Про затвердження «Програми підтримки сім'ї на 2026-2030 роки»

Дата прийняття рішення

02.18.2026

Дата оприлюднення рішення

02.26.2026 09:42

Статус

Прийнято

Номер скликання:

Номер сесії:

Номер рішення:

Завантажити:

рішення

ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення шістдесятої сесії
№33 від 18.02.2026 р.

Про затвердження «Програми підтримки сім'ї на 2026-2030 роки»

З метою створення сприятливих умов для всебічного розвитку сім’ї, підвищення її життєвого рівня, зміцнення правових, моральних та матеріальних засад сімейного життя, утвердження духовно і фізично здорової сім’ї, розглянувши пропозицію виконавчого комітету міської ради «Про затвердження «Програми підтримки сім’ї на 2026-2030 роки», керуючись ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Програму підтримки сім’ї на 2026-2030 роки», згідно додатку (додається).

2. Контроль за виконання рішення покласти на управління праці та соціального захисту населення.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров'я, соціальної політики, гуманітарних питань та розвитку громадянського суспільства, свободи слова та інформації.

Міський голова Олександр СИМЧИШИН

Додаток

до рішення сесії міської ради

від 18.02.2026 року №33

Програма

підтримки сім’ї на 2026-2030 роки (далі – Програма)

І. Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення Програми	Управління праці та соціального захисту населення
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Постанова Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013р. № 341 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми підтримки сім’ї до 2016 року»
3.	Розробник Програми	Управління праці та соціального захисту населення
4.	Учасники (співвиконавці) Програми	Фінансове управління; Департамент освіти та науки; управління охорони здоров'я; управління культури і туризму; управління молоді та спорту; міський центр зайнятості; служба у справах дітей; управління капітального будівництва
5.	Термін реалізації Програми	2026-2030 роки
6.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Хмельницької міської територіальної громади (бюджет громади)
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього	38521.1 тис. грн.

2. Загальні положення

Сім'я є інтегральним показником розвитку, який відображає моральний стан суспільства і є могутнім фактором формування демографічного потенціалу. Від сім’ї залежить виховання наступних поколінь, що є передумовою розвитку та процвітання держави. Саме тому суспільство зацікавлене в фізично й морально здоровій сім’ї, яка здатна реалізувати свій соціальний потенціал та відтворювальну функцію, забезпечити не лише власне виживання, а й розвиток.

Актуальність розроблення і прийняття цієї Програми зумовлена необхідністю реалізації сучасної політики держави у сфері створення сприятливих умов для всебічного розвитку сім’ї та кожного з її членів, виконання сім’єю своїх функцій, підвищення її життєвого рівня, посилення ролі сім’ї як первинного осередку суспільства, відповідальності батьків за народження та виховання дітей.

Підвищення рівня індивідуальної свободи та можливостей вибору тієї чи іншої моделі шлюбно-сімейної поведінки в наш час не завжди поєднується з усвідомленням сімейних обов’язків, відповідальним ставленням до шлюбних стосунків та виховання дітей, до свого здоров’я та здоров’я інших членів родини. Соціально-демографічний розвиток країни впливає і на розвиток даних проблем, що характеризуються низкою несприятливих показників, серед них: рівень розлучень; поширення незареєстрованих шлюбів; висока частка неповних сімей, у яких дітей виховує один із батьків, як правило мати; кожна дев’ята сім’я – неповна.

Соціальні фактори (рівень матеріального доходу, забруднення довкілля, безробіття, спосіб життя, шкідливі звички, харчування) відіграють значну роль у збереженні здорової сім’ї. Найбільш вразливими залишаються багатодітні сім’ї. На обліку управління праці та соціального захисту населення перебуває 2303 багатодітних сім’ї, з них: 1923 сімей в яких виховується троє неповнолітніх дітей, 264 сімей, в яких виховується 4-ро та більше дітей. Загалом у багатодітних сім’ях проживає 7237 дітей.

Багатодітні родини перебувають під соціальним супроводом управлінь: праці та соціального захисту населення, освіти, культури і туризму, молоді та спорту, охорони здоров’я, служби у справах дітей Хмельницької міської ради.

