Проекти рішень міської ради

Про інформацію Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо забезпечення охорони прав та свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку в місті

 

Про інформацію Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо забезпечення охорони прав та свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку в місті

 

Заслухавши інформацію начальника Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо забезпечення охорони прав та свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку в місті за 2018 рік та відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Інформацію начальника Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області щодо забезпечення охорони прав та свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку в місті за 2018 рік прийняти до відома.

2. Хмельницькому відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області забезпечити виконання “Програми забезпечення охорони прав і свобод людини, профілактики злочинності та підтримання публічної безпеки і порядку на території міста Хмельницького в 2016-2020 роках”.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань регламенту, депутатської діяльності, забезпечення правопорядку та зв’язку з військовими частинами.

 

Міський голова О.Симчишин

 

ІНФОРМАЦІЯ

начальника Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області полковника поліції Онісьєва В.А. на 30-ій сесії Хмельницької міської ради з питання «Про стан боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку в м. Хмельницькому за 2018 рік»

 

Впродовж минулого року Хмельницьким відділом поліції та його територіальними підрозділами вжито різного роду організаційно-практичних заходів спрямованих на забезпечення безпеки мешканців обласного центру, захист їх прав і свобод, протидію злочинності.

Завдяки планомірній організації роботи, самовідданості зі сторони працівників поліції справі служіння народу, допомозі небайдужих членів нашої громади, участі громадян в охороні публічної безпеки і порядку, упродовж 2018 року нам вдалось не допустити погіршення криміногенної ситуації в обласному центрі, а в більшості  напрямків боротьби зі злочинністю досягти позитивної динаміки її зниження і підвищення рівня розкриття скоєних злочинів.

У 2018 році працівниками Хмельницького відділу поліції та його територіальними підрозділами розглянуто 67428 звернень громадян (2017-69015).

Упродовж 2018 року в м. Хмельницькому скоєно 3914 різного роду кримінальних правопорушень, що на 6,5% злочинів менше ніж за 2017 рік (4184). Більше половини (57,1%) із зареєстрованих злочинів складають крадіжки майна громадян (2233).

Загалом, з числа зареєстрованих в минулому році кримінальних правопорушень 932 - тяжкі та особливо тяжкі (2017 р. - 1191), позитивна динаміка зменшення складає 21,7%.

За звітний період розкрито 391 злочин цієї категорії. Питома вага розкритих становить 42,0%, натомість у 2017 році вона складала 32,2%. В цьому напрямку бачимо, як минулорічний відсоток розкриття злочинів цієї категорії збільшився в порівнянні з 2017 роком.

Упродовж 2018 року на території міста скоєно 16 умисних вбивств, проти 7 в 2017 році, дані кримінальні правопорушення всі розкриті.

Слід зазначити, що у 2018 році на 10% менше ніж у 2017 році зафіксовано випадків вчинення розбійних нападів (9 проти 10). Проте, не у всіх випадках працівникам поліції вдалося встановити винних осіб. За звітній період нерозкритим залишаються 2 кримінальних правопорушення даної категорії, розкрито 7 таких випадків.

Детальне вивчення стану справ щодо пограбувань громадян показало, що з 109 скоєних розкрито 48 злочинів, що становить 44,0%; Із них: 52 (47,7%) вчинено в вечірній час з 18.00 до 23.00 год., 31 (28,4%) - в період з 23 до 06 години, 16 (14,7%) - з 12 по 18 год. та 10 (9,2%) - з 06 по 12 год. В 74% випадках (81) об’єктом злочину виступили мобільні телефони. При цьому переважна більшість пограбувань, що залишаються нерозкритими, вчинено у відношенні осіб, які перебували на вулицях чи в інших громадських місцях, поверталися додому з роботи або розважальних закладів.

Аналіз стану крадіжок майна на території обласного центру засвідчив, що упродовж 2018 року в нашому місті кожного дня, всередньому, вчинялось 6 крадіжок (за рік 2233 різного роду крадіжок майна громадян). Із загальної кількості вчинених 20,4% (455) - крадіжки з квартир, будинків, під’їздів, 20,5% (457) крадіжки телефонів та велосипедів, крадіжки з транспортних засобів 13,3% (296) та 45,8% (1025)  -  іншого майна (кишенькові крадіжки, крадіжки на ринках, з гаражів, дорожніх люків, тощо). У розрізі територіальних підрозділів кількість крадіжок майна громадян зафіксовано в наступній кількості: Хмельницький ВП – 930 (41,6%), Південно-Західний ВнП Хмельницького ВП – 672 (30,1%), Зарічанський ВнП – 628 (28,1%). Переважно крадіжки з квартир скоєно шляхом зламу серцевини замка вхідних дверей, підбору ключа, «відтиску віконних рамок», в інших випадках шляхом вільного доступу до майна, яке без нагляду залишається у під’їздах будинків, транспортних засобах.

