінню фінансів Хмельницької міської ради про використання бюджетних коштів.

30. Управління фінансів Хмельницької міської ради здійснює контроль за цільовим використанням коштів в установленому законодавством порядку.

 

Керуючий справами

виконавчого комітету Ю. Сабій

Начальник управління праці та соціального

захисту населення С. Воронецький