Залишається гострою проблема соціального розшарування суспільства, втрати сімейних цінностей, що призводить до збільшення кількості неповних сімей, соціальних сиріт, зростання рівня підліткової агресії.

Впродовж останніх років в місті зберігається тенденція до погіршення стану здоров’я дітей, зумовлена негативними факторами соціально-економічного, екологічного психоемоційного характеру. Вплив постійно діючих факторів ризику, в тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводять до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань.

Вищезгадані питання не можуть бути розв'язані зусиллями окремих управлінь, відділів, громадських організацій, тому актуальним стало питання прийняття міської Програми підтримки сім'ї на 2026-2030 роки.

3. Мета та основні завдання

Мета Програми полягає у створенні правових, соціальних і економічних умов для належного функціонування та розвитку сім’ї, утвердження духовно і фізично здорової, матеріально та соціально благополучної сім’ї, забезпечення виконання сім’єю основних її функцій.

Основними завданнями Програми є:

- Всебічне зміцнення правових, моральних та матеріальних засад сімейного життя;

- Запровадження правової, психолого-педагогічної та організаційно-методичної системи з метою створення оптимальних соціально-економічних умов для повноцінного виховання дітей у сім’ї;

- Підвищення рівня економічної активності та самостійності сімей, передусім тих, що мають дітей, оптимізація їх соціального захисту;

- Створення системи цілеспрямованої підготовки майбутніх батьків до подружнього життя, підвищення рівня психолого – педагогічної культури громадян;

- Стимулювання активності громадських організацій, діяльність яких спрямована на підтримку сім’ї.

4.Механізм реалізації

Програма буде реалізована шляхом:

- Збільшення видатків на зміцнення культурно-просвітніх центрів, гуртків та студій;

- Активізації роботи виконавчих органів Хмельницької міської ради, громадських організацій, закладів освіти і культури;

- Проведення фестивалів та конкурсів з метою відродження сімейних цінностей;

- Забезпечення організаційних умов впровадження цільових програм здорового способу життя, збереження репродуктивного здоров’я, підготовки до сімейного життя;

- Впровадження культурно-просвітницьких, виховних програм для сім’ї, дітей та молоді з метою утвердження національних, історичних традицій української сім’ї, організація змістовного дозвілля.

Реалізація Програми відбуватиметься у строки, визначені планом заходів щодо підтримки сім’ї на період з 2026 року до 2030 року.

5.Відповідальні виконавці Програми

Відповідальність за виконання Програми покладається на:

- управління молоді та спорту;

- управління культури і туризму;

- управління праці та соціального захисту населення;

- Департамент освіти та науки;

- управління охорони здоров’я;

- службу у справах дітей;

- управління капітального будівництва.

6.Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення виконання Програми підтримки сім’ї на 2026-2030 роки проводиться у відповідності до Законів України про Державний бюджет на відповідний рік, інших нормативно-правових актів. Видатки для виконання даної Програми здійснюються за рахунок коштів, передбачених у бюджеті на відповідний рік з уточненнями.

7.Очікувані результати Програми

Виконання заходів згідно з додатком до Програми сприятиме створенню належних соціально-економічних умов для повноцінного і самодостатнього функціонування сімей та виховання дітей, формування культури сімейних стосунків, підвищення відповідальності батьків за виховання дітей, внаслідок чого:

- поліпшиться організаційне, інформаційне і науково-методичне забезпечення реалізації державної політики у сфері підтримки сімей;

- підвищиться рівень готовності молоді до подружнього життя та виконання функцій батька і матері;

- зменшиться кількість розлучень;

- зменшиться кількість злочинів, пов’язаних з насильством у сім’ї;

- покращиться система надання допомоги сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах та їх соціальний супровід;

- удосконалиться механізм надання психологічної, юридичної, інших видів допомоги з питань шлюбу, сім’ї та виховання дітей;

- першочергово надаватиметься перевага при працевлаштуванні багатодітним матерям та молоді з багатодітних родин;

- здійснюватиметься першочергове оздоровлення та санаторно-курортне лікування дітей з малозабезпечених та багатодітних сімей;

- покращиться робота громадських організацій, об’єднань, клубних формувань, статутними завданнями яких є робота з сім’ями;

- збільшиться кількість дітей, охоплених заняттями в гуртках та клубах за місцем проживання;

- Підвищиться роль сім’ї та відповідальність батьків за народження, навчання та виховання дітей.

