Про затвердження Положення про відділ охорони культурної спадщини Хмельницької міської ради в новій редакції

ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення шістдесят першої сесії
№18 від 26.03.2026 р.

Про затвердження Положення про відділ охорони культурної спадщини Хмельницької міської ради в новій редакції

Розглянувши пропозицію виконавчого комітету, з метою виконання листа Департаменту культурної спадщини Міністерства культури України від 06.03.2026 №06/117/1900-26 щодо створення спеціально уповноваженого органу охорони культурної спадщини, а також з метою приведення Положення про відділ охорони культурної спадщини Хмельницької міської ради у відповідність до вимог законодавства та забезпечення належної реалізації державної політики у сфері охорони культурної спадщини на території громади, керуючись законами України «Про охорону культурної спадщини», «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про відділ охорони культурної спадщини Хмельницької міської ради, затверджене рішенням позачергової п’ятдесят дев’ятої сесії Хмельницької міської ради від 04.02.2026 №4, в новій редакції, згідно з додатком.

2. Відповідальність за виконання рішення покласти на заступника міського голови Миколу ВАВРИЩУКА.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, соціальної політики, гуманітарних питань та розвитку громадянського суспільства, свободи слова та інформації.

Міський голова Олександр СИМЧИШИН

Додаток

до рішення сесії міської ради

від 26.03.2026 року №18

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ охорони культурної спадщини Хмельницької міської ради

(нова редакція)

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Відділ охорони культурної спадщини Хмельницької міської ради (надалі - Відділ) є виконавчим органом Хмельницької міської ради.

1.2. Відділ є спеціально уповноваженим органом охорони культурної спадщини Хмельницької міської ради відповідно до повноважень, наданих міською радою та законодавством України.

1.3. Відділ є підконтрольним і підзвітним Хмельницькій міській раді, у питаннях здійснення делегованих повноважень - відповідним органам виконавчої влади, визначеним законодавством, та підпорядкований її виконавчому комітету та міському голові.

1.4. У своїй діяльності Відділ керується:

- Конституцією України;

- законами України «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції»;

- Кодексом України про адміністративні правопорушення;

- постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури та інформаційної політики України;

– державними будівельними нормами у частині охорони культурної спадщини;

- історико-архітектурним опорним планом м. Хмельницький з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів;

- рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови;

- цим Положенням.

1.5. Місцезнаходження відділу: вул.Героїв Майдану,12, м.Хмельницький.

1.6. Відділ взаємодіє з центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, органом охорони культурної спадщини Хмельницької обласної військової адміністрації, іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами та організаціями.

1.7. Відділ утворюється, реорганізується і ліквідується міською радою відповідно до законодавства України.

1.8. Відділ утримується за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади.

1.9. Положення про Відділ затверджується рішенням міської ради. Штатний розпис Відділу затверджується міським головою.

1.10. На посади працівників Відділу призначаються особи, які мають вищу освіту відповідного напряму. Призначення і звільнення працівників здійснюється міським головою.

1.11. Відділ є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, має штампи та бланки.

1.12. Відділ володіє, користується та розпоряджається майном, закріпленим за ним на праві узуфрукта відповідно до законодавства.

1.13. Відділ підлягає державній реєстрації як юридична особа в порядку, визначеному законодавством.

1.14. Відділ від свого імені набуває майнових та немайнових прав, виступає стороною у цивільно-правових відносинах, може бути позивачем і відповідачем у суді.

1.15. Діловодство у Відділі здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства в органах місцевого самоврядування. Діловодство та службові документи Відділу ведуться державною мовою.

II. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ

2.1. Метою діяльності Відділу є реалізація державної та місцевої політики у сфері охорони культурної спадщини, забезпечення її збереження, раціонального використання та розвитку на території Хмельницької міської територіальної громади.

2.2. Основними завданнями Відділу є:

- реалізація Закону України «Про охорону культурної спадщини» на території громади;

- участь у формуванні та реалізації місцевих програм охорони культурної спадщини;

- організація збереження об’єктів культурної спадщини та їх територій;

- контроль за дотриманням режимів використання пам’яток;

- запобігання руйнуванню об’єктів культурної спадщини;

- забезпечення доступу громадян до інформації з питань охорони культурної спадщини.

III. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ

3.1. До повноважень Відділу належить:

3.1.1. забезпечення виконання Закону України «Про охорону культурної спадщини», інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини на території Хмельницької міської територіальної громади;

3.1.2. подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня про занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, внесення змін до нього та про занесення відповідної території до Списку історичних населених місць України

3.1.3. забезпечення юридичним і фізичним особам доступу до інформації, що міститься у витягах з Державного реєстру нерухомих пам'яток України, а також надання інформації щодо програм та проєктів будь-яких змін у зонах охорони пам'яток та в історичних ареалах населених місць;

3.1.4. забезпечення дотримання режиму використання пам'яток місцевого значення, їх територій, зон охорони;

3.1.5. забезпечення захисту об'єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження;

3.1.6. ведення постійного і періодичного моніторингів та проведення досліджень об'єктів культурної спадщини;

3.1.7. організація розроблення відповідних програм охорони культурної спадщини;

3.1.8. надання висновків щодо відповідних програм та проєктів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам'ятках місцевого значення, історико-культурних заповідних територіях та в зонах їх охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичному ареалі міста Хмельницького, а також програм та проєктів, реалізація яких може позначитися на стані об'єктів культурної спадщини;

3.1.9. організація відповідних охоронних заходів щодо пам'яток місцевого значення та їх територій у разі виникнення загрози їх пошкодження або руйнування внаслідок дії природних факторів чи проведення будь-яких робіт;

3.1.10. видання розпоряджень та приписів щодо охорони пам'яток місцевого значення, припинення робіт на цих пам'ятках, їх територіях та в зонах охорони, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проєктів, передбачених Законом України «Про охорону культурної спадщини» дозволів або з відхиленням від них;

3.1.11. надання висновків щодо відчуження або передачі пам'яток місцевого значення їх власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління;

3.1.12. укладення охоронних договорів на пам'ятки в межах повноважень, делегованих органом охорони культурної спадщини вищого рівня відповідно до закону;

3.1.13. забезпечення в установленому законодавством порядку виготовлення, встановлення та утримання охоронних дощок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам'ятках або в межах їх територій;

3.1.14. підготовка пропозицій та проєктів розпоряджень щодо проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування об'єктів культурної спадщини, відповідного використання пам'яток та подання їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади;

3.1.15. популяризація справи охорони культурної спадщини на території Хмельницької міської територіальної громади, організація науково-методичної, експозиційно-виставкової та видавничої діяльності у цій сфері;

3.1.16. виконання функції замовника, укладення з цією метою контрактів на виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування об'єктів культурної спадщини та інші заходи щодо охорони культурної спадщини;

3.1.17. підготовка пропозицій до програм соціально-економічного розвитку Хмельницької міської територіальної громади і проєктів місцевого бюджету та подання їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади;

3.1.18. інформування органів охорони культурної спадщини вищого рівня про пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам'яток, що знаходяться на їх території;

3.1.19. участь в організації підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників у сфері охорони культурної спадщини;

3.1.20. організація досліджень об'єктів культурної спадщини, які потребують рятівних робіт;

3.1.21. складання протоколів про адміністративні правопорушення;

3.1.22. застосування фінансових санкцій відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини»;

3.1.23. участь у підготовці нормативно-правових актів міської ради у сфері охорони культурної спадщини;

3.1.24. щорічно звітує перед центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, та громадськістю про стан збереження об'єктів культурної спадщини.

3.1.25. здійснення інших повноважень відповідно до законодавства у сфері охорони культурної спадщини.

3.2. Відділ має право:

3.2.1 взаємодіяти в межах своїх повноважень з організаціями та установами, що працюють у сфері охорони культурної спадщини;

3.2.2 ініціювати проведення перевірок та обстежень;

3.2.3 одержувати в установленому порядку від виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання своїх функцій;

3.2.4 залучати спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівництвом) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

3.2.5 брати участь у роботі комісій, робочих груп, дорадчих органів.

IV. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ

4.1. Відділ очолює начальник.

4.2. Начальник призначається та звільняється міським головою за погодженням із органом охорони культурної спадщини вищого рівня, відповідно до частини 4 статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини».

4.3. Начальник Відділу:

- організовує роботу Відділу;

- представляє Відділ у взаємовідносинах з органами влади;

- видає накази у межах компетенції;

- забезпечує виконання приписів органів охорони вищого рівня;

- затверджує посадові інструкції працівників;

- контролює виконання повноважень Відділу;

- відповідає за дотримання законодавства у сфері охорони культурної спадщини;

- здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України.

4.4. Начальник Відділу діє від імені юридичної особи без довіреності, представляє її інтереси в органах державної влади, судах, підприємствах, установах та організаціях, укладає договори, видає довіреності.

4.5. Всі працівники Відділу діють відповідно до посадових інструкцій, затверджених начальником Відділу за погодженням профільного заступника міського голови.

4.6. Працівники відділу зобов’язані дотримуватися вимог антикорупційного законодавства, правил етичної поведінки та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВІДДІЛУ

5.1. Працівники Відділу несуть відповідальність за неналежне виконання покладених на Відділ даним положенням повноважень у порядку, передбаченому законодавством України.

5.2. За порушення трудової дисципліни працівники притягуються до відповідальності у встановленому законом порядку.

VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення Відділу здійснюється за рішенням міської ради відповідно до чинного законодавства.

6.2. Зміни до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його затвердження.

Секретар міської ради Віталій ДІДЕНКО

Начальник управління культури і туризму Артем РОМАСЮКОВ