Про розгляд скарги Наіф Самер Ясінь на постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 28.10.2025 № 02-МД
На адресу виконавчого комітету Хмельницької міської ради надійшла скарга від Наіф Самер Ясінь на постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 28.10.2025 № 02-МД про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 гривень, за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
28 жовтня 2025 року на засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради розглянуто протокол про адміністративне правопорушення від 09.09.2025, складений посадовою особою - інспектором Хмельницького міського комунального підприємства «Муніципальна дружина» Пінкасевич Людмилою Миколаївною щодо Наіф Самер Ясінь, та прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 гривень.
Згідно з матеріалами справи, як свідчить протокол про адміністративне правопорушення від 09.09.2025 № 000496, о 10 год 15 хв за адресою: вул. Р. Шухевича, 1а, м. Хмельницький, було виявлено тимчасову споруду для провадження підприємницької діяльності із вивіскою «Новий Градус» без паспорту прив'язки тимчасової споруди, що є порушенням п.п. 3.3.4 Правил благоустрою Хмельницької міської територіальної громади.
Скаржник у поданій скарзі посилається на те, що на момент складання протоколу та винесення постанови на засіданні адміністративної комісії у провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду розглядається справа за позовом Наіф Самер Ясінь до управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у надані дозволу на встановлення тимчасової споруди та зобов’язання видати паспорт прив’язки за адресою: м. Хмельницький, вул. Р. Шухевича, 1а. (ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 560/14954/25 від 02.09.2025).
За результатами розгляду скарги Наіф Самер Ясінь, дослідивши матеріали адміністративної справи, виконавчим комітетом Хмельницької міської ради встановлено наявність підстав для скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження в адміністративній справі, виходячи з наступного.
Зі змісту скарги Наіф Самер Ясінь вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення від 09.09.2025 № 000496 був складений як на громадянина, водночас адміністративне стягнення застосовано за санкцією, передбаченою для посадових осіб. Дана невідповідність є істотним порушенням норм ст. 33 та ст. 280 КУпАП щодо законності та обґрунтованості притягнення особи до відповідальності.
Крім того, правомірність розміщення вказаної споруди є предметом судового розгляду у справі №560/14954/25 . Зазначене свідчить про те, що винесення оскаржуваної постанови адміністративною комісією є передчасним та порушує вимоги ст. 280 КУпАП.
Відповідно до ст. 293 КУпАП, орган при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень:
1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення;
2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;
3) скасовує постанову і закриває справу;
4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 247, 256, 293, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради
В И Р І Ш И В:
1. Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 28.10.2025 № 02-МД про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 гривень, за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення на Наіф Самер Ясінь та закрити справу.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на секретаря міської ради Віталія Діденка.
Міський голова Олександр СИМЧИШИН