8. Контроль та звітність по реалізації Програми

Відповідальні виконавці Програми щорічно до 10 січня подають в управління праці та соціального захисту населення інформацію про проведену роботу щодо виконання заходів Програми.

Секретар міської ради Віталій ДІДЕНКО

Начальник управління праці та соціального захисту населення Словян ВОРОНЕЦЬКИЙ

Додаток

до Програми підтримки сім’ї

на 2026-2030

Напрямки діяльності та заходи Програми підтримки сім’ї на 2026-2030 роки

№ з/п	Назва напрямку діяльності	Перелік заходів програми	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування, тис. грн
№ з/п	Назва напрямку діяльності	Перелік заходів програми	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	всього	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Підвищення престижу сім’ї та утвердження пріоритетності сімейних цінностей	Проводити просвітницьку роботу з метою утвердження провідної соціальної ролі інституту сім’ї, збереження та популяризацію національних культурних сімейних традицій і цінностей, в тому числі з використанням онлайн технологій	щороку	Департамент освіти та науки, управління молоді та спорту, управління охорони здоров’я, управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Забезпечити комплектування фондів бібліотек громади літературою, що пропагує сімейні цінності	щороку	управління культури і туризму	бюджет громади	760.00	100.00	130.00	150.00	180.00	200.00
		Організовувати тематичні книжкові виставки, онлайн-огляди та рекомендаційні списки літератури, присвячені родинним цінностям, вихованню дітей психології сімейних стосунків, тощо	постійно	управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Надавати консультативно-психологічну допомогу родинам з питань виховання дітей у сім’ї	щороку	Департамент освіти та науки, управління молоді та спорту	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Налагоджувати партнерську співпрацю з громадськими організаціями та соціальними службами з метою реалізації спільних ініціатив у сфері підтримки сім’ї	щороку	управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проводити заходи, які пропагують родинні цінності, кращий досвід сімейного виховання до: «Міжнародного дня сім’ї», «Дня Матері», «Дня батька», «Дня захисту дітей»	щороку	управління культури і туризму, управління праці та соціального захисту населення	бюджет громади	1940.00	330.00	350.00	370.00	390.00	500.00
		Забезпечувати роботу клубу за інтересами у бібліотеці-філії №14 «Родина, родина від батька до сина»	щороку	управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Організовувати зустрічі та тренінги за участю психологів і сімейних консультантів, спрямованих на розвиток навичок ефективної комунікації, подолання стресу, гармонізацію сімейних стосунків	щороку	управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Здійснення психологічної та інформаційної підтримки сімей військовослужбовців, зокрема шляхом проведення тематичних зустрічей, годин спілкування, консультацій і творчих заходів	щороку	управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проводити фотоконкурси та фотовиставки до Дня Матері, Дня Батька, Дня сім’ї	щороку	управління молоді та спорту	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Створювати у бібліотеках комфортні простори для сімейного дозвілля та розвитку дітей – зони сімейного читання, майданчики для надання послуги «Бібліоняня», інтерактивні куточки для спільної діяльності батьків і дітей	щороку	Управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проводити заходи, які сприяють в проведенні змістовного спільного дозвілля та популяризують здоровий спосіб життя. Заходи: - перегляд кінофільмів під відкритим небом - майстер класи з різних видів творчості	щороку	управління молоді та спорту	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Здійснювати вітання матерів, які народили малят в першу новорічну добу, на День Матері та на День міста	щороку	управління праці та соціального захисту населення, управління охорони здоров’я	бюджет громади	900.00	120.00	150.00	180.00	210.00	240.00