Складність розкриття таких злочинів полягає в тім, що багато крадіїв гастролюють, при цьому за умов сучасного технічного розвитку вони вдосконалюють свою злочинну діяльність, відповідно і технічно озброюються, що надає їм можливості уникнути ризиків залишення на місці скоєння злочину певної слідової інформації (відбитки пальців рук, взуття, тощо). Із числа скоєних 2233 злочинів розкрито 33,0%, а саме 736 (2017 - 736).

Окрім цього, виїзди на місця події, вивчення причин і умов скоєння таких злочинів свідчать, що на кількість майнових злочинів (крадіжок) суттєво впливає легковажне відношення до свого майна самих потерпілих, які подеколи залишають незачиненими кватирки, балконні вікна, двері, а також вікна на провітрюванні, ключі в умовному місці, майно у під’їздах або транспортних засобах.

Разом із зазначеним хочу повідомити, що впродовж 2018 року по м. Хмельницькому зареєстровано 41 (проти 43 у 2017 році та 56 у 2016) незаконних заволодінь транспортними засобами, тобто спостерігається  динаміка до зменшення кількості вчинення даного виду злочинів на 4,7%. Об’єктом посягання виступають як елітні транспортні засоби, так і вітчизняні автомобілі (розкрито у 2018 році 20% угонів, або 9 правопорушень).

В проваджені в СВ Хмельницького ВП перебувало 32 кримінальних провадження, щодо злочинів пов’язаних з незаконним обігом зброї. Оголошено про підозру особам, винним у 29 таких кримінальних правопорушень. Питома вага розкриття даного виду кримінальних правопорушень становить 90,6% (2017-75,9%).

За 2018 рік на території міста вчинено 16 хуліганських дій, що на 46,7% менше ніж за аналогічний період 2017 року (2017-30 фактів). З загальної кількості розкрито 8 фактів, що становить 50,0% (2017-46,7%)

Протягом минулого року зареєстровано 353 факти шахрайств (проти 598 за аналогічний період 2017 року), спостерігається зменшення даного виду правопорушень на 41,0%. Розкрито 31,4% даного виду протиправних дій (111 фактів). Значну кількість складають шахрайства, пов’язані з заволодінням реквізитами платіжних карток з подальшим зняттям з них грошових коштів, яких в звітному періоді зареєстровано 164 (без врахування знятих з обліку в зв’язку з передачею за підслідністю), 35 шахрайств вчинено шляхом здійснення дзвінків до потерпілих під приводом звільнення родичів від кримінальної відповідальності, 38 - надання послуг, 116 – інші.

За 2018 рік розпочато 8013 кримінальних проваджень (2017р. – 9995), у 261 провадженню відновлено досудове слідство, після попереднього припинення. До суду направлено 905 кримінальних проваджень з обвинувальним актом, що на 249 проваджень більше в порівнянні з 2017 роком  (2017 – 656) та 138 кримінальних проваджень з угодами про примирення конфліктуючих сторін.

У напрямку підліткової злочинності стан справ має наступний вигляд: з 01.01.2018 розпочато і закінчено 49 кримінальних проваджень, де злочини  вчинено неповнолітніми або за їх участю, які направлені до суду з обвинувальним актом. У 2017 році, за аналогічний період скоєно 51 кримінальне правопорушення, внаслідок чого можемо також констатувати зниження рівня неповнолітньої злочинності на 3,9% на території м. Хмельницького, що є позитивом.

У звітному періоді на території м. Хмельницького відбулося 465 масових заходів, в яких прийняло участь близько 146126 громадян. Заходи соціально-економічної спрямованості - 20, 53- мітинги, 42 – заходи релігійного характеру, 173- культурно-видовищного характеру, 12 - політичної спрямованості, 39 - спортивного характеру. Для забезпечення публічної безпеки та порядку було залучено 2892 працівники поліції, 286 з яких працівники спеціальних підрозділів поліції.

В цілому у громадських місцях м.Хмельницького за 2018 рік скоєно 401 кримінальне правопорушення, динаміка зниження даного виду протиправних діянь складає 35,9% (2017 – 626). Крім того відмічено суттєве зниження на 32,0% злочинів скоєних, безпосередньо на вулицях міста (221 у 2018 році проти  325 у 2017 році).

Проведений аналіз злочинів скоєних в громадських місцях засвідчив, що переважна більшість 54,6% – це крадіжки майна (219), 22,4% - грабежі (90), 2,7% - хуліганства (11), 25,3% - інші злочини. З загальної кількості скоєних в громадських місцях злочинів розкрито 38,7% (155 злочинів).

