ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА

Рішення позачергової двадцять четвертої сесії

№5 від 10.02.2023 р.

Внесені зміни:

рішенням 25-ї сесії міської ради від 28.03.2023 №1

рішенням 29-ї сесії міської ради від 02.06.2023 №3

рішенням 31-ї сесії міської ради від 28.07.2023 №4

рішенням 33-ї сесії міської ради від 15.09.2023 №4

рішенням 38-ї сесії міської ради від 13.03.2024 №6

рішенням 45-ї сесії міської ради від 17.10.2024 №1

Про затвердження «Програми забезпечення антитерористичного та протидиверсійного захисту важливих державних об’єктів, місць масового перебування людей, об’єктів критичної та транспортної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2023-2024 роки

Розглянувши пропозицію виконавчого комітету міської ради, з метою підвищення рівня безпеки мешканців Хмельницької міської територіальної громади, визначення превентивних заходів, спрямованих на посилення захисту життя і здоров’я людей, громадської безпеки, недопущення диверсій і проявів тероризму та керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Програму забезпечення антитерористичного та протидиверсійного захисту важливих державних об’єктів, місць масового перебування людей, об’єктів критичної та транспортної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади  на 2023-2024 роки (додається).

2. Фінансовому управлінню передбачити фінансування видатків на виконання заходів Програми у бюджеті Хмельницької міської територіальної громади.

3. Відповідальність за виконання рішення покласти на відділ з питань оборонно-мобілізаційної і режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань регламенту, депутатської діяльності, антикорупційної політики, забезпечення правопорядку та зв’язку з військовими частинами.

Міський голова О.СИМЧИШИН

Додаток

до рішення сесії міської ради

№5 від 10.02.2023 року

ПРОГРАМА

забезпечення антитерористичного та протидиверсійного захисту важливих державних об’єктів, місць масового перебування людей, об’єктів критичної та транспортної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади  на 2023-2024 роки

ПАСПОРТ

програми забезпечення антитерористичного та протидиверсійного захисту важливих державних об’єктів, місць масового перебування людей, об’єктів критичної та транспортної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2023-2024 роки

1. Загальні положення

З початком 24.02.2022 неспровокованої відкритої військової агресії рф проти України, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», діяльність Координаційної групи антитерористичного центру при УСБУ у Хмельницькій області (далі – КГ АТЦ при УСБУ) спрямована на реалізацію положень Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та виконання повноважень, наданих СБ України діючим законодавством в умовах правового режиму воєнного стану щодо забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Обстановка на території Хмельницької міської територіальної громади з моменту початку повномасштабного російського вторгнення характеризується високою ймовірністю здійснення ворожими ДРГ диверсійних та терористичних актів.

Також окупантом застосовувалась тактика нанесення ракетних ударів по ряду об’єктів критичної інфраструктури обласного центру, насамперед електроенергетики, з метою завдання шкоди обороноздатності, руйнування шляхів логістичних перевезень та знищення запасів паливно-мастильних матеріалів.

Потенційним наслідком реалізації вищевказаних злочинних методів ведення війни у подальшому може бути нанесення руйнувань російсько-терористичними військами об’єктам життєзабезпечення та військової інфраструктури, що матиме безпосередній вплив на зниження соціально-економічного рівня життя місцевого населення.

Враховуючи названі чинники, основні антитерористичні та контрдиверсійні заходи, що здійснює КГ АТЦ при УСБУ, й надалі будуть продовжуватись на об’єктах критичної інфраструктури та у їх оточенні.

У минулих роках були прийняті і реалізовані подібні антитерористичні програми.

На виконання зазначених Програм проведено ряд організаційно-управлінських та практичних заходів, спрямованих на підтримання дієвого координаційного механізму протидії терористичним проявам у регіоні, забезпечено взаємодію регіональних органів, які залучаються до антитерористичної діяльності, місцевих органів державної влади та керівництва об’єктів можливих терористичних посягань.

Ускладнення оперативної обстановки, зростання вірогідності реалізації терористичних та диверсійних загроз з боку російської федерації вказують на необхідність зосередження подальших зусиль на виконанні заходів щодо запобігання, виявлення і припинення можливих терористичних актів та мінімізації їх наслідків.