		Здійснювати заходи щодо активного залучення дітей із сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах до роботи в гуртках у позашкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, в клубах за місцем проживання, в школах естетичного виховання Заходи: - Міський дитячий конкурс з образотворчого мистецтва «Рідна мова калинова»; - Всеукраїнський фестиваль дитячих та молодіжних театральних колективів «Мельпомена Fest»; - Благодійна мистецька акція «Діти – для дітей», вистава «Святий Миколаю прийди до нас з раю»; - Експозиція робіт учнів образотворчого відділення філії (І.Франка, 57) до Дня матері «З теплими почуттями!»; - Експозиція робіт учнів до Дня матері «Професія моєї мами»; - Народне дійство «Великодні дзвони» за участі творчих колективів учнів школи спільно з Центром підтримки переселенців «Я Маріуполь» та майстер-клас з виготовлення Великодніх вітальних листівок	щороку	Управління культури і туризму	Не потребує додаткового фінансування	-	-	-	-	-	-
2.	Впровадження навчання щодо підготовки молоді до подружнього життя	Проводити «Всеукраїнські тижні планування сім’ї та збереження репродуктивного здоров’я»	щороку	управління охорони здоров’я	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
2.		Забезпечувати надання медико-соціальних послуг дітям підліткового віку в умовах «Клініки дружньої до молоді» КП «Хмельницька міська дитяча лікарня»	щороку	управління охорони здоров’я	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
3.	Запобігання торгівлі людьми та її первинна профілактика	Спеціалістам відповідних управлінь, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми приймати участь у навчальних семінарах та тренінгах	постійно	управління молоді та спорту, служба у справах дітей, управління охорони здоров’я, управління культури і туризму, управління праці та соціального захисту населення	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проводити профілактичну роботу з метою запобігання ризиків втягнення молоді та дорослого населення до торгівлі людьми, нелегальної міграції	щороку	управління праці та соціального захисту населення, управління молоді та спорту, служба у справах дітей	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Надавати медичну та психологічну допомогу особам, які постраждали від торгівлі людьми	постійно	Управління охорони здоров’я	Не потребує додаткового фінансування	-	-	-	-	-	-
		Надавати комплекс послуг особам, які мають статус постраждалих від торгівлі людьми	постійно	управління праці та соціального захисту населення, управління охорони здоров’я	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проводити інформаційно-просвітницьку роботу (тренінги, семінари, акції тощо) з питань протидії торгівлі людьми та попередження нелегальної міграції	щороку	управління праці та соціального захисту населення, управління молоді та спорту, служба у справах дітей	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
4.	Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків	У закладах освіти проводити просвітницькі заходи, спрямовані на формування у молоді поглядів, щодо рівності прав та можливостей жінок і чоловіків, подолання стереотипних уявлень про роль чоловіка і жінки, рівного розподілу обов’язків щодо виховання дітей	постійно	Департамент освіти та науки	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-