Дільничними офіцерами поліції Хмельницького ВП задокументовано 3240 фактів порушення громадянами адміністративного законодавства України. Із вказаного числа порушень 14,1% (457) – порушення антиалкогольного законодавства України.

Звичайно, на сьогодні ще залишається безліч питань в напрямку підвищення ефективності роботи поліції та окремих прорахунків у певних напрямках службової діяльності, які ми бачимо і докладаємо усіх зусиль, щоб їх виправити.

Про те, що ми на правильному шляху, свідчить підвищення участі громади у взаємодії з поліцією в напрямку підтримання безпеки у місті. Громадяни все частіше телефонують до відділу поліції та надають відомості щодо злочинів, осіб, які до них причетні, та виношують наміри їх вчинити. Як приклад, факти затримання зловмисників. Зокрема на вчасним повідомленням громадянки був затриманий громадянин Грузії, раніше судимий, який неодноразово вчиняв крадіжки на території нашого міста. Даний злочини розкрито завдяки вчасному інформуванні працівників поліції та допомозі громадян.

Загалом, впродовж 2018 року працівниками поліції пророблено значний обсяг роботи, що дало змогу вже на початок 2019 року вийти на динаміку зниження злочинності в багатьох напрямках сектору безпеки громади міста. Зазначене стало можливе внаслідок того, що по-перше особовий склад поліції обласного центру досить дієвий, і не зважаючи на значне скорочення, всі наявні працівники  самовіддано виконували завдання щодо забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку в нашому з місті. По друге -  чіткому розумінні проблеми поліції і надання відповідної допомоги зі сторони органів місцевої влади, а по третє і досить активній позиції мешканців міста, в яких дійсно, як свідчить практика, хоч і не так швидко, як ми бажаємо, але з кожним днем підвищується рівень правової свідомості та розуміння спільної відповідальності за безпеку.

За умови, що вказані позитивні тенденції збережуться надалі і примножаться, поліція міста може сміливо прогнозувати позитивну динаміку зниження рівня злочинності у 2019 році. А як підтвердження нашої роботи свідчать результати, які оприлюднив Інститут суспільно-економічних досліджень, де місто Хмельницький – найбезпечніше місто України.

Разом з тим, у 2019 році пріоритетними напрямками оперативно-службової діяльності Хмельницького ВП ГУНП будуть:

1) підвищення ефективності розкриття та розслідування умисних убивств та тяжких тілесних ушкоджень зі смертельними наслідками, у першу чергу неповнолітніх та соціально незахищених верств населення, учинених на замовлення та з використанням вогнепальної зброї і вибухівки, викрадень людей, а також зазначених злочинів скоєних у минулих роках;

2) підвищення ефективності розкриття та розслідування фактів торгівлі людьми та захисту дітей від сексуальної експлуатації;

3) оперативне реагування на всі без винятку заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення та інші події, вжиття невідкладних заходів щодо припинення протиправних дій, відновлення порушених прав громадян, забезпечення негайного прийняття за їх зверненнями законних процесуальних рішень;

4) забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, системності в роботі з профілактики, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень;

5) протидія незаконному обігу вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухових речовин;

6) протидія злочинам у сфері незаконного обігу наркотиків (у першу чергу збуту), у сфері виявлення та ліквідації каналів надходження їх в місто Хмельницький, викриття та припинення функціонування нарколаболаторій;

7) документування протиправної діяльності осіб, які послаблюють спроможність бюджетної системи держави. Посилення ефективності роботи з документування, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, у першу чергу пов’язаним з корупційними проявами, а також сферах, які мають стратегічне значення для економіки держави.

8) зміцнення взаємодії з іншими правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевої влади;

9) системна взаємодія із засобами масової інформації та інституціями громадянського суспільства в реалізації принципів гласності та відкритості в роботі органів Національної поліції України;

10) ефективна організація роботи з підтримання публічної безпеки і порядку під час проведення масових заходів, насамперед шляхом використання у діяльності «скандинавської моделі» та забезпеченні права на мирні зібрання.     

Сьогодні поліція міста може з впевненістю констатувати те, що обраний напрямок і тактика дій, щодо побудови проекту безпечного міста не були помилковими і дають позитивні результати в напрямку протидії різного роду правопорушенням і кримінальним діянням.

Однак, на теперішньому етапі реалізації обраної стратегії можливо говорити лише про те, що нам вдалося закласти фундамент у напрямку побудови поліції Європейського зразка, а діяльність щодо побудови дійсно ефективної роботи, яка відповідатиме всім запитам нашої спільноти, ще тримає.