Виконання даних завдань на високому рівні не можливе без цілеспрямованого плану дій та належного фінансування.

Зокрема, продовжує бути актуальним питання придбання мікроавтобуса для окремої штурмової групи ЦСО «А» і транспортних засобів для зведених пошукових груп КГ АТЦ , які територіально забезпечують населені пункти, що входять до Хмельницької територіальної громади, з метою оперативного реагування на терористичні і диверсійні загрози.

ДОВІДКОВО: з метою виявлення осіб, які можуть бути причетними до диверсійно-розвідувальних сил противника, посилення психологічного тиску на цивільне населення, поширення паніки, у т.ч. за результатами вчинення диверсій, терористичних актів, ракетних ударів, атак БпЛА тощо, КГ АТЦ при УСБУ проведено комплекс скоординованих контррозвідувальних, режимно-обмежувальних, оперативно-пошукових, фільтраційних, профілактичних та інших спеціальних заходів на території ряду населених пунктів та на критично важливих об’єктах Хмельницької територіальної громади.

Враховуючи необхідність забезпечення ефективної підготовки сил і засобів КГ АТЦ при УСБУ до виконання завдань щодо належного захисту терористично уразливих об'єктів на території Хмельницької міської територіальної громади, своєчасного виявлення й припинення диверсій та терористичних актів, мінімізації їх наслідків, Управлінням розроблено «Програму забезпечення антитерористичного та протидиверсійного захисту важливих державних об’єктів, місць масового перебування людей, об’єктів критичної та транспортної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2023-2024 роки».

2. Мета програми

Метою Програми є підвищення рівня безпеки мешканців Хмельницької міської територіальної громади, створення умов для ефективного вжиття превентивних заходів, спрямованих на посилення захисту життя і здоров’я людей, громадської безпеки, удосконалення системи охорони терористично уразливих об’єктів та недопущення диверсій і проявів тероризму на її території в умовах воєнного стану.

3. Завдання Програми

Програмою передбачено завдання, спрямовані на:

- підвищення рівня готовності сил і засобів, які залучаються КГ АТЦ при УСБУ, до протидиверсійних та антитерористичних заходів, забезпечення готовності до їх швидкого застосування;

- виявлення та усунення причин і умов, що можуть сприяти кризовим, терористичним чи екстремістським проявам, унеможливлення вчинення диверсій та терористичних актів на території Хмельницької міської територіальної громади;

- удосконалення координації заходів, що здійснюються регіональними суб’єктами боротьби з тероризмом та місцевими органами виконавчої влади, щодо запобігання, реагування і припинення диверсій, терористичних актів та злочинів терористичної спрямованості, а також попереджувальних, режимних, організаційних, виховних та інших заходів;

- забезпечення надійного захисту терористично уразливих об'єктів на території Хмельницької міської територіальної громади та посилення охоронних заходів у місцях масового перебування людей;

- підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення регіональних сил і засобів протидії тероризму з боку рф.

4. Очікувані результати

Виконання заходів Програми дасть змогу:

- підвищити рівень безпеки, створити умови для ефективного вжиття превентивних заходів, спрямованих на посилення захисту життя і здоров’я людей, громадської безпеки, удосконалення системи охорони терористично уразливих об’єктів та недопущення диверсій і проявів тероризму на території Хмельницької міської територіальної громади;

- покращити взаємодію і координацію дій КГ АТЦ з представниками органів влади та місцевого самоврядування у ході проведення протидиверсійних та антитерористичних заходів;

- своєчасно реагувати на виклики й терористичні загрози, забезпечувати ефективну підготовку сил і засобів членів КГ АТЦ до якісного виконання завдань по виявленню ознак діяльності диверсійно-розвідувальних груп і їх нейтралізації.

5. Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію діяльності органів у процесі виконання Програми забезпечує Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області.

Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області подає узагальнену інформацію про хід виконання Програми та її результати до Хмельницької міської ради після закінчення встановленого терміну її виконання.

Секретар міської ради В.ДІДЕНКО

Начальник Управління – керівник координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ  Т.ЦЮЦЮРА