		Проводити навчання, тренінги, семінари для безробітних жінок та самозайнятих жінок-підприємців, сприяння створенню мережі жінок-підприємців з метою надання консультацій жінкам щодо відкриття власної справи	постійно	міський центр зайнятості	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проведення культурно-дозвіллєвих заходів для сімей – родинних свят, творчих зустрічей, майстер-класів, сімейних читань	постійно	управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
5.	Соціальні пільги	Організовувати літній відпочинок та оздоровлення дітей пільгових категорій, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки	постійно	Департамент освіти та науки, управління молоді та спорту, управління праці та соціального захисту населення	бюджет громади	20305.30	3305.3	3500.00	4000.00	4500.00	5000.00
5.	Соціальні пільги	Забезпечувати медичний супровід літнього відпочинку та оздоровлення дітей пільгових категорій що потребують особливої соціальної уваги та підтримки	постійно	управління охорони здоров'я	Не потребує фінансування	1880.00	350.00	350.00	380.00	400.00	400.00
		Забезпечувати перегляд тематичних показів сучасних українських фільмів та документалістики про сімейні цінності, відносини в родині, виховання на безоплатній основі для соціально-вразливих категорій	постійно	управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
7.	Робота з багатодітними сім’ями	Вести Єдиний облік багатодітних сімей	постійно	управління праці та соціального захисту населення	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Видавати посвідчення батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї	постійно	управління праці та соціального захисту населення	бюджет громади	500.00	80.00	90.00	100.00	110.00	120.00
		Співпрацювати з установами, громадськими організаціями, благодійними фондами щодо надання допомоги малозабезпеченим багатодітним сім’ям	постійно	управління праці та соціального захисту населення	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Організовувати фестиваль «Таланти багатодітної родини»	щороку	управління праці та соціального захисту населення	бюджет громади	475.8	85.8	90.00	95.00	100.00	105.00
		Організовувати: - Тематичні кінопокази, флешмоби, відео інсталяції, виставки в МКП – кінотеатр ім. Т.Г.Шевченка за пільговими цінами; - відвідування дітьми з багатодітних родин благодійних театральних та циркових вистав.	щороку	управління праці та соціального захисту населення, управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проводити акцію для дітей з багатодітних родин «Збираємо дітей до школи» з врученням їм шкільного приладдя	щороку	управління праці та соціального захисту населення	бюджет громади	3245.00	605.00	630.00	650.00	670.00	690.00
		Залучати дітей з багатодітних сімей до святкових заходів, присвячених Дню міста	щороку	управління праці та соціального захисту населення	бюджет громади	920.00	155.00	170.00	185.00	200.00	210.00
		Проводити казкове дійство для дітей з багатодітних родин до Дня Святого Миколая з врученням подарунків	щороку	управління праці та соціального захисту населення, управління культури і туризму	бюджет громади	1945.00	365.00	380.00	385.00	400.00	415.00
8.	Сприяння реалізації прав дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа	Забезпечити своєчасне виявлення та постановку на облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах	постійно	служба у справах дітей	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Забезпечити розвиток мережі сімей патронатних вихователів	постійно	служба у справах дітей	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Забезпечити влаштування дітей на сімейні форми виховання	постійно	служба у справах дітей	не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проведення інформаційних кампаній щодо популяризації усиновлення дітей	постійно	служба у справах дітей	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Проводити профілактичну роботу з батьками, опікунами, піклувальниками, які ухиляються від виконання обов’язків із виховання дітей	постійно	служба у справах дітей	не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
9.	Участь молоді у становленні громадянського суспільства, формування її громадської позиції та національно-патріотичної самосвідомості	Сприяти національно -патріотичному вихованню та формуванню у молоді моральних цінностей	постійно	Департамент освіти та науки, управління молоді та спорту, управління культури і туризму	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
9.		Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед молоді щодо формування свідомого ставлення до енергозбереження і енергоефективності	постійно	Департамент освіти та науки, відділ енергоменеджменту	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
10.	Висвітлення у засобах масової інформації стану реалізації сімейної політики	З метою підвищення рівня орієнтації населення на сімейний спосіб життя, проводити виступи на радіо, телебаченні, надавати матеріали для преси, розміщувати матеріали на сайтах та соціальних мережах, використовувати інформаційні платформи он-лайн режиму	постійно	управління праці та соціального захисту населення, управління молоді та спорту, управління охорони здоров’я	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
		Створювати та розміщувати просвітницькі матеріали (пам’ятки, відео) для батьків і підлітків)	щороку	управління молоді і спорту	Не потребує фінансування	-	-	-	-	-	-
11.	Реалізація публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування	Побудувати індивідуальний житловий будинок садибного типу для ДБСТ на вул. Стельмаха (кадастровий номер земельної ділянки № 6810100000:21:003:0050) в м. Хмельницькому	2026	управління капітального будівництва	бюджет громади	650.00	650.00	-	-	-	-
11.		Співфінансування (10%) для придбання будинків для ДБСТ в Хмельницькій міській ТГ	Щороку	управління праці та соціального захисту населення	бюджет громади	5000.00	1000.00	1000.00	1000.00	1000.00	1000.00
	Всього: фінансування з бюджету громади по роках:					38521.1	7146.1	6840.00	7495.00	8160.00	8880.00
	ВСЬОГО:

Секретар міської ради Віталій ДІДЕНКО

Начальник управління праці та соціального захисту населення Словян ВОРОНЕЦЬКИЙ

Breadcrumb